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[摘要]在电力营销的过程中，供电企业通过供配电网络向客户提供合格的电能，最终的目的是取得客户支付的电费来维持自身的扩大再生产。由于供电企业服务着数量极其庞大、分布极为广泛的客户群体，供出电能提供服务后无法及时足额收回电费是客观存在的事实。近年来，供电企业通过全面建设营销信息系统和提高服务水平，以及使得电费风险有所降低，但也出现了不少新情况。实践证明，电费风险仍然是制约供电企业健康发展的重要因素，因此对其展开研究具有十分重要的现实意义。
关键词：供电企业；电费风险；电力营销；风险管理
1. 供电企业电费风险的概述
1.1 供电企业电费风险的含义及分类
所谓供电企业电费风险，是指在电力营销的过程中，供电企业在给定时间内因各种原因造成应收电费无法准确收回，或潜在地不能正常回收电费的风险。
为了更加全面的识别供电企业电费风险，采取合理的措施来加以管控，需要对供电企业电费风险进行科学的分类。风险分类的方法较多，可以按照性质、领域、来源、发生概率、损失程度和发生后果等各种方法来进行，笔者认为供电企业电费风险可以分为以下三类：第一类是环境风险，是指因用户原因、经济形势和政策法规等造成的供电企业电费风险；第二类是设备风险，是指因电能采集系统故障、电能计量装置故障等造成的供电企业电费风险；第三类是管理风险，是指因职责分工、员工行为和制度落实等造成的供电企业电费风险。
1.2 供电企业电费风险的特征
供电企业电费风险具有其独特之处，具体说来：（1）供电企业电费风险具有单一性，即风险损失就是单一的电费损失风险，一般用电客户的用电量大，则供电企业的电费风险较大；（2）供电企业电费风险具有可挽回性，即因某种原因造成电费风险损失，供电企业可以根据用电客户的电能计量装置的记录、历史用电量等对电费风险损失进行补回，当然很多情况下需要和用电客户进行协商；（3）供电企业电费风险的内、外部风险源较多，即供电企业的电能销售是一个极其复杂的过程，每个月份每个客户都可能产生电费风险，而且供电企业内部的管理不善等问题也可能产生电费风险，因此电费风险的内、外部风险源较多。
2. 供电企业电费风险的管理策略
2.1 准确采集电费风险管理的初始数据
为了有效管控电费风险，供电企业要持续不断且广泛地采集与本企业风险和风险管理相关的内、外部初始数据，包括历史数据和未来预测数据。对初始风险数据进行准确采集，能够改变供电企业在电费管理工作中的几个薄弱环节：因历史数据缺乏而造成无法制定风险管理目标和改进计划；因历史数据缺乏而无法掌握电费风险管理的关键点，无法准确预测人员和运营资金的投入；因历史数据缺乏而无法了解电费风险因素的变化趋势，从而难以准确找出风险源和相互间的影响关系。
供电企业要构建风险信息报表制度来采集原始风险数据，将每一个电费风险要素都细化到具体的实质性工作。以欠费风险为例，供电企业可以制定欠费总额和户数、不同欠费账期欠费户数及欠费额、不同用电分类欠费户数及欠费额、重点大客户欠费总额及欠费原因等信息点，每月以报表的形式将这些信息点上报至业务主管部门。通过对这些信息点的分析和統计，可以在现有营销信息系统的基础上进行深度的应用开发，从而实现自动统计功能。
2.2 电费抄核收业务的风险管理策略
第一，现场抄表工作的风险管理策略。为了避免现场抄表工作的随意性，每月抄表工作计划应该由营销处制定，营销处电费管理专工发起，抄表人员按照计划和规定的时间进行抄表工作。为了降低人工抄表风险，还需要采取如下措施：加强对人工抄表用户抄表质量的稽查，建立完善的抄表质量闭环管理机制；加强对自动化抄表的管控，加大换表的力度并扩大低压采集安装范围；加强对零度户的管控，要求抄表员对零度户进行100%的现场拍照，同时开展“零度户清淤”工作；对抄表人员抄表区域进行定期轮换。
第二，抄表复核工作的风险管理策略。在抄表复核阶段，抄表班复核人员对抄表数据进行初次审核，对于系统提示存在异常的数据转为由抄表人员核实，核实通过后进入到电费审核发行阶段。抄表班内勤人员要对抄表复核工作进行严格把关，并根据异常情况的不同来提请不同权限人员进行审核处理，从而降低抄表人员核实的随意性。
第三，电费审核发行工作的风险管理策略。在电费审核发行阶段，电费核算中心核算人员要对营业税上传的抄表数据进行二次电费审核发行，对于系统提示异常的抄表数据转营业税进行核实确认。流程的下一部门对前一部门的工作进行审核，及时发行其中存在的问题，直到确认没有问题后进行电费催收环节。
第四，电费催收工作的风险管理策略。在电费催收环节，抄表人员将电费单据送达至用户，为了避免与用户发送电费单据交接风险，抄表人员要填写《发单记录》并由用户签字。为了确保催收频率和降低电费回收风险，电费发行6日内，抄表人员至少要现场催收1次、电话催收2次；电费发行6-10日内，抄表人员至少要现场催收1次、电话催收2次；电费发行10-20日内，抄表人员至少要现场催收4次；电费发行20日以上且具备停电条件的，根据《停限电管理办法》的要求来准备停电手续，并按照每周两次的频率继续催收。此外，抄表班长和营业所长应参与到超过一定时间的欠费用户催收工作中，其中营业所长参与到超过10日的欠费用户催收工作中，抄表班长参与到超过6日的欠费用户催收工作中，以此来提高电费催收的工作效率。
第五，电费收费工作的风险管理策略。为了加强电费收费的管理，供电企业可以财务如下措施：坚决禁止走收；加强“预收电费”管理，要求各部门逐户梳理“预收电费”来源，对本月正常预交电费以外的前期收取的普查、过零电费进行处理；缩小对账间隔，实现营业所对欠费的“日对”，核算中心对各部门回收情况的“周对”，账务结账后对本月电费资金到账情况的“月对”；完善“三级催收体系”，并且加强对“一张支票交多户电费”的管理。
第六，电费退费工作的风险管理策略。在电费退费阶段，营业所受理人员对用户提供的申请资料进行初步审核，电费专工或营业所所长对申请资料进行二次审核，通过后启动退费流程，计量中心核实并在系统中录入表计结表示数，电费核算中心进行电费计算，营业所与用户结算完电费后进行余额退费。
2.3 电费其他业务的风险管理策略
首先，查处违约用电和窃电工作的风险管理策略。查处违约用电和窃电要按照查处分开原则制定，整个查处过程由不同权限人员和业务部门完成；严格遵守查处分开和现场检查不少于两人的原则，先启动应收流程，严格按照应收金额通知用户缴费；将违约使用电费的上汇工作集中在电费核算中心进行，定期与财务部门进行对账，以此减少风险点。
其次，故障表追补电费工作的风险管理策略。抄表人员现场抄表后，由内勤核算人员来判断是否存在机电不符的情况，如果存在机电不符的情况，那么内勤人员填写《卡表机电不符处理联络单》转电量追补人员，电量追补人员进行现场核实并拍照取证，通知用户补交电费。用户补交电费后进行电表的更换，并由内勤人员对用户进行电话回访。
3. 小结
供电企业电费风险管理的水平，直接影响着供电企业的资金安全度，而目前供电企业的电费风险管理能力还比较薄弱，这就要求供电企业从电力营销的全过程来考察电费风险，从而将潜在的电费风险消灭在萌芽阶段。
参考文献：
[1]朱年发.供电企业电费资金风险防范[J].国家电网，2009（2）.
[2]荀华光.关于电费收缴存在的风险及防范措施的分析[J].中国新技术新产品，2008（10）.
[3]李铮.供电企业电费资金管理与控制[J].会计之友，2011（2）.
作者简介：
胡秋霞（1977年11月-），女，本科，研究方向为电力系统电费账务管理。通讯地址：湖北省荆门市东宝区月亮湖路31号；邮编：448000；电话：13971830141
关键词：供电企业；电费风险；电力营销；风险管理
1. 供电企业电费风险的概述
1.1 供电企业电费风险的含义及分类
所谓供电企业电费风险，是指在电力营销的过程中，供电企业在给定时间内因各种原因造成应收电费无法准确收回，或潜在地不能正常回收电费的风险。
为了更加全面的识别供电企业电费风险，采取合理的措施来加以管控，需要对供电企业电费风险进行科学的分类。风险分类的方法较多，可以按照性质、领域、来源、发生概率、损失程度和发生后果等各种方法来进行，笔者认为供电企业电费风险可以分为以下三类：第一类是环境风险，是指因用户原因、经济形势和政策法规等造成的供电企业电费风险；第二类是设备风险，是指因电能采集系统故障、电能计量装置故障等造成的供电企业电费风险；第三类是管理风险，是指因职责分工、员工行为和制度落实等造成的供电企业电费风险。
1.2 供电企业电费风险的特征
供电企业电费风险具有其独特之处，具体说来：（1）供电企业电费风险具有单一性，即风险损失就是单一的电费损失风险，一般用电客户的用电量大，则供电企业的电费风险较大；（2）供电企业电费风险具有可挽回性，即因某种原因造成电费风险损失，供电企业可以根据用电客户的电能计量装置的记录、历史用电量等对电费风险损失进行补回，当然很多情况下需要和用电客户进行协商；（3）供电企业电费风险的内、外部风险源较多，即供电企业的电能销售是一个极其复杂的过程，每个月份每个客户都可能产生电费风险，而且供电企业内部的管理不善等问题也可能产生电费风险，因此电费风险的内、外部风险源较多。
2. 供电企业电费风险的管理策略
2.1 准确采集电费风险管理的初始数据
为了有效管控电费风险，供电企业要持续不断且广泛地采集与本企业风险和风险管理相关的内、外部初始数据，包括历史数据和未来预测数据。对初始风险数据进行准确采集，能够改变供电企业在电费管理工作中的几个薄弱环节：因历史数据缺乏而造成无法制定风险管理目标和改进计划；因历史数据缺乏而无法掌握电费风险管理的关键点，无法准确预测人员和运营资金的投入；因历史数据缺乏而无法了解电费风险因素的变化趋势，从而难以准确找出风险源和相互间的影响关系。
供电企业要构建风险信息报表制度来采集原始风险数据，将每一个电费风险要素都细化到具体的实质性工作。以欠费风险为例，供电企业可以制定欠费总额和户数、不同欠费账期欠费户数及欠费额、不同用电分类欠费户数及欠费额、重点大客户欠费总额及欠费原因等信息点，每月以报表的形式将这些信息点上报至业务主管部门。通过对这些信息点的分析和統计，可以在现有营销信息系统的基础上进行深度的应用开发，从而实现自动统计功能。
2.2 电费抄核收业务的风险管理策略
第一，现场抄表工作的风险管理策略。为了避免现场抄表工作的随意性，每月抄表工作计划应该由营销处制定，营销处电费管理专工发起，抄表人员按照计划和规定的时间进行抄表工作。为了降低人工抄表风险，还需要采取如下措施：加强对人工抄表用户抄表质量的稽查，建立完善的抄表质量闭环管理机制；加强对自动化抄表的管控，加大换表的力度并扩大低压采集安装范围；加强对零度户的管控，要求抄表员对零度户进行100%的现场拍照，同时开展“零度户清淤”工作；对抄表人员抄表区域进行定期轮换。
第二，抄表复核工作的风险管理策略。在抄表复核阶段，抄表班复核人员对抄表数据进行初次审核，对于系统提示存在异常的数据转为由抄表人员核实，核实通过后进入到电费审核发行阶段。抄表班内勤人员要对抄表复核工作进行严格把关，并根据异常情况的不同来提请不同权限人员进行审核处理，从而降低抄表人员核实的随意性。
第三，电费审核发行工作的风险管理策略。在电费审核发行阶段，电费核算中心核算人员要对营业税上传的抄表数据进行二次电费审核发行，对于系统提示异常的抄表数据转营业税进行核实确认。流程的下一部门对前一部门的工作进行审核，及时发行其中存在的问题，直到确认没有问题后进行电费催收环节。
第四，电费催收工作的风险管理策略。在电费催收环节，抄表人员将电费单据送达至用户，为了避免与用户发送电费单据交接风险，抄表人员要填写《发单记录》并由用户签字。为了确保催收频率和降低电费回收风险，电费发行6日内，抄表人员至少要现场催收1次、电话催收2次；电费发行6-10日内，抄表人员至少要现场催收1次、电话催收2次；电费发行10-20日内，抄表人员至少要现场催收4次；电费发行20日以上且具备停电条件的，根据《停限电管理办法》的要求来准备停电手续，并按照每周两次的频率继续催收。此外，抄表班长和营业所长应参与到超过一定时间的欠费用户催收工作中，其中营业所长参与到超过10日的欠费用户催收工作中，抄表班长参与到超过6日的欠费用户催收工作中，以此来提高电费催收的工作效率。
第五，电费收费工作的风险管理策略。为了加强电费收费的管理，供电企业可以财务如下措施：坚决禁止走收；加强“预收电费”管理，要求各部门逐户梳理“预收电费”来源，对本月正常预交电费以外的前期收取的普查、过零电费进行处理；缩小对账间隔，实现营业所对欠费的“日对”，核算中心对各部门回收情况的“周对”，账务结账后对本月电费资金到账情况的“月对”；完善“三级催收体系”，并且加强对“一张支票交多户电费”的管理。
第六，电费退费工作的风险管理策略。在电费退费阶段，营业所受理人员对用户提供的申请资料进行初步审核，电费专工或营业所所长对申请资料进行二次审核，通过后启动退费流程，计量中心核实并在系统中录入表计结表示数，电费核算中心进行电费计算，营业所与用户结算完电费后进行余额退费。
2.3 电费其他业务的风险管理策略
首先，查处违约用电和窃电工作的风险管理策略。查处违约用电和窃电要按照查处分开原则制定，整个查处过程由不同权限人员和业务部门完成；严格遵守查处分开和现场检查不少于两人的原则，先启动应收流程，严格按照应收金额通知用户缴费；将违约使用电费的上汇工作集中在电费核算中心进行，定期与财务部门进行对账，以此减少风险点。
其次，故障表追补电费工作的风险管理策略。抄表人员现场抄表后，由内勤核算人员来判断是否存在机电不符的情况，如果存在机电不符的情况，那么内勤人员填写《卡表机电不符处理联络单》转电量追补人员，电量追补人员进行现场核实并拍照取证，通知用户补交电费。用户补交电费后进行电表的更换，并由内勤人员对用户进行电话回访。
3. 小结
供电企业电费风险管理的水平，直接影响着供电企业的资金安全度，而目前供电企业的电费风险管理能力还比较薄弱，这就要求供电企业从电力营销的全过程来考察电费风险，从而将潜在的电费风险消灭在萌芽阶段。
参考文献：
[1]朱年发.供电企业电费资金风险防范[J].国家电网，2009（2）.
[2]荀华光.关于电费收缴存在的风险及防范措施的分析[J].中国新技术新产品，2008（10）.
[3]李铮.供电企业电费资金管理与控制[J].会计之友，2011（2）.
作者简介：
胡秋霞（1977年11月-），女，本科，研究方向为电力系统电费账务管理。通讯地址：湖北省荆门市东宝区月亮湖路31号；邮编：448000；电话：13971830141