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2003年8月15日至17日，中国科技信息研究所副所长赵新力应邀赴美国亚特兰大的佐治亚州立南方理工大学为2003年“国际管理科学与工程大会”作主旨报告，并担当15日下午的大会主席。会后，赵新力携随员一行5人对美国、加拿大的科技信息研究与服务机构和图书馆进行了考察。本文是在实地考察的基础上，结合有关资料，对美、加两国科技信息的发展所作的比较分析。这将对中国科技信息研究所的改革转制乃至我国科技信息业的发展，都有一定的参考价值和借鉴作用。
一编者
北美是当今世界科学技术的主要中心区，其科技信息业也非常发达。研究和分析北美地区的科技信息研究与服务的历史和现状，对我国科技信息业的改革和发展将产生巨大的借鉴作用。2003年8月，我们借参加“国际管理科学与工程大会”之机，应邀对美国、加拿大的科技信息研究与服务机构和图书馆进行了考察。在访问期间，考察团重点参观考察了美国技术信息研究所(NTIS，NationalTechnicallnformationService)[1、2]美国国会图书馆(LCC，The LibraryofCongress)c3]、加拿大国家科技信息研究所(CISTI，the CanadalnstituteforScientific andTechnical lnformation)[4)，就这些单位的机构和人员设置、业务内容和服务方式、经费来源和运行机制、有关的法律法规，以及与中国科技信息研究所(下简称”中信所”)的合作等进行了广泛的研讨和交流。另外，还访问了佐治亚州立南方理工大学(SPSU，Southern Polytechnic State Umversity)Lawrence V．John·son图书馆[5]、美国国家科学基金会(NSF，NationalSci-enee Foundation)[6]、美国国家标准和技术研究院(NIST,NauonallnstituteOfStandardsandTechnology[78]、美国科学信息研究所(ThomsonISI，ThomsonlnstituteofScientific lnformation)[，]和加拿大国家图书档案馆(NLC，National Library OfCanada and National ArchivesOfCanada)rlo)。
一、业务内容和服务对象
1．美国技术信息研究所(NTIS)
根据美国法律规定，NTIS核心职能是作为政府科学、技术和工程及与商务有关的信息的主要采集和发布者，负责向各联邦机构和其合同商采集以上内容的研究报告。与此同时，NTIS将独立完成，或与企业信息业主合作完成增值信息服务。
NTIS的服务对象主要是政府机关，其次是公众和各类信息研究与服务机构。目前也为企业提供个性化服务。
NTIS的主要产品是传统的美国”四大套报告”，即PB报告、AD报告、NASA报告和DOE报告，占馆藏的75％左右。NTIS共有科技报告馆藏250万份。每年约有6万名客户从NTIS购买约100万件的产品。NTIS还管理自己的网站(WWW．ntis·gov)和美国政府的网站(WWW．~dwodd．gov)。网站是NTIS对公众服务的重要窗口。目前，NTIS的绝大部分业务均通过网络完成。NTIS的馆藏90％是英文。
2．美国国会图书馆(LOC)
美国国会图书馆是美国最古老的联邦文化机构，不仅收藏美国的各类出版物，而且选择性收藏世界各国各地的各类出版物。该馆按其功能已经成为并将继续成为四大“中心”美国国会和其他国家机关、学术界和一般公众的参考咨询中心，信息主题分类和图书分类、图书馆管理系统等图书馆理论和技术的应用研发中心，世界各国各地出版物和联合国等国际组织资料的收藏中心，国内外馆际互借和资料交换中，
该馆的服务对象首先是为国会服务，其次是为其他国家机关、公众和研究机构服务，并通过馆际互借为各研究图书馆服务。
美国国会图书馆是世界上最大的图书馆，目前馆藏达到了1．26亿册，60％为非英文馆藏，其中包括470种语言，中文馆藏90万左右。
3．加拿大科技信息研究所(CISTl)
加拿大科技信息研究所是加拿大惟一的法定科技文献收藏机构。
加拿大科技信息研究所的服务对象首先是国家研究委员会的下属科研单位，其次是加拿大国内的其他各类机构和个人。同时，加拿大科技信息研究所还面向澳大利亚和新西兰等国家和地区开展科技文献服务。
加拿大科技信息研究所的馆藏以数据库居多，其具有使用权的文献包含1 7万种期刊中的1．5亿篇科技文章。
4．加拿大国家图书档案馆(NLC)
加拿大图书馆是根据加拿大议会的决定，于1953年建立的。除了不收藏科技类信息外，该图书馆是世界上关于加拿大的图书、期刊、音像等各类媒体资料最全的收藏机构。图书馆在借阅资料之外，还必须存有一套馆藏资料，考虑到这与档案馆的有关馆藏重复，于是加拿大子2002年10月2日将国家图书馆和国家档案馆合并为现在的国家图书档案馆。
该馆目前既没有法定的特定服务对象，也没有自然形成的特定服务对象群。
加拿大国家图书档案馆设有全国联合目录部，负责全国联合目录数据库建设、组织管理、协调和维护。目前的联合目录数据库包括全国1300多个图书馆和科技信息机构的2400多万个馆藏记录和国家图书馆自身收藏的230多万条记录，其中科技信息570多万条记录。
二、机构和人员设置
美国和加拿大的国家科技信息服务机构和图书馆都是政府支持的信息内容服务机构，其正式工作人员皆按公务员管理。这一点可以从美国上述单位的网址中皆有GOV和加拿大上述单位的工作人员的名片上皆有公务员的红枫叶标志中看出。我们在考察中对其进行了确认。美、加国家科技信息研究和服务机构简况
1．美国技术信息研究所(NTIS)
NTIS是美国商务部技术管理局下属的3个单位之另外2个单位是NIST和美国技术政策办公室ceoftheTechnologyPolicy)。NTIS曾经与中信所有过长期的合作。中信所曾经派出多个人次赴NTIS学习和工作，双方曾经交换过有关科技报告。近年来，由于各种原因，这种合作中断了。而正是在这段时间里，NTIS无论是在组织结构、人员数量、业务内容，还是在经费支持和运行机制方面都发生了变化，如人员就从360人降到200多人。在这次访问中，对方提出由于“9．11”的原因，不能参观NTIS，只能在我们下榻的宾馆会谈。其组织结构等情况则不得而知。
2．美国国会图书馆(LOC)
美国国会图书馆是世界级的综合性超级图书馆，其机构设置、运行机制和采用的技术对科技信息研究和服务机构都有很强的借鉴意义。
美国国会图书馆机构设置是国会研究服务部(主任办公室、国会事务和主任顾问办公室、财务和管理办公室、信息资源管理办公室、立法信息办公室、人力开发办公室、美国法律处、国内社会政策处、国际事务、国防和贸易处、政府和财政处、信息研究处、资源、科学和工业处)，版权办公室(主任及登记办公室、辩护律师和版权仲裁陪审员办公室、政策和国际事务、国家版权计划及采集处、版权实施和自行管理组)，授权基础组织(经费服务、人力资源服务、综合支撑服务、国内大学、计划、管理和评估、安全)，图书馆员办公室(主任、国会关系办公室、发展办公室、领导能力发展计划、特殊事件和公众项目、律师办公室、巡视员办公室、公共事务办公室)，法律图书馆(法律馆员办公室、法律研究高级职员会、法律图书馆服务高级职员会)，图书服务(图书馆馆员协会办公室、采集、编目、保存、公共服务收藏、区域研究收藏、国内服务、运转)，主动战略办公室(主动战略馆员协会、国家数字图书馆、信息技术服务)。
3．加拿大科技信息研究所(CISTl)
加拿大科技信息研究所是一个不断探索的研究所，包括3个分中心，其组织机构是2003年7月刚刚调整过的。调整后的机构加强了信息技术的力量。其机构设置见右上图。
三、服务方式和服务技术
1．服务方式和服务承诺随着信息和网络技术的快速发展，人们对科技信息的查全率、查准率、方便性和快捷性的要求越来越高。世界各国，特别是进入信息化社会最早的北美地区，科技信息的服务方式、服务承诺和服务技术发生了巨大变化。
首先是服务方式上，更多地采用网上服务。如加拿大科技信息研究所通过其网站提供CISTI和NRCResearchPress两大网上信息系统、出版物和图书馆服务。美国国会图书馆、加拿大国家图书档案馆和加拿大科技信息研究所的到馆读者都大大低于网上读者。NTIS则基本不接待到馆服务。而服务时间则都是7天24小时全天候。
其次是电子版信息快速增加。如，b口拿大科技信息研究所的电子文献类型包括论文数据库、期刊数据库、目录数据库，完整地收藏国内外科技文献信息资源。论文数据库包含全世界不同学科领域1．7万多种刊物范围内1500万篇论文资料，其中2000多种可以免费看到文摘。
再者是主动服务和个性化服务加强。美国国会图书馆的大部分人员是为国会议员服务的。同时，美国国会图书馆还建立了THOMAS法律信息系统(http：／／thomas．loc．gov)和网上参考咨询系统(http：／／删．loc．gov／rr／askalib／)。加拿大科技信息研究所近1／4人员长期在读者的单位开展服务。此外，普遍加强了研究馆员或专业馆员的力量。就是在CISTi网站上，也还包括文献专家服务一栏，负责包括技术情报、文献调查、公司和市场情报、专利和商标信息、厂商或公司名录等搜集整理和服务工作。
提供服务承诺也是近年来国外图书馆和科技信息服务机构普遍采用的方式。如在服务时间上，美国国会图书馆承诺1小时之内完成到馆读者的借阅请求，加拿大科技信息研究所承诺用户在使用其网站进行文献检索或其他订阅服务后，一般在一个工作日内完成，特殊情况下加急服务保证在两个小时之内完成但收取一定的加急费。目前，世界上读者等待时间最短的是澳门中央图书馆，其经过ISO 9000认证后，承诺15分钟内完成到馆读者的借阅请求。中国科技信息研究所的网上服务承诺是两个工作日，特殊情况下24小时完成服务请求。
2．加快技术研发，强化技术队伍
美国和加拿大的图书馆和科技信息服务机构普遍重视先进技术的开发和使用，从事信息和网络技术的机构和人员也在不断加强。美国国会图书馆从19世纪开始编制主题词表，近年来，根据信息主题分类、标引、检索的需要，专门成立了7人小组负责主题词表的修订，并且每年修订一版主题词表，目前已经修订到第26版。加拿大国家图书档案馆500名员工(不包括合并的另外500名加拿大档案馆的员工)中有100人在信息技术部工作。加拿大科技信息研究所2003年7月通过机构调整，建立了IT解决方案部门，作为其6个二级单位之一，配有50名员工，占全体340名员工的15％左右。
3．数字图书馆和网络图书馆方兴未艾 2001年，美国国会批准国家数字信息基础设施和保存项目(NDIIPP，theNational Digitallnformationln·frastrueture and PreservationProgram)，要求国会图书馆在1994年启动“美国记忆网站(Ameriean MemoryWeb)”的基础上，联合国家医学图书馆、国家农业图书馆、研究图书馆团体、在线计算机图书馆中心、图书馆和信息资源委员会共同建设国家数字图书馆(The Na-tlonal DigitalLibrary)[11]，现已拥有750万册(份)美国历史文献。
佐治亚州是美国一个比较落后的州，佐治亚州立南方理工大学是美国一所普通的学校，其学校图书馆仅有10余名员工，每年的文献采购费仅有几十万美元。然而，就是这样一所学校，却在州政府的支持下，建立了连接全州34所大学的网络图书馆(GALILEO，GeorgiaLibraryLEarningOnline)[12]，实现了州内资源的共建共享。
2000年5月，加拿大国家图书档案馆建立了加拿大数字图书馆，按照历史、文学、音乐、绘画、妇女、体育、儿童等分类提供全国大多数图书馆馆藏的数字化服务。
2002年，加拿大政府启动了联邦科学电子图书馆(FederalSmenceeLibrary)项目c13)，在加拿大科技信息研究所建立了全国科技图书馆战略联盟，以期支撑加拿大的研究开发能够从现在的世界排名15位上升到2010年的世界第5位。
四、经费来源和有关法律法规
1．经费来源
在20世纪70年代以前，NTIS的资金来源有3个渠道国会拨款，销售收入，其它政府机构的服务费。其主要收入靠科技报告的销售。早期的国会拨款主要用于与科技报告采集、处理及编目有关的成本(包括建索引、制作文摘、制作缩微胶片等等)。20世纪80年代以后，由于NTIS的销售收入连年上升，国会拨款逐年减少。1984年，美国15U．S．C．1153条法律规定，NTIS应依靠其出售信息产品和服务的销售收入自我维持生计。这一法令使NTIS失去了美国国会的财政支持。目前，NTIS的主要经济来源是总统预算中每年拨款500万美元用于NTIS的信息采集、加工和传播，销售科技报告等科技信息产品，举办各类科技信息方面的会议；向其它政府机关提供长期稳定的信息服务，收取成本费；独立开展，或与私营企业信息业主合作开展科技信息增值服务等。
美国国会图书馆的所有预算皆来自国会拨款。因此，其财大气粗，购买了世界上很多文献资料。但是，由于处理能力不够，特别是掌握东方语言的加工人员严重不足，大量的文献资料没有加工入库，不能提供服务。
加拿大科技信息研究所的日常经费1／3来自政府，2／3来自于有偿服务，无论其服务对象是政府、NRC成员，还是企业，其全文请求服务和个性化服务都是收费的。为了占有丰富的科技信息资源，提供高水平的服务，加拿大科技信息研究所每年仅版权费就达500万加元。另外，加拿大科技信息研究所还承担各种项目，如上文提到的联邦科学电子图书馆项目获得了联邦政府连续4年(每年拿出0．3％的联邦科研经费，合1000万加元)的资助。
2．有关法律法规
根据美国政府1992年“美国技术卓越法”法令的规定(15U．S．c.3704b—2)，联邦行政部门或机构应及时向NTIS提交非密的科学、技术和工程信息，或政府资助的研究与发展机构的科技报告，以便NTIS向私企、学术界、国家和地方政府，及联邦机构进行传播。法令还要求，NTIS至少要拷贝一份政府资助的研究与发展机构的技术报告的最终研究报告，及政府的最新和正在进行的科学研究的总结报告。
根据1870年颁布的美国版权法，在美国境内出版的图书、小册子、地图、照片、绘画、乐谱等都要向国会图书馆呈缴2份样本。版权法的贯彻执行，使得美国国会图书馆形成了连续100多年的非常丰富(除了医学和农业以外几平所有学科)的美国出版物馆藏。同时，根据有关法案，该馆还收藏了美国各官方机构的非正式出版物，并购买了世界上各国各地的各种出版物。
加拿大国家图书档案馆、加拿大科技信息研究所从创建之日起，就依据有关出版物呈缴法分工收藏各类加拿大境内和加拿大公民在境外的出版物。1965年，有关出版物呈缴法进一步将收藏范围扩大到系列出版物，1969年扩大到声音载体，1978年扩大到多媒体；1988年扩大到缩微胶片；1993年扩大到CD—ROM和声像记录，1995年扩大到以各种物理格式出版的电子出版物[14]。
五、趋势和启示
进入新世纪以来，知识经济已见端倪，信息技术、网络技术、智能技术高速发展，信息资源特别是科技信息资源的研究与服务普遍得到了高度重视。此次访问的感受较深的有以下几点
1．信息资源，特别是科技信息资源，是一种可再生(或者说可共享)的战略资源。我们认为，信息资源是所有资源中惟一具有增殖效应和增值效应双重效应的资源，科技成果只有在信息阶段才是最有活力的。发达国家长期以来普遍重视信息资源的获取和服务，进入新世纪以来则更是有过之而无不及。美国国会图书馆号称不但要有美国产生的信息资源的拥有权，而且要有其他国家的主要信息资源的拥有权而不是使用权。
2．普遍重视通过立法来保证国家对信息资源的拥有权和使用权。除了本文提到的美国和加拿大的有关立法外，据悉，日本和法国等发达国家都有有关法律法规，其中法国的呈缴法更有450年之久。而且这些国家的有关法律法规的执行非常得力。
3．美国和加拿大议会和各级政府在科技信息的采集、加工、保存、查询和增值服务方面起到了决定性的作用。如颁布和及时修改有关法律法规，为图书馆和科技信息机构提供充足的经费等等。
4．图书馆和科技信息机构的人员和机构设置不断调整完善，确保满足社会的需求。目前比较突出的一是普遍增加信息科技部门和人员，加强信息技术的应用，二是信息资源的共建共享，减少信息资源重复建设，加拿大甚至将图书馆和档案馆合并。
5．相关技术发展非常快，研发和应用非常实际。无论是美国国会图书馆、加拿大科技信息研究所，还是像佐治亚州立南方理工大学图书馆的普通图书馆，都在研发和采用最新的智能化、信息化、网络化、数字化、标准化和自动化成果，并将其主要用在数字化图书馆、知识管理和导航等方面。在数字化图书馆方面，则首先从名曲、名画、面向青少年、面向外埠人等方面入手，强调生动活泼和专门化，而不是大而全。
6．服务方式变化很快。普遍采用网上服务、个性化服务、上门服务、主动配送富翁，并通过增加研究馆员(专业馆员)、建立信息服务机构联盟、开展分析研究基础上的增值服务等手段来提高服务的质量和效率，降低服务的成本。
一编者
北美是当今世界科学技术的主要中心区，其科技信息业也非常发达。研究和分析北美地区的科技信息研究与服务的历史和现状，对我国科技信息业的改革和发展将产生巨大的借鉴作用。2003年8月，我们借参加“国际管理科学与工程大会”之机，应邀对美国、加拿大的科技信息研究与服务机构和图书馆进行了考察。在访问期间，考察团重点参观考察了美国技术信息研究所(NTIS，NationalTechnicallnformationService)[1、2]美国国会图书馆(LCC，The LibraryofCongress)c3]、加拿大国家科技信息研究所(CISTI，the CanadalnstituteforScientific andTechnical lnformation)[4)，就这些单位的机构和人员设置、业务内容和服务方式、经费来源和运行机制、有关的法律法规，以及与中国科技信息研究所(下简称”中信所”)的合作等进行了广泛的研讨和交流。另外，还访问了佐治亚州立南方理工大学(SPSU，Southern Polytechnic State Umversity)Lawrence V．John·son图书馆[5]、美国国家科学基金会(NSF，NationalSci-enee Foundation)[6]、美国国家标准和技术研究院(NIST,NauonallnstituteOfStandardsandTechnology[78]、美国科学信息研究所(ThomsonISI，ThomsonlnstituteofScientific lnformation)[，]和加拿大国家图书档案馆(NLC，National Library OfCanada and National ArchivesOfCanada)rlo)。
一、业务内容和服务对象
1．美国技术信息研究所(NTIS)
根据美国法律规定，NTIS核心职能是作为政府科学、技术和工程及与商务有关的信息的主要采集和发布者，负责向各联邦机构和其合同商采集以上内容的研究报告。与此同时，NTIS将独立完成，或与企业信息业主合作完成增值信息服务。
NTIS的服务对象主要是政府机关，其次是公众和各类信息研究与服务机构。目前也为企业提供个性化服务。
NTIS的主要产品是传统的美国”四大套报告”，即PB报告、AD报告、NASA报告和DOE报告，占馆藏的75％左右。NTIS共有科技报告馆藏250万份。每年约有6万名客户从NTIS购买约100万件的产品。NTIS还管理自己的网站(WWW．ntis·gov)和美国政府的网站(WWW．~dwodd．gov)。网站是NTIS对公众服务的重要窗口。目前，NTIS的绝大部分业务均通过网络完成。NTIS的馆藏90％是英文。
2．美国国会图书馆(LOC)
美国国会图书馆是美国最古老的联邦文化机构，不仅收藏美国的各类出版物，而且选择性收藏世界各国各地的各类出版物。该馆按其功能已经成为并将继续成为四大“中心”美国国会和其他国家机关、学术界和一般公众的参考咨询中心，信息主题分类和图书分类、图书馆管理系统等图书馆理论和技术的应用研发中心，世界各国各地出版物和联合国等国际组织资料的收藏中心，国内外馆际互借和资料交换中，
该馆的服务对象首先是为国会服务，其次是为其他国家机关、公众和研究机构服务，并通过馆际互借为各研究图书馆服务。
美国国会图书馆是世界上最大的图书馆，目前馆藏达到了1．26亿册，60％为非英文馆藏，其中包括470种语言，中文馆藏90万左右。
3．加拿大科技信息研究所(CISTl)
加拿大科技信息研究所是加拿大惟一的法定科技文献收藏机构。
加拿大科技信息研究所的服务对象首先是国家研究委员会的下属科研单位，其次是加拿大国内的其他各类机构和个人。同时，加拿大科技信息研究所还面向澳大利亚和新西兰等国家和地区开展科技文献服务。
加拿大科技信息研究所的馆藏以数据库居多，其具有使用权的文献包含1 7万种期刊中的1．5亿篇科技文章。
4．加拿大国家图书档案馆(NLC)
加拿大图书馆是根据加拿大议会的决定，于1953年建立的。除了不收藏科技类信息外，该图书馆是世界上关于加拿大的图书、期刊、音像等各类媒体资料最全的收藏机构。图书馆在借阅资料之外，还必须存有一套馆藏资料，考虑到这与档案馆的有关馆藏重复，于是加拿大子2002年10月2日将国家图书馆和国家档案馆合并为现在的国家图书档案馆。
该馆目前既没有法定的特定服务对象，也没有自然形成的特定服务对象群。
加拿大国家图书档案馆设有全国联合目录部，负责全国联合目录数据库建设、组织管理、协调和维护。目前的联合目录数据库包括全国1300多个图书馆和科技信息机构的2400多万个馆藏记录和国家图书馆自身收藏的230多万条记录，其中科技信息570多万条记录。
二、机构和人员设置
美国和加拿大的国家科技信息服务机构和图书馆都是政府支持的信息内容服务机构，其正式工作人员皆按公务员管理。这一点可以从美国上述单位的网址中皆有GOV和加拿大上述单位的工作人员的名片上皆有公务员的红枫叶标志中看出。我们在考察中对其进行了确认。美、加国家科技信息研究和服务机构简况
1．美国技术信息研究所(NTIS)
NTIS是美国商务部技术管理局下属的3个单位之另外2个单位是NIST和美国技术政策办公室ceoftheTechnologyPolicy)。NTIS曾经与中信所有过长期的合作。中信所曾经派出多个人次赴NTIS学习和工作，双方曾经交换过有关科技报告。近年来，由于各种原因，这种合作中断了。而正是在这段时间里，NTIS无论是在组织结构、人员数量、业务内容，还是在经费支持和运行机制方面都发生了变化，如人员就从360人降到200多人。在这次访问中，对方提出由于“9．11”的原因，不能参观NTIS，只能在我们下榻的宾馆会谈。其组织结构等情况则不得而知。
2．美国国会图书馆(LOC)
美国国会图书馆是世界级的综合性超级图书馆，其机构设置、运行机制和采用的技术对科技信息研究和服务机构都有很强的借鉴意义。
美国国会图书馆机构设置是国会研究服务部(主任办公室、国会事务和主任顾问办公室、财务和管理办公室、信息资源管理办公室、立法信息办公室、人力开发办公室、美国法律处、国内社会政策处、国际事务、国防和贸易处、政府和财政处、信息研究处、资源、科学和工业处)，版权办公室(主任及登记办公室、辩护律师和版权仲裁陪审员办公室、政策和国际事务、国家版权计划及采集处、版权实施和自行管理组)，授权基础组织(经费服务、人力资源服务、综合支撑服务、国内大学、计划、管理和评估、安全)，图书馆员办公室(主任、国会关系办公室、发展办公室、领导能力发展计划、特殊事件和公众项目、律师办公室、巡视员办公室、公共事务办公室)，法律图书馆(法律馆员办公室、法律研究高级职员会、法律图书馆服务高级职员会)，图书服务(图书馆馆员协会办公室、采集、编目、保存、公共服务收藏、区域研究收藏、国内服务、运转)，主动战略办公室(主动战略馆员协会、国家数字图书馆、信息技术服务)。
3．加拿大科技信息研究所(CISTl)
加拿大科技信息研究所是一个不断探索的研究所，包括3个分中心，其组织机构是2003年7月刚刚调整过的。调整后的机构加强了信息技术的力量。其机构设置见右上图。
三、服务方式和服务技术
1．服务方式和服务承诺随着信息和网络技术的快速发展，人们对科技信息的查全率、查准率、方便性和快捷性的要求越来越高。世界各国，特别是进入信息化社会最早的北美地区，科技信息的服务方式、服务承诺和服务技术发生了巨大变化。
首先是服务方式上，更多地采用网上服务。如加拿大科技信息研究所通过其网站提供CISTI和NRCResearchPress两大网上信息系统、出版物和图书馆服务。美国国会图书馆、加拿大国家图书档案馆和加拿大科技信息研究所的到馆读者都大大低于网上读者。NTIS则基本不接待到馆服务。而服务时间则都是7天24小时全天候。
其次是电子版信息快速增加。如，b口拿大科技信息研究所的电子文献类型包括论文数据库、期刊数据库、目录数据库，完整地收藏国内外科技文献信息资源。论文数据库包含全世界不同学科领域1．7万多种刊物范围内1500万篇论文资料，其中2000多种可以免费看到文摘。
再者是主动服务和个性化服务加强。美国国会图书馆的大部分人员是为国会议员服务的。同时，美国国会图书馆还建立了THOMAS法律信息系统(http：／／thomas．loc．gov)和网上参考咨询系统(http：／／删．loc．gov／rr／askalib／)。加拿大科技信息研究所近1／4人员长期在读者的单位开展服务。此外，普遍加强了研究馆员或专业馆员的力量。就是在CISTi网站上，也还包括文献专家服务一栏，负责包括技术情报、文献调查、公司和市场情报、专利和商标信息、厂商或公司名录等搜集整理和服务工作。
提供服务承诺也是近年来国外图书馆和科技信息服务机构普遍采用的方式。如在服务时间上，美国国会图书馆承诺1小时之内完成到馆读者的借阅请求，加拿大科技信息研究所承诺用户在使用其网站进行文献检索或其他订阅服务后，一般在一个工作日内完成，特殊情况下加急服务保证在两个小时之内完成但收取一定的加急费。目前，世界上读者等待时间最短的是澳门中央图书馆，其经过ISO 9000认证后，承诺15分钟内完成到馆读者的借阅请求。中国科技信息研究所的网上服务承诺是两个工作日，特殊情况下24小时完成服务请求。
2．加快技术研发，强化技术队伍
美国和加拿大的图书馆和科技信息服务机构普遍重视先进技术的开发和使用，从事信息和网络技术的机构和人员也在不断加强。美国国会图书馆从19世纪开始编制主题词表，近年来，根据信息主题分类、标引、检索的需要，专门成立了7人小组负责主题词表的修订，并且每年修订一版主题词表，目前已经修订到第26版。加拿大国家图书档案馆500名员工(不包括合并的另外500名加拿大档案馆的员工)中有100人在信息技术部工作。加拿大科技信息研究所2003年7月通过机构调整，建立了IT解决方案部门，作为其6个二级单位之一，配有50名员工，占全体340名员工的15％左右。
3．数字图书馆和网络图书馆方兴未艾 2001年，美国国会批准国家数字信息基础设施和保存项目(NDIIPP，theNational Digitallnformationln·frastrueture and PreservationProgram)，要求国会图书馆在1994年启动“美国记忆网站(Ameriean MemoryWeb)”的基础上，联合国家医学图书馆、国家农业图书馆、研究图书馆团体、在线计算机图书馆中心、图书馆和信息资源委员会共同建设国家数字图书馆(The Na-tlonal DigitalLibrary)[11]，现已拥有750万册(份)美国历史文献。
佐治亚州是美国一个比较落后的州，佐治亚州立南方理工大学是美国一所普通的学校，其学校图书馆仅有10余名员工，每年的文献采购费仅有几十万美元。然而，就是这样一所学校，却在州政府的支持下，建立了连接全州34所大学的网络图书馆(GALILEO，GeorgiaLibraryLEarningOnline)[12]，实现了州内资源的共建共享。
2000年5月，加拿大国家图书档案馆建立了加拿大数字图书馆，按照历史、文学、音乐、绘画、妇女、体育、儿童等分类提供全国大多数图书馆馆藏的数字化服务。
2002年，加拿大政府启动了联邦科学电子图书馆(FederalSmenceeLibrary)项目c13)，在加拿大科技信息研究所建立了全国科技图书馆战略联盟，以期支撑加拿大的研究开发能够从现在的世界排名15位上升到2010年的世界第5位。
四、经费来源和有关法律法规
1．经费来源
在20世纪70年代以前，NTIS的资金来源有3个渠道国会拨款，销售收入，其它政府机构的服务费。其主要收入靠科技报告的销售。早期的国会拨款主要用于与科技报告采集、处理及编目有关的成本(包括建索引、制作文摘、制作缩微胶片等等)。20世纪80年代以后，由于NTIS的销售收入连年上升，国会拨款逐年减少。1984年，美国15U．S．C．1153条法律规定，NTIS应依靠其出售信息产品和服务的销售收入自我维持生计。这一法令使NTIS失去了美国国会的财政支持。目前，NTIS的主要经济来源是总统预算中每年拨款500万美元用于NTIS的信息采集、加工和传播，销售科技报告等科技信息产品，举办各类科技信息方面的会议；向其它政府机关提供长期稳定的信息服务，收取成本费；独立开展，或与私营企业信息业主合作开展科技信息增值服务等。
美国国会图书馆的所有预算皆来自国会拨款。因此，其财大气粗，购买了世界上很多文献资料。但是，由于处理能力不够，特别是掌握东方语言的加工人员严重不足，大量的文献资料没有加工入库，不能提供服务。
加拿大科技信息研究所的日常经费1／3来自政府，2／3来自于有偿服务，无论其服务对象是政府、NRC成员，还是企业，其全文请求服务和个性化服务都是收费的。为了占有丰富的科技信息资源，提供高水平的服务，加拿大科技信息研究所每年仅版权费就达500万加元。另外，加拿大科技信息研究所还承担各种项目，如上文提到的联邦科学电子图书馆项目获得了联邦政府连续4年(每年拿出0．3％的联邦科研经费，合1000万加元)的资助。
2．有关法律法规
根据美国政府1992年“美国技术卓越法”法令的规定(15U．S．c.3704b—2)，联邦行政部门或机构应及时向NTIS提交非密的科学、技术和工程信息，或政府资助的研究与发展机构的科技报告，以便NTIS向私企、学术界、国家和地方政府，及联邦机构进行传播。法令还要求，NTIS至少要拷贝一份政府资助的研究与发展机构的技术报告的最终研究报告，及政府的最新和正在进行的科学研究的总结报告。
根据1870年颁布的美国版权法，在美国境内出版的图书、小册子、地图、照片、绘画、乐谱等都要向国会图书馆呈缴2份样本。版权法的贯彻执行，使得美国国会图书馆形成了连续100多年的非常丰富(除了医学和农业以外几平所有学科)的美国出版物馆藏。同时，根据有关法案，该馆还收藏了美国各官方机构的非正式出版物，并购买了世界上各国各地的各种出版物。
加拿大国家图书档案馆、加拿大科技信息研究所从创建之日起，就依据有关出版物呈缴法分工收藏各类加拿大境内和加拿大公民在境外的出版物。1965年，有关出版物呈缴法进一步将收藏范围扩大到系列出版物，1969年扩大到声音载体，1978年扩大到多媒体；1988年扩大到缩微胶片；1993年扩大到CD—ROM和声像记录，1995年扩大到以各种物理格式出版的电子出版物[14]。
五、趋势和启示
进入新世纪以来，知识经济已见端倪，信息技术、网络技术、智能技术高速发展，信息资源特别是科技信息资源的研究与服务普遍得到了高度重视。此次访问的感受较深的有以下几点
1．信息资源，特别是科技信息资源，是一种可再生(或者说可共享)的战略资源。我们认为，信息资源是所有资源中惟一具有增殖效应和增值效应双重效应的资源，科技成果只有在信息阶段才是最有活力的。发达国家长期以来普遍重视信息资源的获取和服务，进入新世纪以来则更是有过之而无不及。美国国会图书馆号称不但要有美国产生的信息资源的拥有权，而且要有其他国家的主要信息资源的拥有权而不是使用权。
2．普遍重视通过立法来保证国家对信息资源的拥有权和使用权。除了本文提到的美国和加拿大的有关立法外，据悉，日本和法国等发达国家都有有关法律法规，其中法国的呈缴法更有450年之久。而且这些国家的有关法律法规的执行非常得力。
3．美国和加拿大议会和各级政府在科技信息的采集、加工、保存、查询和增值服务方面起到了决定性的作用。如颁布和及时修改有关法律法规，为图书馆和科技信息机构提供充足的经费等等。
4．图书馆和科技信息机构的人员和机构设置不断调整完善，确保满足社会的需求。目前比较突出的一是普遍增加信息科技部门和人员，加强信息技术的应用，二是信息资源的共建共享，减少信息资源重复建设，加拿大甚至将图书馆和档案馆合并。
5．相关技术发展非常快，研发和应用非常实际。无论是美国国会图书馆、加拿大科技信息研究所，还是像佐治亚州立南方理工大学图书馆的普通图书馆，都在研发和采用最新的智能化、信息化、网络化、数字化、标准化和自动化成果，并将其主要用在数字化图书馆、知识管理和导航等方面。在数字化图书馆方面，则首先从名曲、名画、面向青少年、面向外埠人等方面入手，强调生动活泼和专门化，而不是大而全。
6．服务方式变化很快。普遍采用网上服务、个性化服务、上门服务、主动配送富翁，并通过增加研究馆员(专业馆员)、建立信息服务机构联盟、开展分析研究基础上的增值服务等手段来提高服务的质量和效率，降低服务的成本。