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稻米是湖南农业的主要产品，是一大资源优势。建国以来湘米为全国粮食供求平衡和军需民食作出了巨大贡献。然而，随着我国经济建设的持续发展，人民生活水平的日益提高，人们对主食稻米的需求趋势已定格为量的减少和质的提高。湖南稻米陷入“销售受阻、库存积压多、企业亏损大”的困境。其主要原因是：（一）产品经济意识浓厚，商品经济意识淡薄，与市场经济发展要求不相适应。改革开放以来，湖南粮食种植仍以追求产量提高作为基本目标，改良品种与质量提高跟不上消费需求的需要，对９０年代以来市场对优质米需求的快速增长估计不足，以质取胜的竞争意