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[摘 要] 河南省作为我国人口大省，目前有9480万的人口，其中大约有71.9%为农业户口。随着社会经济的迅猛发展，大量河南省农民工选择进城务工，带来了一系列相关社会问题，其中农民工的职业发展问题成为城市化进程中的关键问题之一。因而，要采取措施扫清农民工职业发展中的障碍，推动农民工职业发展，为我国的经济发展注入新的活力。
[关键词] 职业发展；农民工；社会保障；职业选择
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0016-03
一、河南省农民工职业发展意义
（一）社会经济角度
农民工阶级的发展与壮大，为我国社会经济发展带来巨大的贡献：为我国经济发展提供劳动力，为“中国制造”奠定基础；壮大我国第三产业的实力与发展；解决农村剩余劳动力，减轻社会负担；大量农民工的出现改变城市的消费水平以及消费结构；推动城乡统筹建设的发展；加快当地城市建设与经济发展；推动城市与农村的沟通，带动农村的经济发展；农民工成为脱贫致富的主力军。所以做好农民工职业发展的规划是推动我国经济发展的重要因素。
（二）企业发展角度
随着第三产业的迅速发展，劳动力资源紧张，大批的农民工进城务工给企业带来充足的劳动力，推动第二、三产业的迅速发展，实现劳动力与资本市场的结合。为了保证农民工的职业发展，必须做好劳动力资源管理，进行科学的职业规划。
（三）农民工自身发展角度
農民工进城务工，担负着家庭重任，能在大城市立足找到自身存在的价值是大多数农民工的主要需求。尤其是对于18-55岁的农民工来说，若能通过规划职业道路，实现生活保障和自我价值，势必会对整个职业生涯产生积极影响。
二、制约农民工职业发展的因素及原因分析
（一）农民工文化水平受限
农民工文化水平直接影响其就业状况。当前有技术有文化的劳动力较少，农民工自身的文化素养较低。据有关调查显示，河南省农民工小学及以下文化水平占16.3%，初中水平占27.5%，高中水平占17.5%，中专及以上水平占38.7%，甚至还有一大部分属于文盲。文化程度参差不齐，文化素养不高，缺乏一技之长，种种因素限制了农民工的职业发展。
（二）缺乏科学的职业发展规划
社会经济不断发展，城市变化日新月异，每个人都必须跟上时代的脚步不断地充实自己。对于农民工来说，如果思想还停留在旧观念，必定不会有良好的事业发展。而农民工现在所面临的问题就是无法跟进时代的进步，抱着“过一天是一天”的思想，没有给工作进行规划，也缺乏对职业发展规划的认识与理解，这种情况下，农民工很容易迷失方向，失去对工作的热情与信心。
（三）农民工工资缺乏保障
现实中，农民工的工资水平普遍偏低，甚至低于城市单位职工的的平均工资水平。对于农民工来说，很可能只有工资收入，没有社会保险、住房公积金、养老保险等社会福利待遇。并且农民工的工作环境恶劣，劳动时间长、劳动强度大，有的甚至面临工资不能及时兑现的风险。近年来，农民工被拖欠工资现象时有发生。
（四）农民工职业风险较大
河南省农民工大多从事于建筑业，制造业，以及服务业。这些行业的特点是危险性高，工作环境恶劣，工作内容繁重且枯燥。并且许多生产车间不配备安全防护措施，车间里产生许多有害物质。不仅工作环境上得不到安全保护，在工作时间上，部分企业强占农民工休息时间，强制性加班并且不给加班费。这些行为严重影响农民工身心健康发展，还有可能引发一系列社会矛盾。
（五）社会保障待遇缺失
随着中国社会保障制度的改革，大多数的企业员工都能享受到“五险一金”等社会福利。但是农民工的社会保障制度却仍然不完善。据有关调查显示，相当一部分农民工没有参与基本的医疗保险和养老保险，甚至有一部分农民工根本不知道何为医疗与养老保险。
（六）劳动合同执行不规范
《劳动法》规定，用人单位必须与劳动者签订劳动合同。现实情况是，有许多企业不愿意与外来农民工签署劳动合同，加上大部分农民工没有签订劳动合同的意识，不少企业抓住农民工的这一心理特点不签合同。一旦发生纠纷难以取证调查。即使有一部分企业与劳动者签订劳动合同，也很有可能是不平等不合理的合同，当发生争执时，农民工的合法权益依然得不到保障。
（六）城市政府公共服务缺失
进城务工的农民工基本享受不到城市政府的公共服务，一直以来农民工子女的上学问题成为农民工职业发展受限因素之一，由于入学条件的限制，需要交纳借读费，造成大量的农民工子女成为留守儿童。部分留守儿童缺乏父母的关怀与管教，早早辍学，进入社会，给社会带来许多不安定因素。随着对留守儿童的关注，许多城市学校向农民工子女敞开怀抱，但是有些学校是教学条件不好，师资力量差，而且教学设备简陋的民工子弟学校。
三、农民工职业发展障碍的对策和建议
农民工队伍的出现与发展，给我们社会经济带来蓬勃发展的动力。社会的发展需要农民工，也需要农民工根据自身实际情况制定职业发展道路。
（一）建立健全农民工工资保障机制
国家和政府要加强对工资制度的监督和管理，建立健全的工资支付保障制度。工资是农民工最为关注的问题，也是当前农民工问题中反映最强烈的问题。要从根本上解决恶意欠薪问题，首先要从企业抓起，监督企业严格实施工资管理制度，严厉打击恶意欠薪行为。在监督管理的同时根据实际情况提高农民工工资水平，切实改变农民工工资低且同工不同酬的状况。
（二）加强对劳动合同制度的实施
国家和社会要加强对劳动合同的监督管理力度，各中小企业都应该与农民工按法律要求签署相关劳动合同。农民工自身也要加强签订劳动合同意识，在签订劳动合同时认真仔细阅读合同条款，以免出现不平等条约而引发的纠纷。 （三）完善农民工社会保障体系
近年来，国家对农民工的社会保障问题日渐关注，需要建立符合当前农民工就业特点的社会保障制度。这既涉及到农民工的的合法权益问题，也关系到稳定农民工队伍，保证社会安定等问题。首先，要着力解决农民工的就业和失业保险问题，随着农民工的队伍在不断扩大，农民工也面临着就业难问题。加之近年来经济危机的出现，许多小型企业逐渐倒闭，导致许多农民工失业。其次，是关注农民工的工伤保险和医疗保险问题，从而逐步解决养老保险问题。
（四）开展针对农民工的就业培训
首先，各级政府要加强对农民工职业培训的重视，建立健全的职业培训制度，开设职业培训学校或是职业培训班，进行各职业培训内容。其次，提高培训内容的质量，丰富培训方式，进行有针对性、实用性、有效性的培训。
（五）完善农民工子女教育问题
在制度上，认真贯彻落实我国《义务教育法》，建立农民工子女档案，规范农民工子女的转学入学等程序。有计划地实施异地高考制度，使农民工子女平等接受教育。另外，要重视留守儿童教育问题，制定相关制度与措施，把留守儿童教育问题作为工作重点。
四、结语
农民工作为国民经济发展的中坚力量，他们素质的提高是时代发展的要求，也是社会的需要。农民工职业发展不仅需要社会和各企业支持，更需要农民工摆脱先有思想包袱，在党和政府的领导和支持下，抓住机会，勇敢向前，创造属于自己的美好生活。
[參考文献]
[1] 邹树新.中国城市农民工问题[M].北京：群言出版社，2007.
[2] 刘唐宇.我国农民工就业歧视现状原因及其政策[J].四川理工学院学报，2014，（3）.
[3] 王碧.刘振山.法律该如何保护边缘群体--解读我国农民工的生存前景.[J].法制与社会，2013，（02）.
[4] 隋光明.中国民工调查[M].北京：群言出版社，2005.
[5] 黄艳萍.我国农民工公众形象和保障[D].广西大学，2015.
[6] 崔庆武.农民工社会保障的困境与出路[J].农业科学，2015，（8）.
[7] 高文书.人力资本与进城农民工职业选择的实证研究[J].人口与发展.2009，（3）.
[责任编辑：谭晓影]
[关键词] 职业发展；农民工；社会保障；职业选择
[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）02-0016-03
一、河南省农民工职业发展意义
（一）社会经济角度
农民工阶级的发展与壮大，为我国社会经济发展带来巨大的贡献：为我国经济发展提供劳动力，为“中国制造”奠定基础；壮大我国第三产业的实力与发展；解决农村剩余劳动力，减轻社会负担；大量农民工的出现改变城市的消费水平以及消费结构；推动城乡统筹建设的发展；加快当地城市建设与经济发展；推动城市与农村的沟通，带动农村的经济发展；农民工成为脱贫致富的主力军。所以做好农民工职业发展的规划是推动我国经济发展的重要因素。
（二）企业发展角度
随着第三产业的迅速发展，劳动力资源紧张，大批的农民工进城务工给企业带来充足的劳动力，推动第二、三产业的迅速发展，实现劳动力与资本市场的结合。为了保证农民工的职业发展，必须做好劳动力资源管理，进行科学的职业规划。
（三）农民工自身发展角度
農民工进城务工，担负着家庭重任，能在大城市立足找到自身存在的价值是大多数农民工的主要需求。尤其是对于18-55岁的农民工来说，若能通过规划职业道路，实现生活保障和自我价值，势必会对整个职业生涯产生积极影响。
二、制约农民工职业发展的因素及原因分析
（一）农民工文化水平受限
农民工文化水平直接影响其就业状况。当前有技术有文化的劳动力较少，农民工自身的文化素养较低。据有关调查显示，河南省农民工小学及以下文化水平占16.3%，初中水平占27.5%，高中水平占17.5%，中专及以上水平占38.7%，甚至还有一大部分属于文盲。文化程度参差不齐，文化素养不高，缺乏一技之长，种种因素限制了农民工的职业发展。
（二）缺乏科学的职业发展规划
社会经济不断发展，城市变化日新月异，每个人都必须跟上时代的脚步不断地充实自己。对于农民工来说，如果思想还停留在旧观念，必定不会有良好的事业发展。而农民工现在所面临的问题就是无法跟进时代的进步，抱着“过一天是一天”的思想，没有给工作进行规划，也缺乏对职业发展规划的认识与理解，这种情况下，农民工很容易迷失方向，失去对工作的热情与信心。
（三）农民工工资缺乏保障
现实中，农民工的工资水平普遍偏低，甚至低于城市单位职工的的平均工资水平。对于农民工来说，很可能只有工资收入，没有社会保险、住房公积金、养老保险等社会福利待遇。并且农民工的工作环境恶劣，劳动时间长、劳动强度大，有的甚至面临工资不能及时兑现的风险。近年来，农民工被拖欠工资现象时有发生。
（四）农民工职业风险较大
河南省农民工大多从事于建筑业，制造业，以及服务业。这些行业的特点是危险性高，工作环境恶劣，工作内容繁重且枯燥。并且许多生产车间不配备安全防护措施，车间里产生许多有害物质。不仅工作环境上得不到安全保护，在工作时间上，部分企业强占农民工休息时间，强制性加班并且不给加班费。这些行为严重影响农民工身心健康发展，还有可能引发一系列社会矛盾。
（五）社会保障待遇缺失
随着中国社会保障制度的改革，大多数的企业员工都能享受到“五险一金”等社会福利。但是农民工的社会保障制度却仍然不完善。据有关调查显示，相当一部分农民工没有参与基本的医疗保险和养老保险，甚至有一部分农民工根本不知道何为医疗与养老保险。
（六）劳动合同执行不规范
《劳动法》规定，用人单位必须与劳动者签订劳动合同。现实情况是，有许多企业不愿意与外来农民工签署劳动合同，加上大部分农民工没有签订劳动合同的意识，不少企业抓住农民工的这一心理特点不签合同。一旦发生纠纷难以取证调查。即使有一部分企业与劳动者签订劳动合同，也很有可能是不平等不合理的合同，当发生争执时，农民工的合法权益依然得不到保障。
（六）城市政府公共服务缺失
进城务工的农民工基本享受不到城市政府的公共服务，一直以来农民工子女的上学问题成为农民工职业发展受限因素之一，由于入学条件的限制，需要交纳借读费，造成大量的农民工子女成为留守儿童。部分留守儿童缺乏父母的关怀与管教，早早辍学，进入社会，给社会带来许多不安定因素。随着对留守儿童的关注，许多城市学校向农民工子女敞开怀抱，但是有些学校是教学条件不好，师资力量差，而且教学设备简陋的民工子弟学校。
三、农民工职业发展障碍的对策和建议
农民工队伍的出现与发展，给我们社会经济带来蓬勃发展的动力。社会的发展需要农民工，也需要农民工根据自身实际情况制定职业发展道路。
（一）建立健全农民工工资保障机制
国家和政府要加强对工资制度的监督和管理，建立健全的工资支付保障制度。工资是农民工最为关注的问题，也是当前农民工问题中反映最强烈的问题。要从根本上解决恶意欠薪问题，首先要从企业抓起，监督企业严格实施工资管理制度，严厉打击恶意欠薪行为。在监督管理的同时根据实际情况提高农民工工资水平，切实改变农民工工资低且同工不同酬的状况。
（二）加强对劳动合同制度的实施
国家和社会要加强对劳动合同的监督管理力度，各中小企业都应该与农民工按法律要求签署相关劳动合同。农民工自身也要加强签订劳动合同意识，在签订劳动合同时认真仔细阅读合同条款，以免出现不平等条约而引发的纠纷。 （三）完善农民工社会保障体系
近年来，国家对农民工的社会保障问题日渐关注，需要建立符合当前农民工就业特点的社会保障制度。这既涉及到农民工的的合法权益问题，也关系到稳定农民工队伍，保证社会安定等问题。首先，要着力解决农民工的就业和失业保险问题，随着农民工的队伍在不断扩大，农民工也面临着就业难问题。加之近年来经济危机的出现，许多小型企业逐渐倒闭，导致许多农民工失业。其次，是关注农民工的工伤保险和医疗保险问题，从而逐步解决养老保险问题。
（四）开展针对农民工的就业培训
首先，各级政府要加强对农民工职业培训的重视，建立健全的职业培训制度，开设职业培训学校或是职业培训班，进行各职业培训内容。其次，提高培训内容的质量，丰富培训方式，进行有针对性、实用性、有效性的培训。
（五）完善农民工子女教育问题
在制度上，认真贯彻落实我国《义务教育法》，建立农民工子女档案，规范农民工子女的转学入学等程序。有计划地实施异地高考制度，使农民工子女平等接受教育。另外，要重视留守儿童教育问题，制定相关制度与措施，把留守儿童教育问题作为工作重点。
四、结语
农民工作为国民经济发展的中坚力量，他们素质的提高是时代发展的要求，也是社会的需要。农民工职业发展不仅需要社会和各企业支持，更需要农民工摆脱先有思想包袱，在党和政府的领导和支持下，抓住机会，勇敢向前，创造属于自己的美好生活。
[參考文献]
[1] 邹树新.中国城市农民工问题[M].北京：群言出版社，2007.
[2] 刘唐宇.我国农民工就业歧视现状原因及其政策[J].四川理工学院学报，2014，（3）.
[3] 王碧.刘振山.法律该如何保护边缘群体--解读我国农民工的生存前景.[J].法制与社会，2013，（02）.
[4] 隋光明.中国民工调查[M].北京：群言出版社，2005.
[5] 黄艳萍.我国农民工公众形象和保障[D].广西大学，2015.
[6] 崔庆武.农民工社会保障的困境与出路[J].农业科学，2015，（8）.
[7] 高文书.人力资本与进城农民工职业选择的实证研究[J].人口与发展.2009，（3）.
[责任编辑：谭晓影]