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创新是我国经济发展的引擎、时代进步的关键,创新发展居于"五大发展理念"的首位,指明了经济新常态下我国经济发展的方向和要求,体现了党对把握发展规律认识的深化.以科技创新为引领的全面创新决定了我国未来发展的思路、发展的格局和发展的面貌,创新发展是我国全面建成小康社会决胜阶段的根本要求,是推进我国经济转型升级的核心动力,为实现创新发展必须积极营造有利于创新发展的体制环境.