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摘 要：国家对市场经济改革的力度和决心在十八大之后愈加强烈，国有企业的混合所有制改革是经济改革的重要方面，社会主义经济发展到一定阶段必然会产生混合所有制改革的要求。本文就混合所有制改革的困境进行分析，探索了相应的策略。
关键词：国企 混合所有制改革
一、国企混合所有制改革面临的困境分析
现代化大生产产生了混合所有自发展的必然需求，国有资本在新时期要放大自己的影响力和带动力，就只能进行混合所有制的改革。长期以来，国有企业一直受到国家的直接领导和行政指挥，由国家出资进行建设，企业收到国家的直接和绝对的主导权和调控权，这种现实状况决定了国企混合所有制改革面临着诸多的困境。
首先，国企混合所有制改革面临着观念上的障碍。国有企业和私有企业是相对对立的两个概念，国有企业在发展过程中曾经受到国家各方面的支持，包括经济上的和政策上的，所以其在经营理念上更具有多元性和开放性，敢于在面临国内外市场经济发展趋势的情况下大刀阔斧的改革。混合所有制改革将私有股份引入到国有企业之中来，使之成为一种主要的经济形势，私有化和股份化的经营理念和传统的国有企业经营理念势必存在着矛盾和冲突之处。在混合所有制改革的过程中如何将原有的国有经营理念转变为私有化理念是目前我们必须要解决的问题之一。
其次，国企混合所有制改革面临着经营上的挑战。我国经济发展和社会改革势必会带来混合所有制改革的不断加深，但是在经济体制改革中有一个我们不能忽视的问题—经营方面的问题。国企在混合所有制改革中能否尽快调整自身的经营方式和习惯，这是改革中最大的难点和疑点。在我国，国有企业是由政府投资和控制的，混合所有制是一种非公有制融入的企业经营模式，改革过程中需要全面的经营管理体系来应对公有制、非公有制之间的关系。
再次，国企混合所有制改革中面临着产业上的障碍。混合所有制改革集中在支撑着国民经济的三大产业结构上，需要对这些产业进行重新的資产分配、收益分配和债权分配，国家和政府在企业生产经营中所扮演的角色将发生根本性的变化。政府在企业内部投资的资金变少，相应的控制权也降低，三大产业面临着靠自主化经营来实现自身可持续发展的状况。但是，从目前的状况来看，三大产业在转变经营方式、混合经营上依然存在着很多不适应之处。
最后，国企混合所有制改革面临着定位上的挑战。国企走上混合经营的道路，就意味着其市场定位和市场发展方向都要调整。原有的公有制和非公有制企业在项目分类上具有一定程度上的相似，国有企业和私营企业的业务范围也是相近的。在混合所有制改革中，要对国有企业的功能进行重新定位，这项经济决策带来的影响是长期的，国家、政府和企业都面临着严峻的考验。
二、国企混合所有制改革面的措施分析
国有企业在混合所有制背景之下依然担负着经济发展和产业发展的宏观调控职能，经营者应该在可靠的方案分析和方案决策的基础上提出可行的改革措施，这样才能适应市场经济发展的要求。所以，国有企业混合所有制应该站在市场的角度上不断去调整变革方式、优化经营管理模式，国企建立多元化的应对策略已经成为必须。
第一，要融合资本。十八大会议敦促我们在发展经济社会的过程中要发展符合时代需求的模式，市场经济改革之路是我们国家和我们政府必然要经历的一条道路，至此之后，我国经济发展的主要旋律就是混合所有制经济的发展，国企在执行混合所有制改革的道路的时候，必须考虑到产业资本和金融资本的融合问题，在发展过程中尽量促进产融结合，这样资本的运营效率才能提升，市场交易费用才能减低，经济发展才能实现优势互补，国企才能在国际市场上获得竞争优势。国有企业可以通过产融结合来发展子公司和子企业，走上直接五百强的道路。
第二，要进行合理的资源配置。经济在任何一个国家都是其生存和发展的核心要素，在经济发展的过程中，国家的综合实力可以得到提升，产业现代化经营获得更加扎实的保证。国有企业混合所有制改革要进行充分授权，在市场中建设一批国有资本运营的公司，让国有资本走上合理流动道路，使得行业走上结构优化之路，企业运营走上高效之路，这样可以避免恶性竞争和重复建设，将资源的配置效率提升起来，保证经济发展安全，促进国民经济健康发展。
第三，要注重创新管理。我国经济发展一直走的是传统产业发展模式，三大产业虽然长时间处于运营改革的阶段，但是却一直没有摸索出一条真正适合我国经济发展状况的发展模式，在这种情况下，混合所有制该就必须注重创新，授权和培养出优秀的国有资本运营公司，进行良好的资本运作，引入VC、PE投资，使得我国企业在技术创新、商业模式创新和管理创新上取得突破，让国有资本真正地活起来，在国民支柱产业中发展优秀的民族企业。
第四，要扩大规模。我国经济发展早期自给自足倾向明显，在国内经济发展过程中一些地区的保守思想依然很严重，地方经济的发展难以推向全国，乃至走向世界。未来很多国有企业将走上混合所有制经营的道路，混合所有制经济的发展规模将不断扩大。到了2020年，我国绝大部分的国有企业都会走上股权多元化的道路，也就是说大部分的国有企业都会发展为混合所有制企业，国有资本可以根据市场发展状况和经济发展需要实施控股、参股或者优先股、黄金股。
三、国有企业在混合所有制经营中的战略决策
首先，对于公用类企业来说，它们承担着为人民群众的生活服务的重要职责，涉及到城市的供电、供水、供气、供热、铁路、机场和基础设施的方方面面，国民产业的发展需求在市场经济改革过程中不断获得满足，企业经营可以走上多元化的道路，公共类企业在改革的过程中依然要解决国民生产的生计所需，为人民群众提供优质的服务，这是国企改革中不可忽视的一点。
其次，对于保障类企业来说，它们是国家特殊资源的占有者，是国民经济发展和国家安全的重要基础，涉及到石油、金融、电信、军工、运输、电网和国家储备等各个方面。国有企业之中保障类企业占据重要的位置，在混合所有制改革的时候应该保障其服务于国家现代化建设的宗旨不变，进行特殊的资源优化配置。
参考文献：
[1]唐克敏.混合所有制改革面临的主要难题与对策[J].经济问题，2015.
[2]陈文龙.略论我国混合所有制经济改革[J].时代金融，2014.
[3]李强.国企改革与国企治理研究[D].云南大学，2014.
关键词：国企 混合所有制改革
一、国企混合所有制改革面临的困境分析
现代化大生产产生了混合所有自发展的必然需求，国有资本在新时期要放大自己的影响力和带动力，就只能进行混合所有制的改革。长期以来，国有企业一直受到国家的直接领导和行政指挥，由国家出资进行建设，企业收到国家的直接和绝对的主导权和调控权，这种现实状况决定了国企混合所有制改革面临着诸多的困境。
首先，国企混合所有制改革面临着观念上的障碍。国有企业和私有企业是相对对立的两个概念，国有企业在发展过程中曾经受到国家各方面的支持，包括经济上的和政策上的，所以其在经营理念上更具有多元性和开放性，敢于在面临国内外市场经济发展趋势的情况下大刀阔斧的改革。混合所有制改革将私有股份引入到国有企业之中来，使之成为一种主要的经济形势，私有化和股份化的经营理念和传统的国有企业经营理念势必存在着矛盾和冲突之处。在混合所有制改革的过程中如何将原有的国有经营理念转变为私有化理念是目前我们必须要解决的问题之一。
其次，国企混合所有制改革面临着经营上的挑战。我国经济发展和社会改革势必会带来混合所有制改革的不断加深，但是在经济体制改革中有一个我们不能忽视的问题—经营方面的问题。国企在混合所有制改革中能否尽快调整自身的经营方式和习惯，这是改革中最大的难点和疑点。在我国，国有企业是由政府投资和控制的，混合所有制是一种非公有制融入的企业经营模式，改革过程中需要全面的经营管理体系来应对公有制、非公有制之间的关系。
再次，国企混合所有制改革中面临着产业上的障碍。混合所有制改革集中在支撑着国民经济的三大产业结构上，需要对这些产业进行重新的資产分配、收益分配和债权分配，国家和政府在企业生产经营中所扮演的角色将发生根本性的变化。政府在企业内部投资的资金变少，相应的控制权也降低，三大产业面临着靠自主化经营来实现自身可持续发展的状况。但是，从目前的状况来看，三大产业在转变经营方式、混合经营上依然存在着很多不适应之处。
最后，国企混合所有制改革面临着定位上的挑战。国企走上混合经营的道路，就意味着其市场定位和市场发展方向都要调整。原有的公有制和非公有制企业在项目分类上具有一定程度上的相似，国有企业和私营企业的业务范围也是相近的。在混合所有制改革中，要对国有企业的功能进行重新定位，这项经济决策带来的影响是长期的，国家、政府和企业都面临着严峻的考验。
二、国企混合所有制改革面的措施分析
国有企业在混合所有制背景之下依然担负着经济发展和产业发展的宏观调控职能，经营者应该在可靠的方案分析和方案决策的基础上提出可行的改革措施，这样才能适应市场经济发展的要求。所以，国有企业混合所有制应该站在市场的角度上不断去调整变革方式、优化经营管理模式，国企建立多元化的应对策略已经成为必须。
第一，要融合资本。十八大会议敦促我们在发展经济社会的过程中要发展符合时代需求的模式，市场经济改革之路是我们国家和我们政府必然要经历的一条道路，至此之后，我国经济发展的主要旋律就是混合所有制经济的发展，国企在执行混合所有制改革的道路的时候，必须考虑到产业资本和金融资本的融合问题，在发展过程中尽量促进产融结合，这样资本的运营效率才能提升，市场交易费用才能减低，经济发展才能实现优势互补，国企才能在国际市场上获得竞争优势。国有企业可以通过产融结合来发展子公司和子企业，走上直接五百强的道路。
第二，要进行合理的资源配置。经济在任何一个国家都是其生存和发展的核心要素，在经济发展的过程中，国家的综合实力可以得到提升，产业现代化经营获得更加扎实的保证。国有企业混合所有制改革要进行充分授权，在市场中建设一批国有资本运营的公司，让国有资本走上合理流动道路，使得行业走上结构优化之路，企业运营走上高效之路，这样可以避免恶性竞争和重复建设，将资源的配置效率提升起来，保证经济发展安全，促进国民经济健康发展。
第三，要注重创新管理。我国经济发展一直走的是传统产业发展模式，三大产业虽然长时间处于运营改革的阶段，但是却一直没有摸索出一条真正适合我国经济发展状况的发展模式，在这种情况下，混合所有制该就必须注重创新，授权和培养出优秀的国有资本运营公司，进行良好的资本运作，引入VC、PE投资，使得我国企业在技术创新、商业模式创新和管理创新上取得突破，让国有资本真正地活起来，在国民支柱产业中发展优秀的民族企业。
第四，要扩大规模。我国经济发展早期自给自足倾向明显，在国内经济发展过程中一些地区的保守思想依然很严重，地方经济的发展难以推向全国，乃至走向世界。未来很多国有企业将走上混合所有制经营的道路，混合所有制经济的发展规模将不断扩大。到了2020年，我国绝大部分的国有企业都会走上股权多元化的道路，也就是说大部分的国有企业都会发展为混合所有制企业，国有资本可以根据市场发展状况和经济发展需要实施控股、参股或者优先股、黄金股。
三、国有企业在混合所有制经营中的战略决策
首先，对于公用类企业来说，它们承担着为人民群众的生活服务的重要职责，涉及到城市的供电、供水、供气、供热、铁路、机场和基础设施的方方面面，国民产业的发展需求在市场经济改革过程中不断获得满足，企业经营可以走上多元化的道路，公共类企业在改革的过程中依然要解决国民生产的生计所需，为人民群众提供优质的服务，这是国企改革中不可忽视的一点。
其次，对于保障类企业来说，它们是国家特殊资源的占有者，是国民经济发展和国家安全的重要基础，涉及到石油、金融、电信、军工、运输、电网和国家储备等各个方面。国有企业之中保障类企业占据重要的位置，在混合所有制改革的时候应该保障其服务于国家现代化建设的宗旨不变，进行特殊的资源优化配置。
参考文献：
[1]唐克敏.混合所有制改革面临的主要难题与对策[J].经济问题，2015.
[2]陈文龙.略论我国混合所有制经济改革[J].时代金融，2014.
[3]李强.国企改革与国企治理研究[D].云南大学，2014.