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2020年9月21日,中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过《关于深化体教融合,促进青少年健康发展的意见》(后统称《意见》),为进一步贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神,促进青少年德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。并且根据“一体化设计,一体化推进”原则提出了八个意见。《意见》的提出对深化我国体教融合作出了巨大的推进作用。是青少年体育事业发展中具有里程碑意义的大事。
1 “体教融合”的发展历程、优势及其短板
1.1 “体教融合”的发展历程
1.1.1 “体教结合”的历史使命
体教结合是上世纪八十年代为了解决体育系统当时遇到的运动员退役后难以就业的难题,由体育部门主导推进,教育部门协同的单一化模式。其大大促进了体育部门在运动员选材、训练、竞赛等方面的难题,同时促进了各地区高水平运动化的发展,其彰显了中央和政府对青少年体育工作的重视,尤其是具有集中效应和精英效应。
1.1.2 “体教融合”
是“体教结合”后再次针对体教分离而提出的方针,其对象是学生。其目标是“推动青少年文化学习与体质健康协调发展”,促进青少年的全面发展和体育事业的可持续发展。主导方是教育部门。原因是青少年体质健康差的问题不能得到及时的解决且无法遏制。同时国家层面意识到全面发展的重要性与竞技体育单独存在的弊端,体教两部门必须深度融合且学校层面要承担起竞技体育的责任担当,故提出了“体教融合”。其是指竞技体育后人才的培养体系融入到教育培养体系当中,将竞技体育作为教育的一种手段,促进运动员的全面发展。它是建立在“体教结合”的基础上,是对“体教结合”的思想上有更深层次的见解,是对“体教结合”的外延更完善的补充。
1.1.3 新时代“体教融合”
2020年4月年习近平总书记在陕西考察时说道:“现在孩子普遍眼镜化,这是我的隐忧。还有身体的健康程度,由于体育锻炼少,有所下降。文明其精神,野蛮其体魄,我说的野蛮其体魄就是强身健体”。随后4月27日,《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》的提出,为推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,促进青少年健康成长、锻炼意志、健全人格,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,提出了八大意见,同时也是八个方面的改善与优化。《意见》的提出对各个责任主体的认定更加清晰,避免了各个部门“青黄不接”的情况。
1.2 “体教融合”发展历程中的优势
“体教融合”的提出使我国竞技体育以线性增长,三级训练网的形成与全力培养竞技体育人才使得我国在各大奥运会上耀武扬威,振奋中华。这些都归功于我国的举国体制,即社会主义制度。一方面说中国的社会主义制度是成功的,另一方面对于振奋国内竞技体育有着极强的促进作用。在这期间创办的“南体模式”“清华模式”“上海模式”“传统项目学校”“高水平体育后备人才基地”“青少年体育俱乐部”“高校高水平运动队”“等级运动员高考加分”“运动训练专业单招”“运动员免试上大学”“三级训练网”也证明了体教结合的成功。
1.3 “体教融合”发展进程中的不足
“体教融合”在近四十年的进程中的取得了较好的效果与成就,但这仅仅是体育方面的发展。运动员的受教育程度与退役后的发展情况没有得到很好的解决,导致了运动员培养与社会脱节的问题。与竞技体育相比,我国群众体育的发展则相对缓慢而滞后,但是随着国家经济发展,国民文化水平提高,强身健体的意识在民众的思想中渐渐重要起来,群众体育渐渐发展。但是由于我国走的是竞技体育优先发展的不协调之路,这条道路使得群众体育的发展相对落后。
另外,体育的再次融入教育施展效果不佳。在教育制度上,重智力轻体力的评价标准标准削弱体育在学校教育中的地位,致使《学校体育工作条例》等执行不力,为学生体能素质下降埋下隐患;在体育制度上,体育教育的分离和政府垄断行为下的竞技体育制度不能促进学校体育的发展,“重竞技而轻群体”的体育发展导向使学校体育得不到足够的重视。
2 新时代“体教融合”的多元一体化模式
引用蘭州大学高等教育研究院院长邬大光教授的“辙”之论:“前车轧辙”与“后车覆辙”,是自然规律。我国高等教育发展和改革已经出现了“辙之困”,“弯道超车”和“跨越式发展”已经成为“辙之困”的反省,“接轨”和“改辙”正在成为走出“辙之困”的新主张新思路。
我国现如今体教融合的发展也需要扎根于中华大地,扎根于教育制度的最深点。我们需要一条属于我们自己的路,曾经沿用苏联的教育系统与德国的训练体制已经不适合中国的发展,我们需要走出前车的“辙”,走一条或者多条“改辙”之路,使我国的教育效果得出突飞猛进的提升,曾经有思想方面的百花齐放,现如今,这种开放的思想也适合我国的发展。
2.1 政府顶层引领与实施保障
(1)由“掌舵”转为“服务”
在深化体教融合的过程中,坚持大局意识原则,促进青少年健康发展为重要导向。政府遵循从“掌舵”转为“服务”的公共治理精神,发挥其资源整合和协调能力,聚焦青少年体育公共服务资源不平衡、不充分的难点问题,动员行政机构、社会组织和市场机构发挥其在公共财政精准投入、社会资源有效聚集、产业多元跨界服务等方面的优势,拓展青少年体育公共服务资源多元化供给渠道。
(2)工作观念逐步统一
应以“广泛选拔、科学选材、精准培育”为工作原则,树立“由面到点”“由粗到细”的青少年体育精英后备人才培养理念,顾全国家奥运备战、职业体育发展大局,瞄准重点项目、特色区域、优势省市、重点学校、教练员等关键环节,提升培育质量。
(3)监督体系制度完善
建立行政督导组,对于新时代“体教融合”的发展起监督与促进作用。在资源分配、职责分工、跨界服务、渠道管理以及后勤保障担任监督一把手。最后,推进政策的出台与实行,强调思想观念、服务观念以及培养观念的三大观念的升华。省市运动会各个运动项目布点到基层,同时对学校与教育部门每年上报的学生体质健康测试数据进行分析,并根据其学校情况提出相应条件。
1 “体教融合”的发展历程、优势及其短板
1.1 “体教融合”的发展历程
1.1.1 “体教结合”的历史使命
体教结合是上世纪八十年代为了解决体育系统当时遇到的运动员退役后难以就业的难题,由体育部门主导推进,教育部门协同的单一化模式。其大大促进了体育部门在运动员选材、训练、竞赛等方面的难题,同时促进了各地区高水平运动化的发展,其彰显了中央和政府对青少年体育工作的重视,尤其是具有集中效应和精英效应。
1.1.2 “体教融合”
是“体教结合”后再次针对体教分离而提出的方针,其对象是学生。其目标是“推动青少年文化学习与体质健康协调发展”,促进青少年的全面发展和体育事业的可持续发展。主导方是教育部门。原因是青少年体质健康差的问题不能得到及时的解决且无法遏制。同时国家层面意识到全面发展的重要性与竞技体育单独存在的弊端,体教两部门必须深度融合且学校层面要承担起竞技体育的责任担当,故提出了“体教融合”。其是指竞技体育后人才的培养体系融入到教育培养体系当中,将竞技体育作为教育的一种手段,促进运动员的全面发展。它是建立在“体教结合”的基础上,是对“体教结合”的思想上有更深层次的见解,是对“体教结合”的外延更完善的补充。
1.1.3 新时代“体教融合”
2020年4月年习近平总书记在陕西考察时说道:“现在孩子普遍眼镜化,这是我的隐忧。还有身体的健康程度,由于体育锻炼少,有所下降。文明其精神,野蛮其体魄,我说的野蛮其体魄就是强身健体”。随后4月27日,《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》的提出,为推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,促进青少年健康成长、锻炼意志、健全人格,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,提出了八大意见,同时也是八个方面的改善与优化。《意见》的提出对各个责任主体的认定更加清晰,避免了各个部门“青黄不接”的情况。
1.2 “体教融合”发展历程中的优势
“体教融合”的提出使我国竞技体育以线性增长,三级训练网的形成与全力培养竞技体育人才使得我国在各大奥运会上耀武扬威,振奋中华。这些都归功于我国的举国体制,即社会主义制度。一方面说中国的社会主义制度是成功的,另一方面对于振奋国内竞技体育有着极强的促进作用。在这期间创办的“南体模式”“清华模式”“上海模式”“传统项目学校”“高水平体育后备人才基地”“青少年体育俱乐部”“高校高水平运动队”“等级运动员高考加分”“运动训练专业单招”“运动员免试上大学”“三级训练网”也证明了体教结合的成功。
1.3 “体教融合”发展进程中的不足
“体教融合”在近四十年的进程中的取得了较好的效果与成就,但这仅仅是体育方面的发展。运动员的受教育程度与退役后的发展情况没有得到很好的解决,导致了运动员培养与社会脱节的问题。与竞技体育相比,我国群众体育的发展则相对缓慢而滞后,但是随着国家经济发展,国民文化水平提高,强身健体的意识在民众的思想中渐渐重要起来,群众体育渐渐发展。但是由于我国走的是竞技体育优先发展的不协调之路,这条道路使得群众体育的发展相对落后。
另外,体育的再次融入教育施展效果不佳。在教育制度上,重智力轻体力的评价标准标准削弱体育在学校教育中的地位,致使《学校体育工作条例》等执行不力,为学生体能素质下降埋下隐患;在体育制度上,体育教育的分离和政府垄断行为下的竞技体育制度不能促进学校体育的发展,“重竞技而轻群体”的体育发展导向使学校体育得不到足够的重视。
2 新时代“体教融合”的多元一体化模式
引用蘭州大学高等教育研究院院长邬大光教授的“辙”之论:“前车轧辙”与“后车覆辙”,是自然规律。我国高等教育发展和改革已经出现了“辙之困”,“弯道超车”和“跨越式发展”已经成为“辙之困”的反省,“接轨”和“改辙”正在成为走出“辙之困”的新主张新思路。
我国现如今体教融合的发展也需要扎根于中华大地,扎根于教育制度的最深点。我们需要一条属于我们自己的路,曾经沿用苏联的教育系统与德国的训练体制已经不适合中国的发展,我们需要走出前车的“辙”,走一条或者多条“改辙”之路,使我国的教育效果得出突飞猛进的提升,曾经有思想方面的百花齐放,现如今,这种开放的思想也适合我国的发展。
2.1 政府顶层引领与实施保障
(1)由“掌舵”转为“服务”
在深化体教融合的过程中,坚持大局意识原则,促进青少年健康发展为重要导向。政府遵循从“掌舵”转为“服务”的公共治理精神,发挥其资源整合和协调能力,聚焦青少年体育公共服务资源不平衡、不充分的难点问题,动员行政机构、社会组织和市场机构发挥其在公共财政精准投入、社会资源有效聚集、产业多元跨界服务等方面的优势,拓展青少年体育公共服务资源多元化供给渠道。
(2)工作观念逐步统一
应以“广泛选拔、科学选材、精准培育”为工作原则,树立“由面到点”“由粗到细”的青少年体育精英后备人才培养理念,顾全国家奥运备战、职业体育发展大局,瞄准重点项目、特色区域、优势省市、重点学校、教练员等关键环节,提升培育质量。
(3)监督体系制度完善
建立行政督导组,对于新时代“体教融合”的发展起监督与促进作用。在资源分配、职责分工、跨界服务、渠道管理以及后勤保障担任监督一把手。最后,推进政策的出台与实行,强调思想观念、服务观念以及培养观念的三大观念的升华。省市运动会各个运动项目布点到基层,同时对学校与教育部门每年上报的学生体质健康测试数据进行分析,并根据其学校情况提出相应条件。