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1、加快电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域的改革,引入竞争机制,允许非公有资本进入这些行业和领域。2、加快完善政府特许经营制度,规范招标投标行为,支持非公有资本参与各类公用事业和基础设施的投资、建设和运营。3、支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业,包括非营利性领域和营利性领域。