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【摘要】生态公平是关乎人与自然之间的和谐、人与人之间的公平、当代人与后代人之间的持续发展，所以必须打破内蒙古草原落后的、不科学的发展观念和模式，建立新型的草原生态公平观。新型内蒙古草原生态公平的观念建立需要树立起正确的发展观、生态观，并且不断完善相关法律法规、权责体系，逐步实现人与自然之间和谐的可持续发展道路。
【关键词】生态公平；生态观；法律法规；和谐
一、生态公平的含义
马克思主义认为，不存在任何超越特定历史界定的抽象的"永恒公平"。恩格斯明确指出："公平始终只是现存经济关系的或者反映其革命方面的观念化的神圣化的变现"。在他看来，"平等的观念，本身是一种历史的产物，这种观念的形成，需要一定的历史条件，而这种历史条件本身又以长期的遗忘的历史为前提"。众多公平的内容中生态公平，作为一种价值规范，包含着人与自然、人与人、当代人与后代人之间的生态上的公平。
人与自然之间的公平，可以认为是一种"对象性关系"，即主体的人与客体的自然界是相互作用的关系。人类不能仅仅把自然作为实现自身价值的手段，而是应该在实践活动中将自然作为一个客体进行思考，考虑在实践活动中自然界本身所受损和消耗的程度。人类在通过劳动认识自然改造自然，创造财富，满足人类生存和发展需要的同时，也应与自然界建立和谐共生、相互促进的、互惠互利的关系。
人与人之间的公平是指同时代的人，不会受国际地位、发展水平、思维方式和文化差异等因素的影响，在生活环境和利用自然资源方面享有同等的生存发展权。既包括国内的公平又包括国际之间的公平。
现代人与后代人之间的公平是指在利用、满足需要、谋求生存与发展过程中的权利均等。同时，当代人也不能为了后代人得发展而放弃开发和利用自然资源的权利，在贫困中挣扎。
从今天的国际环境中，生态环境问题越来越成为世界政治经济斗争的一个焦点。发达国家与发展中国家之间在环境和生态方面存在着很多的不公平问题，如生态污染转移、责任转嫁等。从国内的情况来看，随着工业文明进程的加速推进，人类改造自然的能力不断增强，所创造的物质产品也日趋丰富，但要指出的是，由于受到经济利益的驱动，自觉或不自觉给生态平衡带来了极大的破坏。从根本上来说，自然资源和生态环境的利用是有成本代价的。同时人们对生态公平的观点也是尚未普及，对生态环境问题还处于一个浅层次的认识。在这样的条件下生态公平问题越来越引起了人们的注意。
二、促进内蒙古草原生态公平的思路
作为资源大省和祖国北疆生态屏障的内蒙古肩负着特有的历史使命。保护草原生态环境，提高人民生活水平，为子孙后代和祖国的繁荣提供一个美丽的生态屏障，是我们义不容辞的责任。
（一）树立正确的生态观。
马克思主义认为，人的产生、生存和发展都离不开自然。在人与自然之间，人处于主体地位，人类在通过利用、改造自然来达到目的同时必须遵循客观规律、按客观规律来办事，要树立正确的生态观。即是对生态环境、自然资源的正确认识，并能够科学地利用和改造自然。人类在支配和改造自然的过程中，并不是随心所欲、为所欲为的，而是要受自然资源的特点和自然规律制约。要想在我们这个人民生态观薄弱地区建立起正确的生态观，需要加强国家对生态问题的宣传力度、加强教育内容的多元化、不断提高个人道德修养来逐渐建立起正确的生态观。
（二）不断完善相关规章制度和法律法规。
内蒙古草原发展至今，出现的环境污染、生态脆弱问题都离不开人与人之间的占有、利用和分配自然资源过程中体现的利益矛盾。而解决好利益矛盾首先联系到的是相关规章制度和法律、法规建设。在贯彻好《草原法》、《环境保护法》等法律的基础上，有效实施《退耕还林条例》等规章制度，并且不断完善这些法律法规、条例。在内蒙古草原资源的开发中，利益群体之间要遵守法律法规，行使自身权力。建立合理的生态补偿制度，形成明确的权责体系。并且还可以建立生态环境预警制度和生态环境监测体系，将生态保护和建设纳入法制化轨道。为不同的主体间形成相对合理的补偿机制、权责体系，保证他们权利的同时又不忘将他们的责任给予确定，从人类最基本行为中规范人类活动。
最后，逐步走向可持续的人与自然和谐的道路。
面对内蒙古资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻的大趋势，我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的观点，让广袤的内蒙古草原不断变绿，让北方绿色生态屏障的作用发挥到淋漓尽致。以自然资源和生态系统的承载力来限制物质需求欲望和经济发展，即发展社会经济又对自然界进行合理的开发和利用，又要同时做到社会经济发展与生态保护。合理地利用草原资源，使得现有的生态环境问题得以控制，并不断提高生态环境意识，保障经济、社会、生态的可持续发展。在处理各种矛盾中形成生态平等享有、科学规划、合理补偿和绿色消费机制。
综上所述，在内蒙古草原发展上，保护好内蒙古草原生态环境及树立正确的生态观、生态公平观，既是对全国义不容辞的责任，也是推进内蒙古草原经济发展、提高牧民生活质量的重要途径。以科学发展观为指导，把生态文明建设融入到全社会各个方面，能够使人与人之间和谐相处，人类对有限资源循环利用，实现自然资源价值的最大化，为建设"美丽中国，美丽草原"增添色彩。
参考文献
[1]杨光军. 科学发展观中的生态公平[J]. 区域经济与产业经济，2009（2）.
[2]魏森杰 魏广志.论国际视角下的生态正义[J]. 重庆科技学院学报，2008（1）.
[3]郑汉华. 论生态视域下的以人为本[J]. 江淮論塲，2012（3）.
[4]夏文斌. 试论生态公平的当代结构[J]. 教学与研究，2011（10）.
[5]马宇峰. 论马克思主义生态思想及其当代价值与现实意义[J]. 黑龙江史志，2011（20）.
[6]彭金玉. 当代西方生态政治理论的绿色启示[J]. 云南社会科学，2005（3）.
【关键词】生态公平；生态观；法律法规；和谐
一、生态公平的含义
马克思主义认为，不存在任何超越特定历史界定的抽象的"永恒公平"。恩格斯明确指出："公平始终只是现存经济关系的或者反映其革命方面的观念化的神圣化的变现"。在他看来，"平等的观念，本身是一种历史的产物，这种观念的形成，需要一定的历史条件，而这种历史条件本身又以长期的遗忘的历史为前提"。众多公平的内容中生态公平，作为一种价值规范，包含着人与自然、人与人、当代人与后代人之间的生态上的公平。
人与自然之间的公平，可以认为是一种"对象性关系"，即主体的人与客体的自然界是相互作用的关系。人类不能仅仅把自然作为实现自身价值的手段，而是应该在实践活动中将自然作为一个客体进行思考，考虑在实践活动中自然界本身所受损和消耗的程度。人类在通过劳动认识自然改造自然，创造财富，满足人类生存和发展需要的同时，也应与自然界建立和谐共生、相互促进的、互惠互利的关系。
人与人之间的公平是指同时代的人，不会受国际地位、发展水平、思维方式和文化差异等因素的影响，在生活环境和利用自然资源方面享有同等的生存发展权。既包括国内的公平又包括国际之间的公平。
现代人与后代人之间的公平是指在利用、满足需要、谋求生存与发展过程中的权利均等。同时，当代人也不能为了后代人得发展而放弃开发和利用自然资源的权利，在贫困中挣扎。
从今天的国际环境中，生态环境问题越来越成为世界政治经济斗争的一个焦点。发达国家与发展中国家之间在环境和生态方面存在着很多的不公平问题，如生态污染转移、责任转嫁等。从国内的情况来看，随着工业文明进程的加速推进，人类改造自然的能力不断增强，所创造的物质产品也日趋丰富，但要指出的是，由于受到经济利益的驱动，自觉或不自觉给生态平衡带来了极大的破坏。从根本上来说，自然资源和生态环境的利用是有成本代价的。同时人们对生态公平的观点也是尚未普及，对生态环境问题还处于一个浅层次的认识。在这样的条件下生态公平问题越来越引起了人们的注意。
二、促进内蒙古草原生态公平的思路
作为资源大省和祖国北疆生态屏障的内蒙古肩负着特有的历史使命。保护草原生态环境，提高人民生活水平，为子孙后代和祖国的繁荣提供一个美丽的生态屏障，是我们义不容辞的责任。
（一）树立正确的生态观。
马克思主义认为，人的产生、生存和发展都离不开自然。在人与自然之间，人处于主体地位，人类在通过利用、改造自然来达到目的同时必须遵循客观规律、按客观规律来办事，要树立正确的生态观。即是对生态环境、自然资源的正确认识，并能够科学地利用和改造自然。人类在支配和改造自然的过程中，并不是随心所欲、为所欲为的，而是要受自然资源的特点和自然规律制约。要想在我们这个人民生态观薄弱地区建立起正确的生态观，需要加强国家对生态问题的宣传力度、加强教育内容的多元化、不断提高个人道德修养来逐渐建立起正确的生态观。
（二）不断完善相关规章制度和法律法规。
内蒙古草原发展至今，出现的环境污染、生态脆弱问题都离不开人与人之间的占有、利用和分配自然资源过程中体现的利益矛盾。而解决好利益矛盾首先联系到的是相关规章制度和法律、法规建设。在贯彻好《草原法》、《环境保护法》等法律的基础上，有效实施《退耕还林条例》等规章制度，并且不断完善这些法律法规、条例。在内蒙古草原资源的开发中，利益群体之间要遵守法律法规，行使自身权力。建立合理的生态补偿制度，形成明确的权责体系。并且还可以建立生态环境预警制度和生态环境监测体系，将生态保护和建设纳入法制化轨道。为不同的主体间形成相对合理的补偿机制、权责体系，保证他们权利的同时又不忘将他们的责任给予确定，从人类最基本行为中规范人类活动。
最后，逐步走向可持续的人与自然和谐的道路。
面对内蒙古资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻的大趋势，我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的观点，让广袤的内蒙古草原不断变绿，让北方绿色生态屏障的作用发挥到淋漓尽致。以自然资源和生态系统的承载力来限制物质需求欲望和经济发展，即发展社会经济又对自然界进行合理的开发和利用，又要同时做到社会经济发展与生态保护。合理地利用草原资源，使得现有的生态环境问题得以控制，并不断提高生态环境意识，保障经济、社会、生态的可持续发展。在处理各种矛盾中形成生态平等享有、科学规划、合理补偿和绿色消费机制。
综上所述，在内蒙古草原发展上，保护好内蒙古草原生态环境及树立正确的生态观、生态公平观，既是对全国义不容辞的责任，也是推进内蒙古草原经济发展、提高牧民生活质量的重要途径。以科学发展观为指导，把生态文明建设融入到全社会各个方面，能够使人与人之间和谐相处，人类对有限资源循环利用，实现自然资源价值的最大化，为建设"美丽中国，美丽草原"增添色彩。
参考文献
[1]杨光军. 科学发展观中的生态公平[J]. 区域经济与产业经济，2009（2）.
[2]魏森杰 魏广志.论国际视角下的生态正义[J]. 重庆科技学院学报，2008（1）.
[3]郑汉华. 论生态视域下的以人为本[J]. 江淮論塲，2012（3）.
[4]夏文斌. 试论生态公平的当代结构[J]. 教学与研究，2011（10）.
[5]马宇峰. 论马克思主义生态思想及其当代价值与现实意义[J]. 黑龙江史志，2011（20）.
[6]彭金玉. 当代西方生态政治理论的绿色启示[J]. 云南社会科学，2005（3）.