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0 引言做好防震减灾工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是树立和落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保证，是切实转变政府职能的客观需要。在2000年全国防震减灾工作会议上国务院提出了建立健全地震监测预报、地震灾害预防和地震紧急救援三大体系的工作任务。在2004年的全国防震减灾工作会议上，国家又进一步提出了要实现防震减灾三大战略要求：防震减灾工作必须突出重点、全面防御;