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政府作为公共责任的承担者,肩负着引领社会进步的重任,因此,政府的改革关系着社会今后在一段时间的发展方向,其意义十分重大。政府改革的发生常常是在一定的现实原因的推动下进行的,同时,社会力量的崛起也发挥了重要作用。改革通常围绕着政府规模和公共行政效率与价值的关系问题展开,适度的政府规模和效率与价值的平衡是政府改革追求的理想状态。