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江泽民在今年初召开的全国宣传部长会议上提出了“以德治国”的重要思想，它是在深刻总结国内外治国经验的基础上得出的科学论断，是对马克思主义国家学说的丰富和发展。作为“治国”主体的“代理人”——党的各级干部的道德建设是实现“以德治国”的根本基础。他们的道德素质如何，直接关系到社会主义事业的兴衰成败，关系到党的前途命运。当前，我国干部群体的道德状况尚不能满足“以德治国”的内在要求，直接影响了“以德治国”的有效实施，因此，实现“以德治国”必须把重点放在以德治官上。