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【摘 要】2009年6月，金砖国家四国领导人在俄罗斯举行首次会晤，五年后金砖国家领导人在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行。通过对金砖国家开发银行成立的动因、历程的分析，研究其设立的作用与意义。
【关键词】金砖国家；开发银行；动因；作用与意义
2014年7月15日中国、巴西、俄罗斯、印度和南非在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，建立金砖国家应急储备安排。此举对于金砖国家积极参与国际金融事务，推动国际金融体制改革，促进金砖国家之间以及与其他国家间的经济、金融合作产生重大而深远的意义。
一、金砖国家称谓的由来
2001年，美国高盛公司的首席经济学家吉姆·奥尼尔在《全球需要更好的经济“金砖”》一文中首次提出了“金砖四国”（BRIC）这一概念。BRIC代表Brazil（巴西）、Russia（俄罗斯）、India（印度）和China（中国）四个国家的英文首字母，由于BRIC与英语单词的砖（Brick）类似，因此将巴西、俄罗斯、印度和中国称为“金砖四国”。2003年10月高盛公司发表了一份题为“与BRICS一起梦想的全球经济报告”。报告估计，到2050年，世界经济格局将会经历剧烈洗牌，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯，其中美国和日本为发达国家，中国、印度、巴西和俄罗斯为“金砖四国”。
2010年11月，二十国集团领导人会议在韩国首尔举行，南非（South Africa）在此次会议期间申请加入“金砖四国”合作机制。2010年12月，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”即将变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”（BRICS）。
二、金砖国家的概况
由中国、印度、巴西、俄罗斯和南非组成的金砖五国国土面积之和约占全球的29.6%，人口总和约为世界人口的42.6%，经济总量约占全球的21%。近十年金砖国家经济总体保持稳定快速增长态势，引领全球经济增长，对全球经济增长的贡献率超过50%。2014年，金砖国家经济增长仍然保持良好发展趋势，整体经济增长速度远高于世界经济增长的平均水平，约为发达经济体的2倍。
三、金砖国家开发银行产生的动因
2007年以来美国次贷危机和欧债危机相继席卷全球，金融政策的调整和变动引起国际金融市场资产价格的剧烈波动，对新兴市场国家的币值稳定产生巨大影响。金砖国家中除人民币汇率波动较小外，其余印度、俄罗斯、巴西等国都经历了本币大幅贬值，并引发通货膨胀。在此严峻的全球宏观经济环境下，由于国际货币基金组织（IMF）救援的局限性，想通过IMF来防范、平抑和化解金融危机是不现实的，因此金砖国家携手合作，计划共同构筑一张金融安全网，防范、避免和化解在下一轮金融危机中因本币币值大幅波动而给金砖国家经济带来的负面影响。如果金砖国家爆发金融危机导致币值不稳定，可以借助这张金融安全网，通过金砖国家应急储备安排来平抑和化解金融危机。由此，金砖国家开发银行孕育而生。
四、金砖国家开发银行产生历程
（一）酝酿阶段
2012年2月，金砖国家财长在G20峰会上首次提出设立合作开发银行的构想，印度建议命名为“南南”银行。
（二）萌芽阶段
2012年3月28日至29日，金砖国家领导人第四次会晤28日至29日在印度首都新德里举行，与会五国开发银行共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》，正式提出设立金砖国家开发银行。
（三）筹备阶段
2013年3月26日至27日，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行，与会五国肯定了建立金砖国家开发银行的决定，并筹备建立金砖国家外汇储备基金。
（四）成立阶段
2014年7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行，与会五国签署协议，正式成立金砖国家开发银行，并建立金砖国家应急储备安排。
五、金砖国家开发银行成立具体内容
（一）出资额度
初始核定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五个创始成员国各出资100亿美元，随后逐渐增加到1000亿美元。应急储备基金为1000亿美元，中国出资410亿美元，印度、巴西、俄罗斯各出资180亿美元，南非出资50亿美元。
（二）应急储备安排投票权
各成员国应急储备安排投票权与承诺出资额挂钩，但为兼顾各方，设5%的基本票由五国均分。综合计算，中国投票权为39.95%，巴西、俄罗斯、印度各为18.10%，南非为5.75%。
（三）总部设定
金砖国家总部设定在中国上海
（四）职务安排
首任理事会主席由俄罗斯提名，首任董事会主席由巴西提名，首任行长由印度提名；非洲区域中心将设在南非；各成员国财政部长将负责制定金砖国家开发银行的具体操作规程。
六、金砖国家开发银行的作用与意义
（一）为基础设施建设提供资金动力支持
首先，对于当前还处于发展中国家阶段的金砖五国，基础设施建设缺口很大，仅依靠本国财力来加大基础设施建设规模受到严重限制，通过金砖国家开发银行的设立，能大大缓解资金不足的局面。其次，金砖国家开发银行面向包括金砖五国在内的全部发展中国家提供资金动力支持，只不过成员国有优先贷款权。
（二）打破西方话语垄断权
诞生于第二次世界大战后的IMF和世界银行，其总部均设在美国华盛顿，历任IMF总裁和世行行长长期分别由欧洲人和美国人来担任，其行为背后更多体现欧美国家的意图。尽管新兴市场国家的经济地位日益提升，但其在IMF中的投票权却并没有随之上升。当前，发达国家投票权占65%，包括金砖五国在内的中等收入国家投票权约为35%。中国目前仅拥有5.26%的投票权，美国则握有15.04%的最大份额。通过金砖国家开发银行的成立和金砖国家应急储备的安排有利于打破欧美发达国家对世界金融秩序的垄断，让新兴市场国家在国际舞台上拥有更多话语权。
（三）减少国际结算中对美元和欧元的依赖程度
随着金砖国家之间的国际贸易来往日益频繁，中國已成为巴西最大的贸易伙伴，巴西也成为中国的前十大贸易伴，中国还是印度和南非第一大贸易伙伴、俄罗斯第三大贸易伙伴。由于2007年后相继爆发的美国次贷危机和欧债危机，导致美元汇率大幅波动，使得仅依靠美元作为国际结算货币的各国带来巨大的结算风险，金砖国家开发银行的成立可为成员国之间的贸易结算货币提供更多的选择，进而推动中国人民币和印度卢布的国际化进程。
参与文献：
[1]李锋. 金融风暴对中国经济影响的效应分析及研究 [ J ]. 中国商贸，2009（9）.
【关键词】金砖国家；开发银行；动因；作用与意义
2014年7月15日中国、巴西、俄罗斯、印度和南非在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，建立金砖国家应急储备安排。此举对于金砖国家积极参与国际金融事务，推动国际金融体制改革，促进金砖国家之间以及与其他国家间的经济、金融合作产生重大而深远的意义。
一、金砖国家称谓的由来
2001年，美国高盛公司的首席经济学家吉姆·奥尼尔在《全球需要更好的经济“金砖”》一文中首次提出了“金砖四国”（BRIC）这一概念。BRIC代表Brazil（巴西）、Russia（俄罗斯）、India（印度）和China（中国）四个国家的英文首字母，由于BRIC与英语单词的砖（Brick）类似，因此将巴西、俄罗斯、印度和中国称为“金砖四国”。2003年10月高盛公司发表了一份题为“与BRICS一起梦想的全球经济报告”。报告估计，到2050年，世界经济格局将会经历剧烈洗牌，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯，其中美国和日本为发达国家，中国、印度、巴西和俄罗斯为“金砖四国”。
2010年11月，二十国集团领导人会议在韩国首尔举行，南非（South Africa）在此次会议期间申请加入“金砖四国”合作机制。2010年12月，吸收南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”即将变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”（BRICS）。
二、金砖国家的概况
由中国、印度、巴西、俄罗斯和南非组成的金砖五国国土面积之和约占全球的29.6%，人口总和约为世界人口的42.6%，经济总量约占全球的21%。近十年金砖国家经济总体保持稳定快速增长态势，引领全球经济增长，对全球经济增长的贡献率超过50%。2014年，金砖国家经济增长仍然保持良好发展趋势，整体经济增长速度远高于世界经济增长的平均水平，约为发达经济体的2倍。
三、金砖国家开发银行产生的动因
2007年以来美国次贷危机和欧债危机相继席卷全球，金融政策的调整和变动引起国际金融市场资产价格的剧烈波动，对新兴市场国家的币值稳定产生巨大影响。金砖国家中除人民币汇率波动较小外，其余印度、俄罗斯、巴西等国都经历了本币大幅贬值，并引发通货膨胀。在此严峻的全球宏观经济环境下，由于国际货币基金组织（IMF）救援的局限性，想通过IMF来防范、平抑和化解金融危机是不现实的，因此金砖国家携手合作，计划共同构筑一张金融安全网，防范、避免和化解在下一轮金融危机中因本币币值大幅波动而给金砖国家经济带来的负面影响。如果金砖国家爆发金融危机导致币值不稳定，可以借助这张金融安全网，通过金砖国家应急储备安排来平抑和化解金融危机。由此，金砖国家开发银行孕育而生。
四、金砖国家开发银行产生历程
（一）酝酿阶段
2012年2月，金砖国家财长在G20峰会上首次提出设立合作开发银行的构想，印度建议命名为“南南”银行。
（二）萌芽阶段
2012年3月28日至29日，金砖国家领导人第四次会晤28日至29日在印度首都新德里举行，与会五国开发银行共同签署了《金砖国家银行合作机制多边本币授信总协议》和《多边信用证保兑服务协议》，正式提出设立金砖国家开发银行。
（三）筹备阶段
2013年3月26日至27日，金砖国家领导人第五次会晤在南非德班举行，与会五国肯定了建立金砖国家开发银行的决定，并筹备建立金砖国家外汇储备基金。
（四）成立阶段
2014年7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行，与会五国签署协议，正式成立金砖国家开发银行，并建立金砖国家应急储备安排。
五、金砖国家开发银行成立具体内容
（一）出资额度
初始核定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元，由中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五个创始成员国各出资100亿美元，随后逐渐增加到1000亿美元。应急储备基金为1000亿美元，中国出资410亿美元，印度、巴西、俄罗斯各出资180亿美元，南非出资50亿美元。
（二）应急储备安排投票权
各成员国应急储备安排投票权与承诺出资额挂钩，但为兼顾各方，设5%的基本票由五国均分。综合计算，中国投票权为39.95%，巴西、俄罗斯、印度各为18.10%，南非为5.75%。
（三）总部设定
金砖国家总部设定在中国上海
（四）职务安排
首任理事会主席由俄罗斯提名，首任董事会主席由巴西提名，首任行长由印度提名；非洲区域中心将设在南非；各成员国财政部长将负责制定金砖国家开发银行的具体操作规程。
六、金砖国家开发银行的作用与意义
（一）为基础设施建设提供资金动力支持
首先，对于当前还处于发展中国家阶段的金砖五国，基础设施建设缺口很大，仅依靠本国财力来加大基础设施建设规模受到严重限制，通过金砖国家开发银行的设立，能大大缓解资金不足的局面。其次，金砖国家开发银行面向包括金砖五国在内的全部发展中国家提供资金动力支持，只不过成员国有优先贷款权。
（二）打破西方话语垄断权
诞生于第二次世界大战后的IMF和世界银行，其总部均设在美国华盛顿，历任IMF总裁和世行行长长期分别由欧洲人和美国人来担任，其行为背后更多体现欧美国家的意图。尽管新兴市场国家的经济地位日益提升，但其在IMF中的投票权却并没有随之上升。当前，发达国家投票权占65%，包括金砖五国在内的中等收入国家投票权约为35%。中国目前仅拥有5.26%的投票权，美国则握有15.04%的最大份额。通过金砖国家开发银行的成立和金砖国家应急储备的安排有利于打破欧美发达国家对世界金融秩序的垄断，让新兴市场国家在国际舞台上拥有更多话语权。
（三）减少国际结算中对美元和欧元的依赖程度
随着金砖国家之间的国际贸易来往日益频繁，中國已成为巴西最大的贸易伙伴，巴西也成为中国的前十大贸易伴，中国还是印度和南非第一大贸易伙伴、俄罗斯第三大贸易伙伴。由于2007年后相继爆发的美国次贷危机和欧债危机，导致美元汇率大幅波动，使得仅依靠美元作为国际结算货币的各国带来巨大的结算风险，金砖国家开发银行的成立可为成员国之间的贸易结算货币提供更多的选择，进而推动中国人民币和印度卢布的国际化进程。
参与文献：
[1]李锋. 金融风暴对中国经济影响的效应分析及研究 [ J ]. 中国商贸，2009（9）.