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摘要：构建社会主义和谐社会是一种社会整合和社会关系平衡，在宪法规范指导下，力求达到各种资源有效整合并使各种关系和谐发展。宪政不仅是构建社会主义和谐社会的前提，还为其提供理论依据与法律规范。
关键词：社会主义和谐社会；宪法；依据
胡锦涛总书记曾明确指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”同时还强调“构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。”此阐述不仅指明社会主义和谐社会的涵义及如何构建和谐社会，还揭示出：构建社会主义和谐社会和当代中国宪政建设不是单纯的经济、物质建设或政治民主法治建设，而是协调一致的整体性建设。在理顺当代中国宪政建设与构建社会主义和谐社会二者之间关系时我们发现，宪政不仅是构建社会主义和谐社会的前提，还为其提供理论依据。
一、 “构建社会主义和谐社会”的宪法依据
82年宪法经过88年修正案、93年修正案、99年修正案和04年修正案充实、发展之后，从民主政治制度、依法治国、市场经济、社会保障、人权等方面全方位体现“构建社会主义和谐社会”这一基本方略。具体依据表现于：
第一，在民主政治制度方面，从54年宪法到现行宪法都一如既往地贯彻人民代表大会制度，团结一切有利于构建社会主义和谐社会的力量建设和谐社会。历部宪法第一条都规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”第二条规定建设社会主义民主国家，推行社会主义制度的形式是人民代表大会制度，即“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”在宪法第三章第一节专门规定了人民代表大会具体形式职权，贯彻人民代表大会制度的相关内容，这些内容都是在先进的民主的政治思想的指导下进行，即以《宪法》序言确定的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。这是构建社会主义和谐社会民主政治制度在宪法上的最好体现。
第二，发展经济，及时进行经济体制改革，实行市场经济，这是构建和谐社会的经济基础。这一过程反映在宪法四个修正案中：88年修正案第一条规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围之内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”93年修正案第七条规定：“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。”99年修正案第十四条规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”第十六条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”04年修正案第二十一条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”以及宪法第十五条规定：“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。”等宪法规范。
第三，在依法治国层面上，从54年宪法制定实施以来，我国宪法尽管历经磨难，但最终逐步完善。54宪法到82宪法再到四个修正案的出台首先使宪法逐步完善；其次还通过以宪法为立法基础，制定部门法和行政规章以及行政规范性文件。宪法第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”在这一法治目标的指导下将其具体化，推动宪法实施。
第四，和谐社会在文化建设方面不仅重视自然科学教育还重视法律文化等社会科学的培育。宪法第二十条规定：“国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。”第十九条规定“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。”第二十二条规定：“国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。”第二十三条：“国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。”第二十四条规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设”。
二、构建和谐社会宪法依据和谐性分析
人权保障、社会经济发展与自然生态环境和谐相处。构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，要求实现民主法治的同时保障人权，维护人民权利，保障国家、社会公共利益，社会经济发展不忘保护生态环境。04年宪法修正案还没有出台之前，“人权保障”一词一直难以进入宪法殿堂，我国的社会保障制度亦不完善，即有条文保障，但没有健全的保障制度，特别是在保障内容上一味强调发展，忽视自然资源的承受能力，追求开发资源、发展经济之时导致生态恶化。面对宪法条文与社会经济发展实践脱节的问题，2004年第十届全国人民代表大会第二次会议通过了04年宪法修正案，明确将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”、“国家尊重和保障人权”和征收、征用行为做出后的补偿救济制度写入宪法，力求平衡各种利益关系，解决生产发展与自然生态遭破坏的矛盾。
第一，《宪法》第十四条第四款规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”通过社会保障制度的确立使人民群众安居乐业。但当代中国构建的社会保障制度是有条件的保障制度：一是以经济发展水平作为建立健全社会保障制度的基础，因为超越现实生产力和经济水平进入到一个超然的永恒的社保国家无异于异想天开；二是社会保障制度的实施必须采用兼顾原则。兼顾国家、集体和个人三者利益，兼顾社会财富的积累和消费的合理性，兼顾人口增长与社会经济发展相适应。是故在《宪法》第十四条第二、三款亦规定，国家厉行节约，反对浪费；国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活；《宪法》第二十五条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”
第二，将保护私有财产和人权保障纳入宪法，不仅拓宽了公民权利范围，还在根本法中率先倡导既保护公共利益也保护私人利益，使二者平衡、协调存在的原则以及在宪法上规定了补偿性的救济制度，这是“构建社会主义和谐社会”实现民主法治、公平正义的基础。利益关系的平衡体现在宪法关于公共利益、公共财产和私人财产和私人利益的规定上。如《宪法》第十二条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”紧接着第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”第十三条第三款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”第五十一条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”既要求保护公共利益也要求通过补偿使私人利益获得最大限度的保障，保护公民自由和权益的同时亦要求保障公共利益，追求公共利益与私人利益的平衡价值极其明显。
第三，人与自然和谐相处，实现生产发展，生活富裕，生态良好的和谐社会在我国宪法亦有根本依据。《宪法》第九条第二款、第十条、第二十六条的规定明确要求人的发展应该建立在合理利用自然资源的基础上，保护生态环境。但宪法规范甚至于各环境法只是对自然资源、生态环境保护主体和合理利用规则做了规定，对于怎样平衡与协调人与自然，实现二者和谐相处却没有规定。如何实现人与自然和谐相处？需要加强环境法或生态法学研究，在人类社会发展中找到一条使生态环境和人类社会经济发展之间和谐发展之路，从法律规范和社会发展价值理念中反映生态环境对人类社会的重要性，反映出人类对自然生态环境的关怀，坚持“以人为本，以自然生态环境为基础”的科学发展观，走可持续发展之路。
参考文献
[1]许崇德主编：《中国宪法》
[2]《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
[3]胡锦涛《提高构建社会主义和谐社会的能力》讲话
[4]卢斌《建设社会主义政治文明》
关键词：社会主义和谐社会；宪法；依据
胡锦涛总书记曾明确指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”同时还强调“构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。”此阐述不仅指明社会主义和谐社会的涵义及如何构建和谐社会，还揭示出：构建社会主义和谐社会和当代中国宪政建设不是单纯的经济、物质建设或政治民主法治建设，而是协调一致的整体性建设。在理顺当代中国宪政建设与构建社会主义和谐社会二者之间关系时我们发现，宪政不仅是构建社会主义和谐社会的前提，还为其提供理论依据。
一、 “构建社会主义和谐社会”的宪法依据
82年宪法经过88年修正案、93年修正案、99年修正案和04年修正案充实、发展之后，从民主政治制度、依法治国、市场经济、社会保障、人权等方面全方位体现“构建社会主义和谐社会”这一基本方略。具体依据表现于：
第一，在民主政治制度方面，从54年宪法到现行宪法都一如既往地贯彻人民代表大会制度，团结一切有利于构建社会主义和谐社会的力量建设和谐社会。历部宪法第一条都规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”第二条规定建设社会主义民主国家，推行社会主义制度的形式是人民代表大会制度，即“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”在宪法第三章第一节专门规定了人民代表大会具体形式职权，贯彻人民代表大会制度的相关内容，这些内容都是在先进的民主的政治思想的指导下进行，即以《宪法》序言确定的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。这是构建社会主义和谐社会民主政治制度在宪法上的最好体现。
第二，发展经济，及时进行经济体制改革，实行市场经济，这是构建和谐社会的经济基础。这一过程反映在宪法四个修正案中：88年修正案第一条规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围之内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”93年修正案第七条规定：“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。”99年修正案第十四条规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”第十六条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”04年修正案第二十一条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”以及宪法第十五条规定：“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。”等宪法规范。
第三，在依法治国层面上，从54年宪法制定实施以来，我国宪法尽管历经磨难，但最终逐步完善。54宪法到82宪法再到四个修正案的出台首先使宪法逐步完善；其次还通过以宪法为立法基础，制定部门法和行政规章以及行政规范性文件。宪法第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”在这一法治目标的指导下将其具体化，推动宪法实施。
第四，和谐社会在文化建设方面不仅重视自然科学教育还重视法律文化等社会科学的培育。宪法第二十条规定：“国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。”第十九条规定“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。”第二十二条规定：“国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。”第二十三条：“国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。”第二十四条规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设”。
二、构建和谐社会宪法依据和谐性分析
人权保障、社会经济发展与自然生态环境和谐相处。构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会，要求实现民主法治的同时保障人权，维护人民权利，保障国家、社会公共利益，社会经济发展不忘保护生态环境。04年宪法修正案还没有出台之前，“人权保障”一词一直难以进入宪法殿堂，我国的社会保障制度亦不完善，即有条文保障，但没有健全的保障制度，特别是在保障内容上一味强调发展，忽视自然资源的承受能力，追求开发资源、发展经济之时导致生态恶化。面对宪法条文与社会经济发展实践脱节的问题，2004年第十届全国人民代表大会第二次会议通过了04年宪法修正案，明确将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”、“国家尊重和保障人权”和征收、征用行为做出后的补偿救济制度写入宪法，力求平衡各种利益关系，解决生产发展与自然生态遭破坏的矛盾。
第一，《宪法》第十四条第四款规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”通过社会保障制度的确立使人民群众安居乐业。但当代中国构建的社会保障制度是有条件的保障制度：一是以经济发展水平作为建立健全社会保障制度的基础，因为超越现实生产力和经济水平进入到一个超然的永恒的社保国家无异于异想天开；二是社会保障制度的实施必须采用兼顾原则。兼顾国家、集体和个人三者利益，兼顾社会财富的积累和消费的合理性，兼顾人口增长与社会经济发展相适应。是故在《宪法》第十四条第二、三款亦规定，国家厉行节约，反对浪费；国家合理安排积累和消费，兼顾国家、集体和个人的利益，在发展生产的基础上，逐步改善人民的物质生活和文化生活；《宪法》第二十五条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”
第二，将保护私有财产和人权保障纳入宪法，不仅拓宽了公民权利范围，还在根本法中率先倡导既保护公共利益也保护私人利益，使二者平衡、协调存在的原则以及在宪法上规定了补偿性的救济制度，这是“构建社会主义和谐社会”实现民主法治、公平正义的基础。利益关系的平衡体现在宪法关于公共利益、公共财产和私人财产和私人利益的规定上。如《宪法》第十二条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”紧接着第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”第十三条第三款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”第五十一条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”既要求保护公共利益也要求通过补偿使私人利益获得最大限度的保障，保护公民自由和权益的同时亦要求保障公共利益，追求公共利益与私人利益的平衡价值极其明显。
第三，人与自然和谐相处，实现生产发展，生活富裕，生态良好的和谐社会在我国宪法亦有根本依据。《宪法》第九条第二款、第十条、第二十六条的规定明确要求人的发展应该建立在合理利用自然资源的基础上，保护生态环境。但宪法规范甚至于各环境法只是对自然资源、生态环境保护主体和合理利用规则做了规定，对于怎样平衡与协调人与自然，实现二者和谐相处却没有规定。如何实现人与自然和谐相处？需要加强环境法或生态法学研究，在人类社会发展中找到一条使生态环境和人类社会经济发展之间和谐发展之路，从法律规范和社会发展价值理念中反映生态环境对人类社会的重要性，反映出人类对自然生态环境的关怀，坚持“以人为本，以自然生态环境为基础”的科学发展观，走可持续发展之路。
参考文献
[1]许崇德主编：《中国宪法》
[2]《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
[3]胡锦涛《提高构建社会主义和谐社会的能力》讲话
[4]卢斌《建设社会主义政治文明》