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按照市委、市政府统一安排,全市村党组织和第十届村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作从2015年9月启动,到2016年7月底结束,过程依法合规、平稳有序,顺利实现“两保持、两提高、两确保、两降低”工作目标,没有出现重大群体访事件,没有发现拉票贿选等违法违纪行为,换届工作取得了圆满成功。
密云西庄户村“两委”换届选举后,村里的一位个体老板选民专门找到了在村里任职的“第一书记”亓建强,说:“这次选举真好。村里没有拉票贿选的,也没有故意找事的,大家心里都觉得选举就应该是这个样。”
西庄户村曾是全区闻名的“上访村”。在这次换届选举中,出乎所有人的意料,没有出现一次集体上访事件。
亓建强说:“换届选举的每个工作环节都严谨正规、公正公平,群众的情绪自然会平稳和谐。”在换届选举中,亓建强与选委会工作人员坚守一线,常常加班加到晚上八、九点钟。有些百姓在个别别有用心的人的鼓动下,到选委会来挑毛病或者捣乱,但是观察一段选举委员会的工作以后,都悄然离去。
3年一次的村“两委”换届选举既是农村政治生活中的一件大事,也是对农村基层组织建设成效的一次集中检验。全市共有3906个村党组织参加换届选举,全部采用“公推直选”方式,共选出村党组织班子成员13644名。全市13个涉农区共有3930个村,应参加第十届村委会选举的村3794个,除整建制拆迁和转居的村,实际参选村3726个,参选率达98.2%,比上届提高4.5%。这次村“两委”换届选举,过程平稳,成效明显,为进一步推动全市农村经济社会发展奠定了坚实的组织基础。
压实“第一责任” 牢牢掌握主导权
2015年初,平谷区委就已经着手对全区村“两委”两委换届情况摸底排查。并按照班子团结、信访矛盾、竞争人员等指标,设立了“红黄绿”换届选情台账。在换届选举中,区委提出了“强化前哨意识,推行在村工作法”的工作要求,各常委和政府副区长每人联系1-2个乡镇,深入一线,靠前指挥。“第一责任”层层落实到位,有了问题能够第一时间发现、第一时间解决。全区共化解信访积案7件,解决矛盾问题12个,对重点人员谈话、告诫210人次,打掉拉票贿选苗头6起。
在全市村“两委”换届选举中,各区委书记担任本区换届选举工作领导小组组长,亲自带队深入乡镇、难点村进行专题调研,逐乡听取换届选举情况汇报,建立健全区领导挂账包村制度,做到“逐乡研判”,村情选情“心中有数”。各乡镇党委书记切实履行“第一责任”,做到逐村研判选情,逐人预判选举结果,通过联系重点难点村、细化工作台账、派驻指导组、统筹人选安排等,确保责任到人,工作落实到位。选举结果显示,绝大多数村选民意愿和组织意图高度重合,真正把信得过、立得住、想干事、能干事的人选进了班子。
树立鲜明用人导向 选优配强领导班子
“选好人、用好人”,关键在于“育好人”。上次村“两委”换届选举后,顺义区委就着手谋划此次换届的人选问题,制定了《关于加强村级组织后备干部队伍建设的实施意见》,每年由财政支持200万元,以每村2名后备的比例,建立了168人的村级后备干部库。通过3年历练,27名党委满意、群众认可的后备人才通过法定程序选进村“两委”班子。大兴区委通过“党校理论学习、机关轮岗感悟、基地拜师学艺、村社实践锻炼”等方式,分批次组织村级后备干部培训班。在这次村“两委”换届中,首批参加培训的49名后备干部有44人进入村“两委”班子。
在这次村“两委”换届选举中,各区严格按照“五不能、六不宜”和严肃换届纪律“十项禁令”要求,严格把握候选人资格条件,进一步明确村干部选人用人导向。首次对候选人初步人选进行了资格联审,全市累计资格联审43523人,其中567人(党组织委员候选人125人、村委会委员候选人442人)因存在“五不能、六不宜”问题被取消候选人资格,从源头上杜绝品行差、有劣跡、群众威信低的人进入村级领导班子。
各区坚持多渠道选人,通过从机关干部中“下派”、从农村实用人才中“选用”、从外出务工经商党员中“回请”、从大学生村官中“选拔”等多种方式,切实选好配强村党组织班子。探索破解村干部队伍老化问题,着力选拔优秀年轻干部,加大选用村级后备干部,进一步改善了村党组织班子的年龄结构和文化结构。特别是一大批农村致富能手、企业经营管理人员、外出务工经商人员等优秀党员当选村党组织书记,提升了村党组织引领发展、服务群众的能力和水平。
严格选风选纪 营造“风清气正”氛围
“选举流程你知多少,推选委,登选民,提候选,投选票,工作交接少不了。”在一段RAP中,“选举小卫士”在顺义区制作的《怎样选出村民心中的好干部》动画片中出场了。“一看就懂”的动画情节,把选举程序、选举要求讲得明明白白。在这次换届选举中,海淀区、朝阳区、怀柔区、延庆区制作的《到底该选谁》《北京市朝阳农村地区依法有序换届选举宣传动画》《村委会换届那些事》等动画片、电教片将市委组织部会同市纪委等多部门联合制定下发的《北京市防止和查处村“两委”换届选举贿选行为的暂行办法》作了生动形象的介绍。
加强宣传教育,引导广大党员、群众正确行使民主权利是做好换届选举工作的关键环节。将选举程序、选举纪律、选举要求通过通俗易懂、生动形象的艺术形式加以宣传普及,是这次换届选举中的一大特色。《北京市村‘两委’换届选举纪律宣传折页》《北京市第十届村民委员会选举法治宣传挂图》《致党员群众的一封信》等被广泛张贴下发,农村换届选举“十项禁令”“贿选行为的十种情形”、农村换届选举“五不能”“六不宜”等要求通过生动形象的漫画挂图做到了人人知晓。区电视台、区人民广播电台及流动宣传车、流动宣传队等渠道,通过微电影、动画片、舞台演出、反面案例等形式,将村“两委”换届选举法律法规和工作要求等进行广泛宣传,引导党员群众遵守换届纪律,营造了“风清气正”的换届氛围。此次换届社会舆情总体平稳,没有发生重大上访,来信来电来访总量比上届下降32%。
密云西庄户村“两委”换届选举后,村里的一位个体老板选民专门找到了在村里任职的“第一书记”亓建强,说:“这次选举真好。村里没有拉票贿选的,也没有故意找事的,大家心里都觉得选举就应该是这个样。”
西庄户村曾是全区闻名的“上访村”。在这次换届选举中,出乎所有人的意料,没有出现一次集体上访事件。
亓建强说:“换届选举的每个工作环节都严谨正规、公正公平,群众的情绪自然会平稳和谐。”在换届选举中,亓建强与选委会工作人员坚守一线,常常加班加到晚上八、九点钟。有些百姓在个别别有用心的人的鼓动下,到选委会来挑毛病或者捣乱,但是观察一段选举委员会的工作以后,都悄然离去。
3年一次的村“两委”换届选举既是农村政治生活中的一件大事,也是对农村基层组织建设成效的一次集中检验。全市共有3906个村党组织参加换届选举,全部采用“公推直选”方式,共选出村党组织班子成员13644名。全市13个涉农区共有3930个村,应参加第十届村委会选举的村3794个,除整建制拆迁和转居的村,实际参选村3726个,参选率达98.2%,比上届提高4.5%。这次村“两委”换届选举,过程平稳,成效明显,为进一步推动全市农村经济社会发展奠定了坚实的组织基础。
压实“第一责任” 牢牢掌握主导权
2015年初,平谷区委就已经着手对全区村“两委”两委换届情况摸底排查。并按照班子团结、信访矛盾、竞争人员等指标,设立了“红黄绿”换届选情台账。在换届选举中,区委提出了“强化前哨意识,推行在村工作法”的工作要求,各常委和政府副区长每人联系1-2个乡镇,深入一线,靠前指挥。“第一责任”层层落实到位,有了问题能够第一时间发现、第一时间解决。全区共化解信访积案7件,解决矛盾问题12个,对重点人员谈话、告诫210人次,打掉拉票贿选苗头6起。
在全市村“两委”换届选举中,各区委书记担任本区换届选举工作领导小组组长,亲自带队深入乡镇、难点村进行专题调研,逐乡听取换届选举情况汇报,建立健全区领导挂账包村制度,做到“逐乡研判”,村情选情“心中有数”。各乡镇党委书记切实履行“第一责任”,做到逐村研判选情,逐人预判选举结果,通过联系重点难点村、细化工作台账、派驻指导组、统筹人选安排等,确保责任到人,工作落实到位。选举结果显示,绝大多数村选民意愿和组织意图高度重合,真正把信得过、立得住、想干事、能干事的人选进了班子。
树立鲜明用人导向 选优配强领导班子
“选好人、用好人”,关键在于“育好人”。上次村“两委”换届选举后,顺义区委就着手谋划此次换届的人选问题,制定了《关于加强村级组织后备干部队伍建设的实施意见》,每年由财政支持200万元,以每村2名后备的比例,建立了168人的村级后备干部库。通过3年历练,27名党委满意、群众认可的后备人才通过法定程序选进村“两委”班子。大兴区委通过“党校理论学习、机关轮岗感悟、基地拜师学艺、村社实践锻炼”等方式,分批次组织村级后备干部培训班。在这次村“两委”换届中,首批参加培训的49名后备干部有44人进入村“两委”班子。
在这次村“两委”换届选举中,各区严格按照“五不能、六不宜”和严肃换届纪律“十项禁令”要求,严格把握候选人资格条件,进一步明确村干部选人用人导向。首次对候选人初步人选进行了资格联审,全市累计资格联审43523人,其中567人(党组织委员候选人125人、村委会委员候选人442人)因存在“五不能、六不宜”问题被取消候选人资格,从源头上杜绝品行差、有劣跡、群众威信低的人进入村级领导班子。
各区坚持多渠道选人,通过从机关干部中“下派”、从农村实用人才中“选用”、从外出务工经商党员中“回请”、从大学生村官中“选拔”等多种方式,切实选好配强村党组织班子。探索破解村干部队伍老化问题,着力选拔优秀年轻干部,加大选用村级后备干部,进一步改善了村党组织班子的年龄结构和文化结构。特别是一大批农村致富能手、企业经营管理人员、外出务工经商人员等优秀党员当选村党组织书记,提升了村党组织引领发展、服务群众的能力和水平。
严格选风选纪 营造“风清气正”氛围
“选举流程你知多少,推选委,登选民,提候选,投选票,工作交接少不了。”在一段RAP中,“选举小卫士”在顺义区制作的《怎样选出村民心中的好干部》动画片中出场了。“一看就懂”的动画情节,把选举程序、选举要求讲得明明白白。在这次换届选举中,海淀区、朝阳区、怀柔区、延庆区制作的《到底该选谁》《北京市朝阳农村地区依法有序换届选举宣传动画》《村委会换届那些事》等动画片、电教片将市委组织部会同市纪委等多部门联合制定下发的《北京市防止和查处村“两委”换届选举贿选行为的暂行办法》作了生动形象的介绍。
加强宣传教育,引导广大党员、群众正确行使民主权利是做好换届选举工作的关键环节。将选举程序、选举纪律、选举要求通过通俗易懂、生动形象的艺术形式加以宣传普及,是这次换届选举中的一大特色。《北京市村‘两委’换届选举纪律宣传折页》《北京市第十届村民委员会选举法治宣传挂图》《致党员群众的一封信》等被广泛张贴下发,农村换届选举“十项禁令”“贿选行为的十种情形”、农村换届选举“五不能”“六不宜”等要求通过生动形象的漫画挂图做到了人人知晓。区电视台、区人民广播电台及流动宣传车、流动宣传队等渠道,通过微电影、动画片、舞台演出、反面案例等形式,将村“两委”换届选举法律法规和工作要求等进行广泛宣传,引导党员群众遵守换届纪律,营造了“风清气正”的换届氛围。此次换届社会舆情总体平稳,没有发生重大上访,来信来电来访总量比上届下降32%。