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新型农村合作医疗农民参合金征收机制不顺畅、收费难成为了制约这一医疗保障制度发展的瓶颈，并且直接关联到该制度的可持续发展。近几年来，各地大都使用行政管理手段开展征收，不仅行政成本高，覆盖面也不太理想。每年征收期间几乎可以说是全党动员，全体干部动员，不同层次的动员会、现场会、培训班此起彼伏，上至县（区）委书记、县（区）长，下至村委会干部，都为这项工作而忙碌。年复一年的老套路，在干部中已经产生了疲劳感和厌倦情绪。考虑到我国农村地区之间经济发展、人文素质的差别，基金的征收模式也应该具有多样性，才能体现出实事求是的