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摘 要：现代社会中我国的纪检监察工作在不断的创新与完善，一方面是对权力进行规范的主要手段，另一方面是保证依法执政的主要渠道。现阶段纪检监察工作依然存在许多问题，这些问题对纪检监察工作的正常开展产生不良影响。在这样的情况下，需要采取科学合理的解决措施，保证纪检监察工作的顺利进行。基于此，本文分析了基于制度视角下纪检监察工作存在的问题，并提出了解决对策，以期为有关研究提供相应的参考。
关键词：制度视角;纪检监察;工作问题;对策
引言
随着我国特色社会的不断发展，在当前的新时代背景下，经济得以快速发展。习总书记表明，高质量能够将新型发展观念展现出来。促进我国社会的高质量发展是经济发展的基础条件。在这样的情况下，要重视发展形势，凸显出实际问题导向，对促进我国市场经济的高质量发展起着非常重要的作用。与此同时，能够深化变革，保证纪检监察工作的顺利进行，其导向性以及针对性特征非常明显。因此，加强推动新时代纪检监察工作高质量发展研究具备现实意义。
一、制度视角下纪检监察工作存在的问题
（一）思想认识与政治机关的属性要求存在差距
从自身政治建设看，个别干部“两个维护”“四个意识”“四个自信”落实不到位。从履职情况看，有的干部只会办案，不善于监督，没有把监督作为第一职责;有的不是把政治监督放置首位，局限于常规性监督工作，单纯就业务谈业务，不善于从政治上观察、思考、分析、把握问题。
（二）对纪检监察认识不到位、重视程度不足
国有企业各级领导干部不同程度的存在重经营、轻党建的问题。将精力主要放在生产经营管理，把从严管党治党和企业经济发展没有完全的有机紧密结合，有时会出现“两层皮”的现象。认为纪检监察工作不仅不会产生什么实绩，反而会得罪人，影响广大干部职工的工作积极性，从而对纪检监察工作不仅不够重视和支持，甚至会出现排斥的情况，导致纪检监察部门设置不合理、不健全，纪检监察干部配备不齐全、不强大，实际工作仅限于应付上级检查，很少主动深入开展，无法发挥或者不能完全发挥纪检监察工作在国有企业发展中的应有作用。
（三）纪检监察制度不完善、执行不到位
国有企业大多纪检监察制度体系还不够健全，现行的制度往往针对性不高、操作性不强、专业度不够，没有及时对已经不符合党中央要求和不适应现代企业发展的制度及时进行修订，制度建设往往流于形式。在制度执行上跟踪落实、监督检查还不够，存在盲区和留有空白。
二、制度视角下纪检监察工作问题的應对措施
（一）推动工作不替代不越位
纪检监察机构应该坚持有所为有所不为，找准定位、厘清职责、回归监督执纪问责三大主业，把不该管的交还给主责部门，做到不越位，集中精力抓好主业，在主责部门及其责任人履行本身所具有的监督管理职责属性的基础上进行再监督，再监督的重点是督促受监督单位和部门及责任人履行监督和管理职能，目的是发现问题，纠正偏差，应充分运用监察建议书，提出整改建议，保障党规党纪、国家法律法规、企业规章制度在组织内得到有效执行，切实提高组织监督质量和监督效果。
（二）协助工作不缺位不错位
纪检监察机构为党委党组主体作用的发挥提供有效载体，当好参谋助手，让主体责任、监督责任，同谋划同发力。如结合发现的问题，在决策层面提供建议参考，分析和把握所监督单位和部门政治生态，向党委党组提出对策和建议;在部署层面协助党委党组进行责任分解，压实各级党组织政治责任;在执行层面，督促落实，用好约谈、述职述廉、巡视巡查等方式，确保管党治党各项工作扎实落地，督察到位，对不履行全面从严治党两个责任、一岗双责或履行不力的，加大问责力度，倒逼责任落实。
（三）强化纪检干部队伍能力建设
一是纪检监察干部处在全面从严治党、正风肃纪反腐的第一线。在党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，纪检监察干部决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法做法，要站在新的历史起点上带头做到明大德、守公德、严私德，以忠诚干净担当践行打铁必须自身硬要求。二是纪检监察机构作为党内监督专责机关，其政治属性强、工作任务重、职责使命大、挑战考验多。纪检监察干部要顺时应势、固本强基，快速提高监督执纪问责政治素质、业务能力，还要做到知重负重，苦干实干，严于律己，公正严明，高质量地履行监督职责。
（四）坚持以人民为中心的发展思想
将人民群众当做是重点的思想观念，展现了党委人民群众进行服务的本质宗旨。将人民群众当做是中心，主要是一种发展思想，其也属于执政观念。根据发展思想分析表明，人民群众作为发展的重要主体，所有发展都是为了人民群众，并且依靠人民群众，其成果也要所有人民群众进行共享。能够说，将以人民群众为中心的观念落实在实处，充分展现了依赖谁以及为了谁相关问题的答案，进而保证共同富裕的全面实现。根据执政观念分析表明，党主要是对人民群众进行服务，而人民群众是党执政以及领导的重要力量。党所有工作都需要将人民群众当做是中心，将他们的本质利益当做是最高的标准。
三、结语
总而言之，在现代化社会当中，我国已经进入了一个全新的时代。在这样的情况下，需要做好纪检监察工作，保证此工作的正常展开，提高该工作顺利进行的质量与实际成效，这对促进纪检监察工作的高质量发展起着非常重要的作用，有利于推动我国社会的健康可持续发展。从而以此为基础，为我国的企业发展创在良好的环境。
参考文献
[1]为高质量发展营造风清气正的政治生态——做优做实基层纪检监察工作的心得和体会[J].赵金存.国家治理.2019（37）
[2]以好作风推进纪检监察工作高质量发展[J].李凯.政策.2019（11）
[3]河南在围绕中心中找准方向 在服务大局中体现担当——河南推进新时代纪检监察工作高质量发展辑览[J].师长青.中国纪检监察.2019（21）
[4]扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展[J].本刊评论员.中国纪检监察.2019（12）
[5]努力提高新时代纪检监察工作质量与水平——深化纪律检查和国家监察体制改革大家谈[J].中国纪检监察.2018（13）
[6]新形势下中国疾控中心纪检监察工作现状[J].田申，王悦，王健.中国公共卫生管理.2017（03）
关键词：制度视角;纪检监察;工作问题;对策
引言
随着我国特色社会的不断发展，在当前的新时代背景下，经济得以快速发展。习总书记表明，高质量能够将新型发展观念展现出来。促进我国社会的高质量发展是经济发展的基础条件。在这样的情况下，要重视发展形势，凸显出实际问题导向，对促进我国市场经济的高质量发展起着非常重要的作用。与此同时，能够深化变革，保证纪检监察工作的顺利进行，其导向性以及针对性特征非常明显。因此，加强推动新时代纪检监察工作高质量发展研究具备现实意义。
一、制度视角下纪检监察工作存在的问题
（一）思想认识与政治机关的属性要求存在差距
从自身政治建设看，个别干部“两个维护”“四个意识”“四个自信”落实不到位。从履职情况看，有的干部只会办案，不善于监督，没有把监督作为第一职责;有的不是把政治监督放置首位，局限于常规性监督工作，单纯就业务谈业务，不善于从政治上观察、思考、分析、把握问题。
（二）对纪检监察认识不到位、重视程度不足
国有企业各级领导干部不同程度的存在重经营、轻党建的问题。将精力主要放在生产经营管理，把从严管党治党和企业经济发展没有完全的有机紧密结合，有时会出现“两层皮”的现象。认为纪检监察工作不仅不会产生什么实绩，反而会得罪人，影响广大干部职工的工作积极性，从而对纪检监察工作不仅不够重视和支持，甚至会出现排斥的情况，导致纪检监察部门设置不合理、不健全，纪检监察干部配备不齐全、不强大，实际工作仅限于应付上级检查，很少主动深入开展，无法发挥或者不能完全发挥纪检监察工作在国有企业发展中的应有作用。
（三）纪检监察制度不完善、执行不到位
国有企业大多纪检监察制度体系还不够健全，现行的制度往往针对性不高、操作性不强、专业度不够，没有及时对已经不符合党中央要求和不适应现代企业发展的制度及时进行修订，制度建设往往流于形式。在制度执行上跟踪落实、监督检查还不够，存在盲区和留有空白。
二、制度视角下纪检监察工作问题的應对措施
（一）推动工作不替代不越位
纪检监察机构应该坚持有所为有所不为，找准定位、厘清职责、回归监督执纪问责三大主业，把不该管的交还给主责部门，做到不越位，集中精力抓好主业，在主责部门及其责任人履行本身所具有的监督管理职责属性的基础上进行再监督，再监督的重点是督促受监督单位和部门及责任人履行监督和管理职能，目的是发现问题，纠正偏差，应充分运用监察建议书，提出整改建议，保障党规党纪、国家法律法规、企业规章制度在组织内得到有效执行，切实提高组织监督质量和监督效果。
（二）协助工作不缺位不错位
纪检监察机构为党委党组主体作用的发挥提供有效载体，当好参谋助手，让主体责任、监督责任，同谋划同发力。如结合发现的问题，在决策层面提供建议参考，分析和把握所监督单位和部门政治生态，向党委党组提出对策和建议;在部署层面协助党委党组进行责任分解，压实各级党组织政治责任;在执行层面，督促落实，用好约谈、述职述廉、巡视巡查等方式，确保管党治党各项工作扎实落地，督察到位，对不履行全面从严治党两个责任、一岗双责或履行不力的，加大问责力度，倒逼责任落实。
（三）强化纪检干部队伍能力建设
一是纪检监察干部处在全面从严治党、正风肃纪反腐的第一线。在党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，纪检监察干部决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法做法，要站在新的历史起点上带头做到明大德、守公德、严私德，以忠诚干净担当践行打铁必须自身硬要求。二是纪检监察机构作为党内监督专责机关，其政治属性强、工作任务重、职责使命大、挑战考验多。纪检监察干部要顺时应势、固本强基，快速提高监督执纪问责政治素质、业务能力，还要做到知重负重，苦干实干，严于律己，公正严明，高质量地履行监督职责。
（四）坚持以人民为中心的发展思想
将人民群众当做是重点的思想观念，展现了党委人民群众进行服务的本质宗旨。将人民群众当做是中心，主要是一种发展思想，其也属于执政观念。根据发展思想分析表明，人民群众作为发展的重要主体，所有发展都是为了人民群众，并且依靠人民群众，其成果也要所有人民群众进行共享。能够说，将以人民群众为中心的观念落实在实处，充分展现了依赖谁以及为了谁相关问题的答案，进而保证共同富裕的全面实现。根据执政观念分析表明，党主要是对人民群众进行服务，而人民群众是党执政以及领导的重要力量。党所有工作都需要将人民群众当做是中心，将他们的本质利益当做是最高的标准。
三、结语
总而言之，在现代化社会当中，我国已经进入了一个全新的时代。在这样的情况下，需要做好纪检监察工作，保证此工作的正常展开，提高该工作顺利进行的质量与实际成效，这对促进纪检监察工作的高质量发展起着非常重要的作用，有利于推动我国社会的健康可持续发展。从而以此为基础，为我国的企业发展创在良好的环境。
参考文献
[1]为高质量发展营造风清气正的政治生态——做优做实基层纪检监察工作的心得和体会[J].赵金存.国家治理.2019（37）
[2]以好作风推进纪检监察工作高质量发展[J].李凯.政策.2019（11）
[3]河南在围绕中心中找准方向 在服务大局中体现担当——河南推进新时代纪检监察工作高质量发展辑览[J].师长青.中国纪检监察.2019（21）
[4]扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展[J].本刊评论员.中国纪检监察.2019（12）
[5]努力提高新时代纪检监察工作质量与水平——深化纪律检查和国家监察体制改革大家谈[J].中国纪检监察.2018（13）
[6]新形势下中国疾控中心纪检监察工作现状[J].田申，王悦，王健.中国公共卫生管理.2017（03）