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摘 要 农业是一国之根，其发展状况不仅关乎农民生计，还关乎国家稳定。因此，农业增收一直是农业发展中的重要问题。然而，受制于传统因素，特别是传统生产理念和城镇化、工业化等现代因素，农业发展中存在很多问题，农业增收遇到困境。鉴于农业增收对于国家和个体的重要性，探索农业增收的对策就显得尤为重要。
关键词 农业增收；困境；对策
中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.35.033
农业是我国国民经济的第一产业，对于国家的重要性是其他产业无法比拟的。农业是一国的根基，是其他一切产业发展的基础，其发展好坏关乎国家稳定与否。
1 农业增收对于国家和个体的重要性
农业在一国发展中处于不可替代的地位，这既是由农业自身特性决定的，也是从事农业的群体的特殊性决定的。具体来说：一方面，农业关乎国民经济发展，关乎一国发展根基，是其他产业发展的基础，其他产业的发展都建立在农业发展的基础上。目前，虽然农业的经济贡献率不如其他产业高，但农业具有的根本性作用是其他产业无法代替的。另一方面，从事农业的群体（农民）特殊。农民在社会中处于底层，这一基本性地位决定了其对于社会稳定的重要影响，而其稳定性在很大程度上取决于其基本生计状况，而这又取决于农业发展的状况。反观我国历史，几次农民起义都是因为农民无法生存，在走投无路、万般无难之下选择起义，以期实现生存。因此，农业增收尤为重要，它不仅关乎国民经济，而且关乎农民状况以及社会稳定。
2 现代化背景下传统农业面临的增收困境
当前的社会是一个现代化的社会，现代化社会的一个特征就是变革与转型，通过变革与转型不断向现代性的社会转变，即通过现代化达到现代性。农业增收也是如此，处于传统与现代的变革之中。这种过渡性的特征，使农业在增收过程中面临一些困境。
2.1 无人：城镇化背景下的“流民”问题
当前，国家在大力推进城镇化建设，但在城镇化推进过程中，却出现了很多问题，如近年来我国积极推行城镇化政策，城镇化率不断提高，粮食安全问题受到的关注日益提高[1]，其中一个显著的问题就是农业生产人口缺失的问题。为了增加收入，农民普遍外出打工以赚取除种地之外的额外收入。大量的农民涌入城市，不仅对城市的管理与建设提出挑战，也对于农业的发展特别是农业增收造成负面影响。农业增收的前提是需要有从事农业生产的农民，然后才有增收的条件。然而，在城镇化推进背景下，外出打工比在家种地更能获取收益，因此，为谋求更好的生活，大量的农民涌入城市，产生流民问题，这一批农民有地不种，无城市户籍却居住在城市，流民问题的最终结果是农村大量的土地无人耕种，农业增收成为问题。
2.2 无地：工业化背景下的土地流失问题
现代化不仅表现在城镇化的推进，还表现在工业的迅猛发展。在新中国成立之初那个一穷二白的状况下，国家的发展策略是工业优先、农业支持工业，以致后来出现工农业产品的剪刀差问题。当前，在GDP导向下，鉴于工业更能产出经济效益，国家仍然非常重视工业。在农村可以看到，地方政府为了提高GDP，经常出现工业侵占农业土地的现象，大量的农业耕地被侵占，耕种的土地数量大幅度减少。而土地是农业生产、增收的根本，土地的流失直接导致农业增收失去条件。
2.3 无现代理念：现代化背景下的传统农业经营模式
当前，随着科技的发展，农业生产的条件尤其是农业生产工具得到了很大的改善，大量的现代化工具和生产技术在农业中得到了广泛应用，如收割机、农药喷洒机等，这些现代化工具的使用提高了农业生产的效率，对于农业增收有一定效益。但当前的农业现代化只具有形式，是传统农业生产理念下的现代技术应用，而传统理念指导下的农业生产，其生产模式仍是一家一户的小规模式，虽然在现代技术的应用下，其生产效率较以往有所提高，但由于仍然是传统理念下的农业生产，其最终的农业增收效果并不明显。
由上述论述可以看出，当前农业增收受制于无人、无地以及无理念的影响，其增收受到很大影响，为了实现农业增收，从而增加农民收入，实现国民经济发展和社会稳定，必须探索农业增收的对策。
3 对策
撇开增收具体技术不考虑，因为技术的应用是在一定理念下，由具体的人来实施，它在所讨论的框架之内。此时，若想实现农业增收，就必须要解决上述无人、无地、无理念的问题。而上述问题的解决，根本上在于更新耕种理念并顺应现代化建立合理的流动机制。
3.1 建立农民合理流动的机制
当前，在城镇化背景下，半城市化现象出现，半城市化包括土地的半城市化和人的半城市化[2]。流民問题就是半城市化中的一个问题，其已是不争的事实，这是时代的产物，人们无法抗拒，关键是解决问题。对此，要建立合理的农民流动机制，解决处于中间性质的流民问题。建立合理的农民流动机制的原因在于：在现代社会下，传统一家一户式的农业生产已经无法持续下去，无论是对于个体还是国家都是如此，农民外出打工是必然。因此，无法抗拒这一潮流，问题的关键是通过解决流民问题，使得农业生产专业化，使得有意愿有能力从事农业生产的农民留下来，大规模专门化从事从业生产，通过农民专业化实现农业专业化和农业增收。
3.2 建立土地合理流动机制
当前，大量的农民外出务工已是事实，这使得农村大量的土地处于荒废状态，没有发挥其应有效益。当前，虽然现代化技术的应用使得每家每户的农业生产有所提高，但由于农民基本是种完地之后就外出务工，家里土地无人照料，全凭庄稼自长，这与自然状态下的农业产出有很大差距，全国整体土地的生产效益没有提高，土地资源由于农民外出务工没有得到充分利用。因此，为了充分利用土地，提高农业产出、实现增收，必须建立土地合理流转机制，即外出务工的农民可以将土地流转出去，交给具有时间和能力的人去经营，从而避免土地的浪费，提高土地使用效率，实现农业增收。
3.3 更新生产理念，转变生产模式
当前社会下，一家一户的生产模式已经不能满足个体生存与发展的需要，这也是农民外出务工的一个原因。当前，国家应转变农业生产模式，实施大规模集约化经营，既能适应个体生存与发展的需要，又能够提高生产效率，对于农业增收具有重要意义。
参考文献
[1]陈倬，简小凤.城镇化背景下的粮食安全问题研究——基于城镇化率与粮食产量之间协整关系的分析[J].粮食科技与经济，2013，38（4）：5-8.
[2]黎智辉.“半城市化”与“市民化”——新型城镇化背景下的城市正式移民问题研究[J].规划师，2013，29（4）：32-36.
（责任编辑：赵中正）
关键词 农业增收；困境；对策
中图分类号：F327 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.35.033
农业是我国国民经济的第一产业，对于国家的重要性是其他产业无法比拟的。农业是一国的根基，是其他一切产业发展的基础，其发展好坏关乎国家稳定与否。
1 农业增收对于国家和个体的重要性
农业在一国发展中处于不可替代的地位，这既是由农业自身特性决定的，也是从事农业的群体的特殊性决定的。具体来说：一方面，农业关乎国民经济发展，关乎一国发展根基，是其他产业发展的基础，其他产业的发展都建立在农业发展的基础上。目前，虽然农业的经济贡献率不如其他产业高，但农业具有的根本性作用是其他产业无法代替的。另一方面，从事农业的群体（农民）特殊。农民在社会中处于底层，这一基本性地位决定了其对于社会稳定的重要影响，而其稳定性在很大程度上取决于其基本生计状况，而这又取决于农业发展的状况。反观我国历史，几次农民起义都是因为农民无法生存，在走投无路、万般无难之下选择起义，以期实现生存。因此，农业增收尤为重要，它不仅关乎国民经济，而且关乎农民状况以及社会稳定。
2 现代化背景下传统农业面临的增收困境
当前的社会是一个现代化的社会，现代化社会的一个特征就是变革与转型，通过变革与转型不断向现代性的社会转变，即通过现代化达到现代性。农业增收也是如此，处于传统与现代的变革之中。这种过渡性的特征，使农业在增收过程中面临一些困境。
2.1 无人：城镇化背景下的“流民”问题
当前，国家在大力推进城镇化建设，但在城镇化推进过程中，却出现了很多问题，如近年来我国积极推行城镇化政策，城镇化率不断提高，粮食安全问题受到的关注日益提高[1]，其中一个显著的问题就是农业生产人口缺失的问题。为了增加收入，农民普遍外出打工以赚取除种地之外的额外收入。大量的农民涌入城市，不仅对城市的管理与建设提出挑战，也对于农业的发展特别是农业增收造成负面影响。农业增收的前提是需要有从事农业生产的农民，然后才有增收的条件。然而，在城镇化推进背景下，外出打工比在家种地更能获取收益，因此，为谋求更好的生活，大量的农民涌入城市，产生流民问题，这一批农民有地不种，无城市户籍却居住在城市，流民问题的最终结果是农村大量的土地无人耕种，农业增收成为问题。
2.2 无地：工业化背景下的土地流失问题
现代化不仅表现在城镇化的推进，还表现在工业的迅猛发展。在新中国成立之初那个一穷二白的状况下，国家的发展策略是工业优先、农业支持工业，以致后来出现工农业产品的剪刀差问题。当前，在GDP导向下，鉴于工业更能产出经济效益，国家仍然非常重视工业。在农村可以看到，地方政府为了提高GDP，经常出现工业侵占农业土地的现象，大量的农业耕地被侵占，耕种的土地数量大幅度减少。而土地是农业生产、增收的根本，土地的流失直接导致农业增收失去条件。
2.3 无现代理念：现代化背景下的传统农业经营模式
当前，随着科技的发展，农业生产的条件尤其是农业生产工具得到了很大的改善，大量的现代化工具和生产技术在农业中得到了广泛应用，如收割机、农药喷洒机等，这些现代化工具的使用提高了农业生产的效率，对于农业增收有一定效益。但当前的农业现代化只具有形式，是传统农业生产理念下的现代技术应用，而传统理念指导下的农业生产，其生产模式仍是一家一户的小规模式，虽然在现代技术的应用下，其生产效率较以往有所提高，但由于仍然是传统理念下的农业生产，其最终的农业增收效果并不明显。
由上述论述可以看出，当前农业增收受制于无人、无地以及无理念的影响，其增收受到很大影响，为了实现农业增收，从而增加农民收入，实现国民经济发展和社会稳定，必须探索农业增收的对策。
3 对策
撇开增收具体技术不考虑，因为技术的应用是在一定理念下，由具体的人来实施，它在所讨论的框架之内。此时，若想实现农业增收，就必须要解决上述无人、无地、无理念的问题。而上述问题的解决，根本上在于更新耕种理念并顺应现代化建立合理的流动机制。
3.1 建立农民合理流动的机制
当前，在城镇化背景下，半城市化现象出现，半城市化包括土地的半城市化和人的半城市化[2]。流民問题就是半城市化中的一个问题，其已是不争的事实，这是时代的产物，人们无法抗拒，关键是解决问题。对此，要建立合理的农民流动机制，解决处于中间性质的流民问题。建立合理的农民流动机制的原因在于：在现代社会下，传统一家一户式的农业生产已经无法持续下去，无论是对于个体还是国家都是如此，农民外出打工是必然。因此，无法抗拒这一潮流，问题的关键是通过解决流民问题，使得农业生产专业化，使得有意愿有能力从事农业生产的农民留下来，大规模专门化从事从业生产，通过农民专业化实现农业专业化和农业增收。
3.2 建立土地合理流动机制
当前，大量的农民外出务工已是事实，这使得农村大量的土地处于荒废状态，没有发挥其应有效益。当前，虽然现代化技术的应用使得每家每户的农业生产有所提高，但由于农民基本是种完地之后就外出务工，家里土地无人照料，全凭庄稼自长，这与自然状态下的农业产出有很大差距，全国整体土地的生产效益没有提高，土地资源由于农民外出务工没有得到充分利用。因此，为了充分利用土地，提高农业产出、实现增收，必须建立土地合理流转机制，即外出务工的农民可以将土地流转出去，交给具有时间和能力的人去经营，从而避免土地的浪费，提高土地使用效率，实现农业增收。
3.3 更新生产理念，转变生产模式
当前社会下，一家一户的生产模式已经不能满足个体生存与发展的需要，这也是农民外出务工的一个原因。当前，国家应转变农业生产模式，实施大规模集约化经营，既能适应个体生存与发展的需要，又能够提高生产效率，对于农业增收具有重要意义。
参考文献
[1]陈倬，简小凤.城镇化背景下的粮食安全问题研究——基于城镇化率与粮食产量之间协整关系的分析[J].粮食科技与经济，2013，38（4）：5-8.
[2]黎智辉.“半城市化”与“市民化”——新型城镇化背景下的城市正式移民问题研究[J].规划师，2013，29（4）：32-36.
（责任编辑：赵中正）