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为建立适应社会主义市场经济体制要求的供热新体制,促进建筑节能,提高环保水平,满足居民的环保需求,国家建设部下发了<关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见>.供热体制改革的内容主要有3个方面:热费制度改革;热计量计费方式的改革;供热行业改革.其中热费制度改革的的内容主要是实行用热商品化、货币化,这也是供热体制改革的核心内容.