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文章以重庆开县井喷和江北区氯气泄漏爆炸、铁岭"烟花爆炸"及前苏联的切尔诺贝利核电站大爆炸等事故为切入点,从文化传统、现代经济学和历史唯物主义的角度阐明了在危机管理实践中坚持"以人为本",促进经济与社会的协调发展是防止和解决此类公害事故的根本原则和出发点.指出在公共危机管理中要真正实现可行性与科学性的统一,就需要树立"以人为本"的全面、协调和可持续的发展观、行政决策观、政绩观,以"市民"为本和与"村民"为本相