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西原借款是一战后期日本实现“东亚自给圈”构想的关键环节，其核心是制铁厂借款与币制改革借款，但二者最终未能成立。其中主要冲突表现在三个层面：机构层面，大藏省→驻华财务官与外务省→驻华公使馆的对华政策输出渠道之争；个人层面，“私设公使”西原龟三与驻华公使林权助的对华外交代表之争；理念层面，“朝鲜组”的自主外交与外务省的协调外交之争。综合而言，导致西原借款基本构想得以实施但又遭遇挫折的结构性因素正是近代日本的二重外交体制。