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[摘 要]随着我国市场竞争的不断加剧，越来越多的企业，特别是国有企业，深刻认识到企业内部资产管理的重要性并对相应管理措施进行了积极地探索，也取得了較好的效果。但是，仍有部分国有企业，管理者资产管理意识淡薄，缺乏创新管理的意识，导致国有企业资产的优势没有真正发挥出来，甚至出现了资产流失等管理风险。文章从国有企业资产管理的重要意义、资产管理中出现的问题及加强国有企业资产管理的对策等方面进行了阐述，以期为国有企业资产管理提供一些借鉴。
[关键词]国有企业；资产管理；问题；对策
资产是国有企业生存发展的根基。随着市场竞争的不断加剧及国企改革的不断深入，如何有效避免国有资产流失、实现资产的保值增值、不断提高资产使用效率，始终是摆在国有企业管理者面前的重要课题。现阶段，由于部分国有企业资产管理体制机制不健全等原因，资产管理或多或少出现了一些问题，一定程度上阻碍了企业的发展。作为国有企业管理人员，有责任和义务积极探索科学的方法对国有资产实施优质管理，保障企业高效率运行，推动我国经济持续稳健发展。
1 国有企业资产管理的重要意义
1.1 降低国有资产流失风险
国有资产在我国政治、经济和社会生活中占据重要地位，是社会普遍关注的焦点。一旦出现国有资产流失的情况，不仅直接威胁到企业的生存和发展，而且会对国家造成严重的经济损失。只有通过对国有企业资产进行规范管理，将各项资产管理制度切实转化为企业员工的行动自觉，才能大大降低国有资产流失的风险，进而促进企业持续健康发展。
1.2 实现国有资产保值增值
国有企业在资产管理过程中，通过对资产统筹规划、优化整合，将闲置的资产在各经营单元之间进行合理调配，继续发挥其功能和价值，通过妥善维护保管现有资产，尽可能地延长其使用周期，通过充分挖掘低效无效资产的使用功能，变废为宝，使每项资产发挥出最大效能，从而有效提升国有企业资产运作的效率，降低资产闲置率，达到国有资产保值增值的目的。
1.3 提高国有企业经营效益
国有企业通过强化对资产的日常保管维护，降低新增资产配置需求，严控超标准配置资产，进而降低企业新的资产购进支出，提高企业生产及运营效益。同时，企业根据资产使用现状，采取有效措施盘活存量资产，灵活运用置换、出租等方式，进一步提高资产使用效率和运营效益，促使企业在激烈的市场竞争中始终保持良好的发展态势。
2 国有企业资产管理存在的问题
2.1 管理者对资产管理的重视程度不足
企业管理者往往更关注利润、毛利、销售量等效益类指标，对于资产管理对企业核心竞争力的影响重视程度不足。企业设定绩效考核指标时没有将资产管理情况纳入到绩效考核范围内，员工对资产实施有效管理的积极性没有充分调动起来。企业日常经营管理过程中，经常会出现重复购置固定资产、资产日常维护保养不善、设备循环利用率低、存在过多闲置资产等问题。由此反映出，部分国有企业对资产管理的重视程度不足，造成企业资产管理效能低下，阻碍了企业的发展。
2.2 未建立科学完善的资产管理体系
建立科学完善的资产管理体系是保障国有企业资产高效运行的前提。虽然大部分国有企业已经建立了资产管理制度，但是未随着企业的发展对其进行不断地修订完善，很多条款已经与新的管理要求不相匹配，既定的资产管理制度难以得到有效地执行。部分国有企业资产管理组织结构设置不合理，部门之间资产管理责任划分不清晰，出现问题时容易出现部门之前相互推诿，无法进行责任追究的情况。部分国有企业未设立内部资产评估部门或资产评估职能，无法对企业现有资产的增值创效能力、资产处置过程中资产作价等相关情况进行科学的评估。
2.3 缺乏有效的内部监督考核机制
部分国有企业没有建立独立的资产内部监管部门，有的企业虽然设置了监督管理部门但受专业人才短缺、专业知识有限等方面的原因，往往局限于对本单位资产进行统计登记，没有对资产管理提出切实可行的管理提升意见，资产监管部门的职责没有充分发挥出来。另一方面，部分国有企业没有建立有效的资产管理奖惩机制，企业没有根据资产日常管理、资产保值增值、增效创效情况对员工及时进行奖励和处罚，很难激发起员工对资产有效管理的热情。
3 加强国有企业资产管理的对策
3.1 提高对资产管理的重视程度
3.1.1 加强培训，筑牢资产有效管理的思想基础
国有企业要帮助员工从思想层面上确立国有资产神圣不可侵犯的理念，只有在思想上筑牢防线才能不断提高各项资产管理制度的执行力，持续提升企业资产管理水平。企业可以通过聘请资深专家定期举办资产管理业务培训、定期召开企业内部资产管理情况分析总结会议等形式，加大宣传培训力度，让每名员工充分认识到对资产进行有效管理的重要性，进而不断夯实资产规范管理的思想基础。
3.1.2 明确管理目标，实现盈利性资产管理
国有企业要在激烈的市场竞争中取得长足发展，需要在经营管理各个方面提升竞争实力，而国有资产的管理是其中重要组成部分。企业管理者应千方百计提升资产管理水平，而首要任务则是明确资产管理目标。资产管理目标不应仅仅停留在通过管理实现资产的不闲置、不流失这一层面，而应该是在保障资产保值的基础上实现资产的增值和创效。因此，企业管理者要有计划的制定阶段性目标，并通过采取优化资产结构、完善资产管理体制机制等措施实现企业资产从不流失、不闲置逐步向增值创效过渡，最终实现企业效益最大化。
3.1.3 统筹规划，合理配置资源
企业在资产管理过程中，特别是在重大项目投资、购置大额资产前要充分做好前期调查研究及可行性论证，要进行全面科学的统筹规划，避免盲目上项目、盲目购置大型生产设备，待中途发现企业并不适合投资时形成巨大的浪费、陷入进退两难的境地。同时，企业现有的设备设施应尽可能做到在部门之间进行科学合理的配置，避免企业内部出现较多的闲置资产，抑制企业的盈利，阻碍企业的发展。 3.2 建立健全资产管理体系
3.2.1 建立科学高效的组织结构
建立科学高效的资产管理组织结构是企业资产高效运转的前提。企业管理者要根据企业发展定位及企业资产管理现状，确定科学合理的组织结构。在经营管理过程中，要将资产管理责任落实到每个具体部门岗位，做到每项资产管理都有责任部门和责任人，明确管理要求、明晰各岗位的管理职责，充分发挥资产管理民主监督的作用，为国有企业资产的管理凝聚工作合力。
3.2.2 健全完善国有企业资产管理制度
建立完善的资产管理制度是实现企业资产有效管理的基础。国有企业要对企业现有的资产管理制度进行全面梳理，深入分析现有资产规模、结构、使用状况，针对不符合实际情况的资产管理制度条款及时进行修订，并根據企业经营发展状况实时进行补充完善，确保资产管理每个环节都有章可循、有据可依。同时，要将风险管理程序、预算管理理念嵌入到资产管理制度中去，不断提高资产管理制度的科学性和先进性。
3.2.3 建立企业内部资产评估机制
在国有企业盘活、处置现有资产过程中，需要建立起企业内部资产评估机制，对企业现有资产是否属于无效低效资产、闲置资产的增值能力等情况进行科学的评估，防止企业资产的低价处置，造成国有资产流失，必要时可引入外部评估机构，将其评估结果作为进行决策的参考依据。通过内、外部评估相结合，有效提高企业经营决策的科学性。
3.3 健全资产管理监督考核机制
3.3.1 建立健全资产管理监督体系
企业内部如果不能建立完善的资产管理监督体系，即便有再完善的资产管理制度，也无法发挥出其应有的效能。企业在资产管理过程中，首先要建立起独立的资产监管部门，将专业知识精湛、原则性强的人员充实到部门中来，对企业资产管理状况进行实时监督，对现有资产管理模式提出优化方案及改进措施。其次，要充分发挥民主监督的优势，定期对资产的使用、处置等情况进行信息披露，接受广大群众的监督，同时拓宽企业员工信访举报渠道，形成企业内部互相制约、分工负责的监督管理体系。
3.3.2 建立资产管理奖励追责机制
企业要建立长效的资产管理奖励追责机制，不断增强企业资产管理的活力和动力。要将资产的保管、使用及创效情况纳入到绩效考核范围，对资产管理规范、创效能力强的部门和人员给予充分的肯定，并给予晋升或物质奖励，对资产管理不力、给企业造成资产流失的部门和人员进行严肃追责，进而提升国有企业整体的资产管理效率。
4 结论
国有资产的有效管理是国有企业在激烈的市场竞争中实现持续稳健发展的重要保障。国有企业只有不断完善资产管理制度、建立科学合理的资产管理模式，才能在市场经济的浪潮中脱颖而出。为此，国有企业管理者要充分认识到资产管理的重要性，认真分析资产管理中存在的问题，探究问题存在的根源，构建科学完善的资产管理体系，完善企业内部资产管理监督考核机制，有效发挥其监督管理作用，进而不断提高资产运作效率，为国有企业创造出更多的经济价值。
参考文献：
[1]葛君.初探国有企业国有资产管理的风险防范[J].全国流通经济，2017， （30）：21-22.
[2]陈颜霞.关于加强国有企业资产管理的思考[J].经贸实践，2018， （18）：31-32.
[3]韦鸿韬.关于加强国有企业资产管理工作途径的思考[J].经贸实践，2018， （09）：199.
[4]张国胜.国有企业资产管理风险及其管控研究[J].商场现代化，2017， （18）：93-94.
[关键词]国有企业；资产管理；问题；对策
资产是国有企业生存发展的根基。随着市场竞争的不断加剧及国企改革的不断深入，如何有效避免国有资产流失、实现资产的保值增值、不断提高资产使用效率，始终是摆在国有企业管理者面前的重要课题。现阶段，由于部分国有企业资产管理体制机制不健全等原因，资产管理或多或少出现了一些问题，一定程度上阻碍了企业的发展。作为国有企业管理人员，有责任和义务积极探索科学的方法对国有资产实施优质管理，保障企业高效率运行，推动我国经济持续稳健发展。
1 国有企业资产管理的重要意义
1.1 降低国有资产流失风险
国有资产在我国政治、经济和社会生活中占据重要地位，是社会普遍关注的焦点。一旦出现国有资产流失的情况，不仅直接威胁到企业的生存和发展，而且会对国家造成严重的经济损失。只有通过对国有企业资产进行规范管理，将各项资产管理制度切实转化为企业员工的行动自觉，才能大大降低国有资产流失的风险，进而促进企业持续健康发展。
1.2 实现国有资产保值增值
国有企业在资产管理过程中，通过对资产统筹规划、优化整合，将闲置的资产在各经营单元之间进行合理调配，继续发挥其功能和价值，通过妥善维护保管现有资产，尽可能地延长其使用周期，通过充分挖掘低效无效资产的使用功能，变废为宝，使每项资产发挥出最大效能，从而有效提升国有企业资产运作的效率，降低资产闲置率，达到国有资产保值增值的目的。
1.3 提高国有企业经营效益
国有企业通过强化对资产的日常保管维护，降低新增资产配置需求，严控超标准配置资产，进而降低企业新的资产购进支出，提高企业生产及运营效益。同时，企业根据资产使用现状，采取有效措施盘活存量资产，灵活运用置换、出租等方式，进一步提高资产使用效率和运营效益，促使企业在激烈的市场竞争中始终保持良好的发展态势。
2 国有企业资产管理存在的问题
2.1 管理者对资产管理的重视程度不足
企业管理者往往更关注利润、毛利、销售量等效益类指标，对于资产管理对企业核心竞争力的影响重视程度不足。企业设定绩效考核指标时没有将资产管理情况纳入到绩效考核范围内，员工对资产实施有效管理的积极性没有充分调动起来。企业日常经营管理过程中，经常会出现重复购置固定资产、资产日常维护保养不善、设备循环利用率低、存在过多闲置资产等问题。由此反映出，部分国有企业对资产管理的重视程度不足，造成企业资产管理效能低下，阻碍了企业的发展。
2.2 未建立科学完善的资产管理体系
建立科学完善的资产管理体系是保障国有企业资产高效运行的前提。虽然大部分国有企业已经建立了资产管理制度，但是未随着企业的发展对其进行不断地修订完善，很多条款已经与新的管理要求不相匹配，既定的资产管理制度难以得到有效地执行。部分国有企业资产管理组织结构设置不合理，部门之间资产管理责任划分不清晰，出现问题时容易出现部门之前相互推诿，无法进行责任追究的情况。部分国有企业未设立内部资产评估部门或资产评估职能，无法对企业现有资产的增值创效能力、资产处置过程中资产作价等相关情况进行科学的评估。
2.3 缺乏有效的内部监督考核机制
部分国有企业没有建立独立的资产内部监管部门，有的企业虽然设置了监督管理部门但受专业人才短缺、专业知识有限等方面的原因，往往局限于对本单位资产进行统计登记，没有对资产管理提出切实可行的管理提升意见，资产监管部门的职责没有充分发挥出来。另一方面，部分国有企业没有建立有效的资产管理奖惩机制，企业没有根据资产日常管理、资产保值增值、增效创效情况对员工及时进行奖励和处罚，很难激发起员工对资产有效管理的热情。
3 加强国有企业资产管理的对策
3.1 提高对资产管理的重视程度
3.1.1 加强培训，筑牢资产有效管理的思想基础
国有企业要帮助员工从思想层面上确立国有资产神圣不可侵犯的理念，只有在思想上筑牢防线才能不断提高各项资产管理制度的执行力，持续提升企业资产管理水平。企业可以通过聘请资深专家定期举办资产管理业务培训、定期召开企业内部资产管理情况分析总结会议等形式，加大宣传培训力度，让每名员工充分认识到对资产进行有效管理的重要性，进而不断夯实资产规范管理的思想基础。
3.1.2 明确管理目标，实现盈利性资产管理
国有企业要在激烈的市场竞争中取得长足发展，需要在经营管理各个方面提升竞争实力，而国有资产的管理是其中重要组成部分。企业管理者应千方百计提升资产管理水平，而首要任务则是明确资产管理目标。资产管理目标不应仅仅停留在通过管理实现资产的不闲置、不流失这一层面，而应该是在保障资产保值的基础上实现资产的增值和创效。因此，企业管理者要有计划的制定阶段性目标，并通过采取优化资产结构、完善资产管理体制机制等措施实现企业资产从不流失、不闲置逐步向增值创效过渡，最终实现企业效益最大化。
3.1.3 统筹规划，合理配置资源
企业在资产管理过程中，特别是在重大项目投资、购置大额资产前要充分做好前期调查研究及可行性论证，要进行全面科学的统筹规划，避免盲目上项目、盲目购置大型生产设备，待中途发现企业并不适合投资时形成巨大的浪费、陷入进退两难的境地。同时，企业现有的设备设施应尽可能做到在部门之间进行科学合理的配置，避免企业内部出现较多的闲置资产，抑制企业的盈利，阻碍企业的发展。 3.2 建立健全资产管理体系
3.2.1 建立科学高效的组织结构
建立科学高效的资产管理组织结构是企业资产高效运转的前提。企业管理者要根据企业发展定位及企业资产管理现状，确定科学合理的组织结构。在经营管理过程中，要将资产管理责任落实到每个具体部门岗位，做到每项资产管理都有责任部门和责任人，明确管理要求、明晰各岗位的管理职责，充分发挥资产管理民主监督的作用，为国有企业资产的管理凝聚工作合力。
3.2.2 健全完善国有企业资产管理制度
建立完善的资产管理制度是实现企业资产有效管理的基础。国有企业要对企业现有的资产管理制度进行全面梳理，深入分析现有资产规模、结构、使用状况，针对不符合实际情况的资产管理制度条款及时进行修订，并根據企业经营发展状况实时进行补充完善，确保资产管理每个环节都有章可循、有据可依。同时，要将风险管理程序、预算管理理念嵌入到资产管理制度中去，不断提高资产管理制度的科学性和先进性。
3.2.3 建立企业内部资产评估机制
在国有企业盘活、处置现有资产过程中，需要建立起企业内部资产评估机制，对企业现有资产是否属于无效低效资产、闲置资产的增值能力等情况进行科学的评估，防止企业资产的低价处置，造成国有资产流失，必要时可引入外部评估机构，将其评估结果作为进行决策的参考依据。通过内、外部评估相结合，有效提高企业经营决策的科学性。
3.3 健全资产管理监督考核机制
3.3.1 建立健全资产管理监督体系
企业内部如果不能建立完善的资产管理监督体系，即便有再完善的资产管理制度，也无法发挥出其应有的效能。企业在资产管理过程中，首先要建立起独立的资产监管部门，将专业知识精湛、原则性强的人员充实到部门中来，对企业资产管理状况进行实时监督，对现有资产管理模式提出优化方案及改进措施。其次，要充分发挥民主监督的优势，定期对资产的使用、处置等情况进行信息披露，接受广大群众的监督，同时拓宽企业员工信访举报渠道，形成企业内部互相制约、分工负责的监督管理体系。
3.3.2 建立资产管理奖励追责机制
企业要建立长效的资产管理奖励追责机制，不断增强企业资产管理的活力和动力。要将资产的保管、使用及创效情况纳入到绩效考核范围，对资产管理规范、创效能力强的部门和人员给予充分的肯定，并给予晋升或物质奖励，对资产管理不力、给企业造成资产流失的部门和人员进行严肃追责，进而提升国有企业整体的资产管理效率。
4 结论
国有资产的有效管理是国有企业在激烈的市场竞争中实现持续稳健发展的重要保障。国有企业只有不断完善资产管理制度、建立科学合理的资产管理模式，才能在市场经济的浪潮中脱颖而出。为此，国有企业管理者要充分认识到资产管理的重要性，认真分析资产管理中存在的问题，探究问题存在的根源，构建科学完善的资产管理体系，完善企业内部资产管理监督考核机制，有效发挥其监督管理作用，进而不断提高资产运作效率，为国有企业创造出更多的经济价值。
参考文献：
[1]葛君.初探国有企业国有资产管理的风险防范[J].全国流通经济，2017， （30）：21-22.
[2]陈颜霞.关于加强国有企业资产管理的思考[J].经贸实践，2018， （18）：31-32.
[3]韦鸿韬.关于加强国有企业资产管理工作途径的思考[J].经贸实践，2018， （09）：199.
[4]张国胜.国有企业资产管理风险及其管控研究[J].商场现代化，2017， （18）：93-94.