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卫生部(96)第6号文件(关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知)拉开了我国卫生监督体制改革的序幕.上海市卫生局及各区县卫生局相继成立了卫生局卫生监督所(挂靠在卫生防疫站内,一套班子,两块牌子)。1997年上海市卫生工作会议确定的2000年以前卫生监督体制改革目标和要求对上海市卫生监督体制改革产生了强大的推动力。金山区卫生局以原金山县和石化地区联台建政(成立金山区)为契机,于1997年10月果断采取了“两套班子、两块牌子”的改革方案.