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摘 要：本文从我国人力资源管理外包发展历程出发，对当前业务现状和存在的问题进行了简单分析，结合国情提出了一些积极的解决策略。
关键词：人力资源；人力资源外包；问题及对策
一、我国人力资源管理外包业务发展历程
我国人力资源管理业务外包起步于上世纪90年代，各类大中型私营企业和外资企业相继出现并不断壮大，各类人才也开始全国范围内地流动。一些专门承办员工招聘、用工手续办理等业务的人力资源管理中介逐渐得以不断发展，先进的人力资源管理理念被引入中国，人事管理的概念正逐步为人力资源管理所取代。随着国企改革和众多职工面临再就业的问题，一些真正以市场为导向的人力资源管理承办企业粉墨登场。
到21世纪后，我国人力资源管理外包进入了快速发展期并不断完善。为适应市场经济发展的需要和与国际接轨，我国的人力资源管理工作逐步向专业化、规范化以及细分化方向发展，专业招聘网站和人力资源管理业务承办企业数据急剧增加，与人力资源管理外包业务相关的政策法规也相继出台。我国的人力资源管理外包业务虽然起步较晚，也没有形成成熟的人力资源外包体系，但是外包理念已经越来越受到企业的理解和认可，外包业务发展速度迅猛。
二、我国人力资源管理外包业务存在的问题分析
（一）外包服务商整体水平不高，服务项目单一。当前我国的人力资源外包服务商虽然发展迅速，但是其整体水平质量不高，从业人员专业化程度不高，素质也参差不齐，在外包业务施行中甚至存在一些违规现象。人力资源管理不是单纯的人事管理，其外包业务项目众多，但是服务商在承办过程中真正服务的项目相对单一，服务内容多为一些人才推荐、合同档案管理、职称评定以及社保代办等项目，对人才的职务分析设计、职业规划和培训开发等方面则较少涉及。
（二）企业对外包业务认识不一。人力资源管理外包业务可以节约成本提升企业营运效率，受到很多中小企业的喜爱和推崇，但是很多企业也对外包业务存抵触心态，由于当前的外包服务商素质良莠不齐，在诚信方面也存在问题，企业认为将涉及企业机密的业务交予他人办理并不可靠，并且众多人力资源管理业务交付他人，容易导致本企业人才管理混乱和人才丢失，对人力资源外包可靠性存在疑虑。
（三）外包业务实施经验缺乏，立法滞后。我国的法律制度是一个不断完善的过程，人力资源业务外包作为一种新型产业，业务外包方和承接方在实施中无规范可循，只能简单借鉴大企业或外国企业的成功经验，要与我国的经济环境完全融合还需要一个长期的过程。另外我国外包业务并且还缺乏相对完备的法律制度进行约束。
（四）外包业务出包方对出包业务风险管理不足。让人力资源管理业务脱离本企业交付服务商是有风险存在的，一些企业本身风险管理不足，过于依赖服务商，一旦遇到重大问题则很难第一时间解决，严重会影响企业正常的生产经营。
三、发展我国人力资源管理外包业务的对策
解决我国人力资源管理业务外包中存在的问题必须从政府、出包方和服务商三个方面进行，具体策略为：
（一）政府应对人力资源管理外包业务加以约束和指导。政府部门对人力资源管理外包应该积极引导并完善法规加以约束。第一，继续深化改革开拓外包业务市场。外包业务发展的关键是商场需求，政府应该大力培养资源外包市场，推进资源外包业务的纵深发展；第二，积极发挥政府引导作用。人力资源管理外包业务是一种新兴产业，要被企业和社会所接受需要一个时间和过程，政府需要对企业和个人给予官方正确的引导；第三，完善相关法规政策。人力资源外包在我国具有良好的发展前景，政府应该尽快出台一系列的相关法规，规范人力资源管理业务外包秩序。
（二）企业应加强人力资源管理外包工作的风险管理。意识决定行为，企业首先就要对人力资源管理外包工作有科学的认识，充分认识外包业务的积极作用及能为企业带来的效益。另外，外包企业必须做好外包业务的风险管理工作，在与服务商签订出包合同前，需要对出包行为的费用支出以及收益做出具体分析，以效益大于成本的原则来实施。对企业自身人力资源管理外包的核心工作要加以明确，对人力资源管理内容进行分类，一些风险性高的项目则可尽量避免外包。
（三）承包服务商应加强服务意识提升服务质量。承包服务商作为外包业务的实施者，必须增强服务意识提升服务质量。首先，服务商要加强诚信建设，遵循职业道德规范；其次，加强人才培养提升外包服务质量。当前人力资源外包业务的服务内容和范围都有限，服务商必须要以市场为导向，尽量将外包服务多元化，在提升服务水平的同时促进人力资源管理外包产业健康长远发展；再次，不同企业的发展规划和人力资源状况不同，服务商必须结合出外包企业实际，制定科学的服务策略。
总之，人力资源外包业务是现代社会细分市场和业务的必然产物，是一项具有十分广阔市场价值和前景的业务。政府必须加强人力资源外包业务的规范和梳理，完善各项法规，有效防范外包业务的风险。外包服务商要加强自身建设提升服务水平和服务质量，使人力资源外包业务能不断健康發展。
参考文献：
[1] 令狐克睿.企业人力资源管理外包的风险与控制研究[J].中国商贸，2011，（24）：42-43.
关键词：人力资源；人力资源外包；问题及对策
一、我国人力资源管理外包业务发展历程
我国人力资源管理业务外包起步于上世纪90年代，各类大中型私营企业和外资企业相继出现并不断壮大，各类人才也开始全国范围内地流动。一些专门承办员工招聘、用工手续办理等业务的人力资源管理中介逐渐得以不断发展，先进的人力资源管理理念被引入中国，人事管理的概念正逐步为人力资源管理所取代。随着国企改革和众多职工面临再就业的问题，一些真正以市场为导向的人力资源管理承办企业粉墨登场。
到21世纪后，我国人力资源管理外包进入了快速发展期并不断完善。为适应市场经济发展的需要和与国际接轨，我国的人力资源管理工作逐步向专业化、规范化以及细分化方向发展，专业招聘网站和人力资源管理业务承办企业数据急剧增加，与人力资源管理外包业务相关的政策法规也相继出台。我国的人力资源管理外包业务虽然起步较晚，也没有形成成熟的人力资源外包体系，但是外包理念已经越来越受到企业的理解和认可，外包业务发展速度迅猛。
二、我国人力资源管理外包业务存在的问题分析
（一）外包服务商整体水平不高，服务项目单一。当前我国的人力资源外包服务商虽然发展迅速，但是其整体水平质量不高，从业人员专业化程度不高，素质也参差不齐，在外包业务施行中甚至存在一些违规现象。人力资源管理不是单纯的人事管理，其外包业务项目众多，但是服务商在承办过程中真正服务的项目相对单一，服务内容多为一些人才推荐、合同档案管理、职称评定以及社保代办等项目，对人才的职务分析设计、职业规划和培训开发等方面则较少涉及。
（二）企业对外包业务认识不一。人力资源管理外包业务可以节约成本提升企业营运效率，受到很多中小企业的喜爱和推崇，但是很多企业也对外包业务存抵触心态，由于当前的外包服务商素质良莠不齐，在诚信方面也存在问题，企业认为将涉及企业机密的业务交予他人办理并不可靠，并且众多人力资源管理业务交付他人，容易导致本企业人才管理混乱和人才丢失，对人力资源外包可靠性存在疑虑。
（三）外包业务实施经验缺乏，立法滞后。我国的法律制度是一个不断完善的过程，人力资源业务外包作为一种新型产业，业务外包方和承接方在实施中无规范可循，只能简单借鉴大企业或外国企业的成功经验，要与我国的经济环境完全融合还需要一个长期的过程。另外我国外包业务并且还缺乏相对完备的法律制度进行约束。
（四）外包业务出包方对出包业务风险管理不足。让人力资源管理业务脱离本企业交付服务商是有风险存在的，一些企业本身风险管理不足，过于依赖服务商，一旦遇到重大问题则很难第一时间解决，严重会影响企业正常的生产经营。
三、发展我国人力资源管理外包业务的对策
解决我国人力资源管理业务外包中存在的问题必须从政府、出包方和服务商三个方面进行，具体策略为：
（一）政府应对人力资源管理外包业务加以约束和指导。政府部门对人力资源管理外包应该积极引导并完善法规加以约束。第一，继续深化改革开拓外包业务市场。外包业务发展的关键是商场需求，政府应该大力培养资源外包市场，推进资源外包业务的纵深发展；第二，积极发挥政府引导作用。人力资源管理外包业务是一种新兴产业，要被企业和社会所接受需要一个时间和过程，政府需要对企业和个人给予官方正确的引导；第三，完善相关法规政策。人力资源外包在我国具有良好的发展前景，政府应该尽快出台一系列的相关法规，规范人力资源管理业务外包秩序。
（二）企业应加强人力资源管理外包工作的风险管理。意识决定行为，企业首先就要对人力资源管理外包工作有科学的认识，充分认识外包业务的积极作用及能为企业带来的效益。另外，外包企业必须做好外包业务的风险管理工作，在与服务商签订出包合同前，需要对出包行为的费用支出以及收益做出具体分析，以效益大于成本的原则来实施。对企业自身人力资源管理外包的核心工作要加以明确，对人力资源管理内容进行分类，一些风险性高的项目则可尽量避免外包。
（三）承包服务商应加强服务意识提升服务质量。承包服务商作为外包业务的实施者，必须增强服务意识提升服务质量。首先，服务商要加强诚信建设，遵循职业道德规范；其次，加强人才培养提升外包服务质量。当前人力资源外包业务的服务内容和范围都有限，服务商必须要以市场为导向，尽量将外包服务多元化，在提升服务水平的同时促进人力资源管理外包产业健康长远发展；再次，不同企业的发展规划和人力资源状况不同，服务商必须结合出外包企业实际，制定科学的服务策略。
总之，人力资源外包业务是现代社会细分市场和业务的必然产物，是一项具有十分广阔市场价值和前景的业务。政府必须加强人力资源外包业务的规范和梳理，完善各项法规，有效防范外包业务的风险。外包服务商要加强自身建设提升服务水平和服务质量，使人力资源外包业务能不断健康發展。
参考文献：
[1] 令狐克睿.企业人力资源管理外包的风险与控制研究[J].中国商贸，2011，（24）：42-43.