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摘要：2004年颁布实施的项目管理方法推动了全新的建设咨询服务制度的发展，表明在未来较长一段时间内监理制度与管理制度将同时存在。那么，二者怎样科学并行，尤其是在施工环节中对二者管理范围如何科学确定，防止发生工作重复，实现优势互补，更好地完成项目目标，这些都是无法避免的问题。故本文通过分析项目管理与工程监理的内容和定义，对二者并行管理进行了简要的分析。
关键词：项目管理；建设监理；施工阶段；并行管理
国家经过深化改革投资体制，实施项目代建制的规定，进一步有效分离了投资、建设、管理与使用的职责，逐步出现了分别负责建设与管理工作的企业。但是，在项目施工过程中发现，项目管理企业将有关服务提供给业务时，必将与监理职能出现并行管理问题，促使项目管理和监理工作发生了重叠，有关指令也容易发生冲突。为此，迫切需要对二者进行合理的并行管理。
一、项目管理与工程监理概述
（一）项目管理内涵
具体是开展项目管理的企业，由于接受项目业主方的委托，根据合同约定内容，采取系统方法，对项目整体过程或分阶段开展组织、计划、指挥、协调等专业化的服务管理活动。
项目管理具体内容具体包括：第一，帮助业主一方开展前期策划工作，全面开展经济分析，明确专业评估与投资工作。第二，帮助业主方办理征用土地和规划许可等相关手续。第三，帮助业主方提出设计项目要求、安排项目审评方案、组织勘察招标、签订勘察合同并且贯彻执行，安排设计范围改进项目设计、对比技术可行性方案并且严控项目投资。第四，帮助业主方对项目实行监理，采购项目建设所需的材料。第五，帮助业主方与建设企业和供应材料商签订合同并且进行严格监督。第六，幫助业主方制定项目资金使用计划，对项目合理预决算，对有关索赔与验收工作认真处理，将建设档案材料提供给业主方。第七，生产试运作以及维护管理项目，安排安全评价[1]。
（二）监理定义
根据我国的相关法律规定，拥有监理资格的单位在业务范围内接受建设单位的委托，根据相关合同规定，法律规定、建设项目具体标准、勘察文件等，在操作环节严控项目质量、工期和造价等，并且全面管理合同与信息，认真协调项目建施工，并且贯彻执行建设项目安全生产管理工作职责的活动[2]。
第一，代表建设单位在操作环节控制项目质量；第二，代表建设单位在操作环节控制项目工期；第三，代表建设单位在操作环节控制项目造价；第四，认真管理操作环节项目建设合同；第五，严格管理操作环节项目建设信息；第六，在操作环节有效协调各个建设方关系。
二、施工环节并行管理方法与内容
为了对项目管理与建设监理更好实施并行管理，防止在这些工作中发生权力交叉等问题，需要对其工作程序、管理分工协作，充分提高项目建设质量。
（一）职能分工
施工操作环节作为监理工作的重要阶段，从项目开始到竣工验收，监理都发挥了十分关键的作用。在协调合同管理与项目管理过程中项目管理方体现出绝对的优势，但缺少合理的管理方式，尤其是在质量与进度控制方面尚无法达到现有的监管水平。当前具体是对施工操作环节项目管理的作用积极确定，特别是需要防止发生交叉重叠质量控制职责与潜力的现象。管理方应当把除了质量控制之外的每个阶段都当作自己的工作核心，同时全方位对监督管理方的质量控制操作进行监督，并且采取合同方式对监理工作提供最大支持[3]。
（二）主要工作
1.管理建设总包单位
（1）施工操作质量
第一，严格评价建设方案。通过监理方提出审核建议，再向管理方进行呈报，获得确认以后彻底执行。
第二，提升参与操作现场的意识。监理方应当严格检查与验收隐蔽项目、各项工序之间的交接操作，对关键位置开展旁站监理，确保在建设整体过程中对重要位置的操作严格控制；管理方在工地开展定期检查以及着重抽查主要位置。
第三，监理方具体对重要原材料进行监督。应当按照设计方案与标准进行分层控制，并且明确好材料以及封样操作。
第四，管理方还要注意要求各参与方积极使用新工艺，并且开展有效的监控，保证科学达到质量管理目标。
（2）进度管理
在项目建设过程中，建设单位除了制定整体进度施工计划之外，还要针对每周制定工期计划与操作安排。监理单位结合建设方设计的工期计划严格开展审查，及时发现其中存在的缺陷，同时向管理方提供协调意见。管理方除了根据工期计划对整体建设过程严格管理之外，还要根据总包单位提出的工期完成计划以及相应科学需求，编制供给设备及材料方案，采取合理手段保证项目如期竣工[4]。
（3）项目变更
项目管理方不仅对合理变更全面考虑，还要思考方案变更的可行性以及影响合同的情况整体思考，并且分析与论证拟变更的内容，客观分析是否会影响项目投资成本与建设进度等，同时应当对业主意愿给予高度重视。
2.管理分包单位
基本上都是通过总包单位管理分包单位，但是由于一部分分包到位，需要通过管理方统一安排其建设方案的明确、进入工地时间与现场建设计划等。
3.管理采购与验收材料设备
首先，管理方应当按照项目建设要求，制定建设操作需要采购的设备材料计划，这一计划具体是指导采购工作，并且确保材料设备可以准确进入建设工地，避免影响施工进度；其次，管理方应当亲自参与采购材料流程，对采购质量严格控制，同时建设监理方也需要对设备质量严格检验，经过调查比较挑选出最佳的供应材料和设备厂家；最后，认真管理材料价格。
4.协调双方关系，加强合作
项目建设监理主要工作时控制质量，突出以项目论质量的目标。建设监理和项目管理都将项目质量的控制作为重要工作。
三、结束语
综合分析，在现代化项目建设过程中，项目管理和建设监理的内容都十分关键。由于二者在组织、工作、职能等方面发生了密切的联系，在具体操作过程中也会发生并行管理的现象。
参考文献：
[1]李春芳.浅论建设工程项目管理和建设工程监理的关系[J].职业圈，2017（20）：89-90.
[2]邹波涛.建设工程监理工作的现状分析及对策研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊） ，2015（5）：66-67.
[3]丰玉祥.关于工程监理发展方向的思考[J].建设监理，2016（2）：78.
[4]朱晓中.在BT建设模式中施工阶段项目管理工作探讨[J].工程技术，2017（6）：74.
（作者单位：山东省建设监理咨询有限公司）
关键词：项目管理；建设监理；施工阶段；并行管理
国家经过深化改革投资体制，实施项目代建制的规定，进一步有效分离了投资、建设、管理与使用的职责，逐步出现了分别负责建设与管理工作的企业。但是，在项目施工过程中发现，项目管理企业将有关服务提供给业务时，必将与监理职能出现并行管理问题，促使项目管理和监理工作发生了重叠，有关指令也容易发生冲突。为此，迫切需要对二者进行合理的并行管理。
一、项目管理与工程监理概述
（一）项目管理内涵
具体是开展项目管理的企业，由于接受项目业主方的委托，根据合同约定内容，采取系统方法，对项目整体过程或分阶段开展组织、计划、指挥、协调等专业化的服务管理活动。
项目管理具体内容具体包括：第一，帮助业主一方开展前期策划工作，全面开展经济分析，明确专业评估与投资工作。第二，帮助业主方办理征用土地和规划许可等相关手续。第三，帮助业主方提出设计项目要求、安排项目审评方案、组织勘察招标、签订勘察合同并且贯彻执行，安排设计范围改进项目设计、对比技术可行性方案并且严控项目投资。第四，帮助业主方对项目实行监理，采购项目建设所需的材料。第五，帮助业主方与建设企业和供应材料商签订合同并且进行严格监督。第六，幫助业主方制定项目资金使用计划，对项目合理预决算，对有关索赔与验收工作认真处理，将建设档案材料提供给业主方。第七，生产试运作以及维护管理项目，安排安全评价[1]。
（二）监理定义
根据我国的相关法律规定，拥有监理资格的单位在业务范围内接受建设单位的委托，根据相关合同规定，法律规定、建设项目具体标准、勘察文件等，在操作环节严控项目质量、工期和造价等，并且全面管理合同与信息，认真协调项目建施工，并且贯彻执行建设项目安全生产管理工作职责的活动[2]。
第一，代表建设单位在操作环节控制项目质量；第二，代表建设单位在操作环节控制项目工期；第三，代表建设单位在操作环节控制项目造价；第四，认真管理操作环节项目建设合同；第五，严格管理操作环节项目建设信息；第六，在操作环节有效协调各个建设方关系。
二、施工环节并行管理方法与内容
为了对项目管理与建设监理更好实施并行管理，防止在这些工作中发生权力交叉等问题，需要对其工作程序、管理分工协作，充分提高项目建设质量。
（一）职能分工
施工操作环节作为监理工作的重要阶段，从项目开始到竣工验收，监理都发挥了十分关键的作用。在协调合同管理与项目管理过程中项目管理方体现出绝对的优势，但缺少合理的管理方式，尤其是在质量与进度控制方面尚无法达到现有的监管水平。当前具体是对施工操作环节项目管理的作用积极确定，特别是需要防止发生交叉重叠质量控制职责与潜力的现象。管理方应当把除了质量控制之外的每个阶段都当作自己的工作核心，同时全方位对监督管理方的质量控制操作进行监督，并且采取合同方式对监理工作提供最大支持[3]。
（二）主要工作
1.管理建设总包单位
（1）施工操作质量
第一，严格评价建设方案。通过监理方提出审核建议，再向管理方进行呈报，获得确认以后彻底执行。
第二，提升参与操作现场的意识。监理方应当严格检查与验收隐蔽项目、各项工序之间的交接操作，对关键位置开展旁站监理，确保在建设整体过程中对重要位置的操作严格控制；管理方在工地开展定期检查以及着重抽查主要位置。
第三，监理方具体对重要原材料进行监督。应当按照设计方案与标准进行分层控制，并且明确好材料以及封样操作。
第四，管理方还要注意要求各参与方积极使用新工艺，并且开展有效的监控，保证科学达到质量管理目标。
（2）进度管理
在项目建设过程中，建设单位除了制定整体进度施工计划之外，还要针对每周制定工期计划与操作安排。监理单位结合建设方设计的工期计划严格开展审查，及时发现其中存在的缺陷，同时向管理方提供协调意见。管理方除了根据工期计划对整体建设过程严格管理之外，还要根据总包单位提出的工期完成计划以及相应科学需求，编制供给设备及材料方案，采取合理手段保证项目如期竣工[4]。
（3）项目变更
项目管理方不仅对合理变更全面考虑，还要思考方案变更的可行性以及影响合同的情况整体思考，并且分析与论证拟变更的内容，客观分析是否会影响项目投资成本与建设进度等，同时应当对业主意愿给予高度重视。
2.管理分包单位
基本上都是通过总包单位管理分包单位，但是由于一部分分包到位，需要通过管理方统一安排其建设方案的明确、进入工地时间与现场建设计划等。
3.管理采购与验收材料设备
首先，管理方应当按照项目建设要求，制定建设操作需要采购的设备材料计划，这一计划具体是指导采购工作，并且确保材料设备可以准确进入建设工地，避免影响施工进度；其次，管理方应当亲自参与采购材料流程，对采购质量严格控制，同时建设监理方也需要对设备质量严格检验，经过调查比较挑选出最佳的供应材料和设备厂家；最后，认真管理材料价格。
4.协调双方关系，加强合作
项目建设监理主要工作时控制质量，突出以项目论质量的目标。建设监理和项目管理都将项目质量的控制作为重要工作。
三、结束语
综合分析，在现代化项目建设过程中，项目管理和建设监理的内容都十分关键。由于二者在组织、工作、职能等方面发生了密切的联系，在具体操作过程中也会发生并行管理的现象。
参考文献：
[1]李春芳.浅论建设工程项目管理和建设工程监理的关系[J].职业圈，2017（20）：89-90.
[2]邹波涛.建设工程监理工作的现状分析及对策研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊） ，2015（5）：66-67.
[3]丰玉祥.关于工程监理发展方向的思考[J].建设监理，2016（2）：78.
[4]朱晓中.在BT建设模式中施工阶段项目管理工作探讨[J].工程技术，2017（6）：74.
（作者单位：山东省建设监理咨询有限公司）