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摘 要：本文通过违章施工破坏引致的跳闸现象，试图寻求和探讨解决该类难题的有效措施。
关键词：违章施工；跳闸；解决；有效措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）08-0216-01
一、前言
在刚过去的2011年,东莞供电局发生了多起外力破坏导致跳闸的事件。面对这些外力破坏特别是违章施工破坏，我们的有效解决措施显得尚不够丰富,还不足以应付由此导致的线路跳闸现象。
二、原因分析
从客观上看，线路运行外部环境日益恶劣。随着城市化的进程，土地日益紧张，不少单位在经济利益的驱动下，冒险在线行保护区内违章施工作业，导致碰线跳闸的几率大增。
从主观上看，我们防外破的手段还需提高。我们的防外破设备更新换代未能与时俱进，我们的防外破宣传定位高度不够，我们的群防措施还需多元化，我们与政府职能部门的沟通还需加强力度等等。
三、防范措施
为扭转当前局面，笔者认为，除了2011年所做的常规性有效措施外，还应从以下几个方面入手：
（一）采用专门性的防外力破坏智能视频分析在线监测系统
目前，大部分供电局采用的远程视频监控，依赖人工的操作程度较大，需要专人时刻监控，发现问题后电话通知，一旦对方电话关机，或联系人不在施工现场，则无法控制现场的危险情况。而智能化的视频分析在线监测系统的出现，则消除了上述的缺陷。据了解，该系统是针对防止施工工地的架空线路被大型机械、塔吊接近、触碰或破坏实时监测而设计的，工作时将采集到的视频数据，在前端进行分析报警，通过网络实时的传送到中心监控分析系统。当现场施工的吊车吊臂超过设定的保护距离时，该系统除会以多种方式发出预报警信号，还同时通知监控人员，监控人员可以通过装置在塔上的系统喇叭对现场喊话，要求停止危险施工。
（二）协调全局，将防外力破坏宣传教育上升到更高层面
对风险点现场派发宣传手册，在工程驻地和施工现场张贴海报，利用主题活动发送印有防外破知识的扑克、雨伞等，固然能收到一定的效果，但毕竟受众人数有限。可以考虑利用宣传途径更为广泛的电视、电台和网络为媒介，大力宣传防外力破坏知识、群防的奖惩措施，调动全社会护线的积极性。当前我局投放在电视上的广告仅为提升企业的知名度，笔者认为个中的意义不大，不如切切实实做点诸如防外力破坏之类的广告来得实际。至于电台和网络，我局投放的广告则较为鲜见。
（三）内部挖潜结合多元群防手段，调动一切可以调动的力量护线
1、结合当前的农电工转制改革，吸收富余的农电工到护线队伍来
农村电工既熟悉电力知识，又有本乡本土的地缘优势，同时也受到供电局劳动纪律的约束，稍加培训，即为理想的护线人选。聘请富余的农电工为义务护线员，签订责任协议，研究制定农电工护线经济补偿办法，这样既可以增加未能转制的农电工收入，又能减轻供电局转制改革后的压力，可谓一举两得。
2、派出律师与线下施工的业主单位签定安全生产协议，为输配联动增加可行性和合法性
对于多次不听劝阻的施工单位，应对其业主单位提出警告，要求业主单位增派监督人员到现场；如果业主单位仍无动于衷，则根据安全生产协议的条约停止对其的供电服务。
3、充分利用OAK系统的短信平台，发送短信构筑防外力破坏的思想防线
安排专人收集、整理出全市私人吊（泵）车、挖掘机司机的通讯方式，每隔一段时间就以温馨短信的方式向他们发布有关电力设施保护的禁止性规定，提示他们注意施工安全，防止涉电事故的发生。
4、以劳务合同的方式招聘专业公司监控高风险施工点
鉴于目前值守人员素质较差，部分值守点形同虚设。建议以劳务合同的方式招聘专业公司监控高风险施工点，严格筛选值守人员，制订奖惩措施，务必要求高质量完值守监控任务。
5、实行群众举报的奖励制度
有些大型机械进场往往在我们的周期巡线之后，线路基本处于不设防状态，施工队也没得到应有的安全教育和交底，意外往往就在这时发生。为杜绝这这种情况的发生，就必须要发挥人民群众汪洋大海的作用，利用95598平台，接受群众的举报，并对举报群众予以一定的奖励。
（四）依托广东电网公司和政府部门，加强对线下违章施工的整治
目前，供电企业最头疼的是没有执法权，没有执法权意味着无法制止线下违章施工，无法对违章施工导致跳闸的行为进行直接处罚。供电企业应摆脱原有的依赖、依存关系，与政府建立建立一种新型的关系。一是采取挂靠政府职能部门，供电企业出人出钱出设备，在政府部门的监管下，赋予在高压线行范围内的相应执法权。二是每年召开一次表彰大会，对在保护电力设施工作中做出突出贡献的执法单位、个人给予一定的奖励，以调动有关执法单位的工作积极性。即便行不通，也可以提请广东电网公司与省政府沟通，作出适用于全省的指示，毕竟这是全省电网所需要面对的共性问题。
四、结束语
防止和遏止违章施工跳闸的发生，是一项长期而艰巨的工作，需要领导的支持、群体的智慧、员工的努力，才能最大限度地消除和限制外界损害输电线路的不安全因素。
关键词：违章施工；跳闸；解决；有效措施
中图分类号：TM73 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）08-0216-01
一、前言
在刚过去的2011年,东莞供电局发生了多起外力破坏导致跳闸的事件。面对这些外力破坏特别是违章施工破坏，我们的有效解决措施显得尚不够丰富,还不足以应付由此导致的线路跳闸现象。
二、原因分析
从客观上看，线路运行外部环境日益恶劣。随着城市化的进程，土地日益紧张，不少单位在经济利益的驱动下，冒险在线行保护区内违章施工作业，导致碰线跳闸的几率大增。
从主观上看，我们防外破的手段还需提高。我们的防外破设备更新换代未能与时俱进，我们的防外破宣传定位高度不够，我们的群防措施还需多元化，我们与政府职能部门的沟通还需加强力度等等。
三、防范措施
为扭转当前局面，笔者认为，除了2011年所做的常规性有效措施外，还应从以下几个方面入手：
（一）采用专门性的防外力破坏智能视频分析在线监测系统
目前，大部分供电局采用的远程视频监控，依赖人工的操作程度较大，需要专人时刻监控，发现问题后电话通知，一旦对方电话关机，或联系人不在施工现场，则无法控制现场的危险情况。而智能化的视频分析在线监测系统的出现，则消除了上述的缺陷。据了解，该系统是针对防止施工工地的架空线路被大型机械、塔吊接近、触碰或破坏实时监测而设计的，工作时将采集到的视频数据，在前端进行分析报警，通过网络实时的传送到中心监控分析系统。当现场施工的吊车吊臂超过设定的保护距离时，该系统除会以多种方式发出预报警信号，还同时通知监控人员，监控人员可以通过装置在塔上的系统喇叭对现场喊话，要求停止危险施工。
（二）协调全局，将防外力破坏宣传教育上升到更高层面
对风险点现场派发宣传手册，在工程驻地和施工现场张贴海报，利用主题活动发送印有防外破知识的扑克、雨伞等，固然能收到一定的效果，但毕竟受众人数有限。可以考虑利用宣传途径更为广泛的电视、电台和网络为媒介，大力宣传防外力破坏知识、群防的奖惩措施，调动全社会护线的积极性。当前我局投放在电视上的广告仅为提升企业的知名度，笔者认为个中的意义不大，不如切切实实做点诸如防外力破坏之类的广告来得实际。至于电台和网络，我局投放的广告则较为鲜见。
（三）内部挖潜结合多元群防手段，调动一切可以调动的力量护线
1、结合当前的农电工转制改革，吸收富余的农电工到护线队伍来
农村电工既熟悉电力知识，又有本乡本土的地缘优势，同时也受到供电局劳动纪律的约束，稍加培训，即为理想的护线人选。聘请富余的农电工为义务护线员，签订责任协议，研究制定农电工护线经济补偿办法，这样既可以增加未能转制的农电工收入，又能减轻供电局转制改革后的压力，可谓一举两得。
2、派出律师与线下施工的业主单位签定安全生产协议，为输配联动增加可行性和合法性
对于多次不听劝阻的施工单位，应对其业主单位提出警告，要求业主单位增派监督人员到现场；如果业主单位仍无动于衷，则根据安全生产协议的条约停止对其的供电服务。
3、充分利用OAK系统的短信平台，发送短信构筑防外力破坏的思想防线
安排专人收集、整理出全市私人吊（泵）车、挖掘机司机的通讯方式，每隔一段时间就以温馨短信的方式向他们发布有关电力设施保护的禁止性规定，提示他们注意施工安全，防止涉电事故的发生。
4、以劳务合同的方式招聘专业公司监控高风险施工点
鉴于目前值守人员素质较差，部分值守点形同虚设。建议以劳务合同的方式招聘专业公司监控高风险施工点，严格筛选值守人员，制订奖惩措施，务必要求高质量完值守监控任务。
5、实行群众举报的奖励制度
有些大型机械进场往往在我们的周期巡线之后，线路基本处于不设防状态，施工队也没得到应有的安全教育和交底，意外往往就在这时发生。为杜绝这这种情况的发生，就必须要发挥人民群众汪洋大海的作用，利用95598平台，接受群众的举报，并对举报群众予以一定的奖励。
（四）依托广东电网公司和政府部门，加强对线下违章施工的整治
目前，供电企业最头疼的是没有执法权，没有执法权意味着无法制止线下违章施工，无法对违章施工导致跳闸的行为进行直接处罚。供电企业应摆脱原有的依赖、依存关系，与政府建立建立一种新型的关系。一是采取挂靠政府职能部门，供电企业出人出钱出设备，在政府部门的监管下，赋予在高压线行范围内的相应执法权。二是每年召开一次表彰大会，对在保护电力设施工作中做出突出贡献的执法单位、个人给予一定的奖励，以调动有关执法单位的工作积极性。即便行不通，也可以提请广东电网公司与省政府沟通，作出适用于全省的指示，毕竟这是全省电网所需要面对的共性问题。
四、结束语
防止和遏止违章施工跳闸的发生，是一项长期而艰巨的工作，需要领导的支持、群体的智慧、员工的努力，才能最大限度地消除和限制外界损害输电线路的不安全因素。