2014年9月，山西壶关县全国重点文物保护单位天仙庙失窃，一对石狮子被盗。事实上，这起案件只是壶关文保危局的冰山一角——因缺乏文保资金，壶关大量古建筑损毁严重。
　　就在同一个月，壶关县城以西的一座石山上突兀地立起一座仿古阁楼——高望阁。这座高近70米的仿古阁楼被当地官员称为“新文物”，耗资4000余万元，相当于“2014年壶关县财政的十分之一”。
　　一边，缺少维修资金，文物险象环生;另一边，斥巨资建新文物，壶关缘何如此矛盾？
　　壶关文保危局
　　创建于960年的天仙庙位于壶关晋庄镇庄头村，属国保文物，山西文物专家称其为“研究元代历史文化、科学艺术的实物资料”。然而，颇具价值的天仙庙未能躲过贼手——2014年9月26日深夜，天仙庙两尊石狮子被10余名盗贼掳走。
　　天仙庙石狮子失窃并非孤例——2011年，壶关骞堡村关帝庙的一对清代石狮柱础失窃，至今下落不明。壶关文物部门一位工作人员说，壶关古建筑构件失窃严重，“老房子里刻有精美砖雕的照壁被盗贼连夜整体搬走。”
　　壶关因拥有788处文物而被誉为山西的“文物大县”，然而，这里文保状况堪忧。
　　本刊记者现场走访发现，天仙庙一副破败模样，正殿屋顶变形，东西配殿近半数坍塌。文物保护员杨国华说，已对庙宇采取抢救措施“用彩钢给正殿搭一个简易棚”;至今，三嵕庙主体完工半年有余，文物保护员郭宏志说，消防、安防、技防设施尚未安装。
　　《山西省文物保护员管理办法》第五条规定，文物保护员应为55岁以下的男性公民，身体健康，行动方便。而天仙庙3名文物保护员中，一人为59岁，另一人为70岁;三嵕庙文物保护员郝科则现年59岁，且行走艰难。
　　市、县保文物更是面临险境。14处市保文物中有12处需要抢险，县保及县保以下文保单位大量古建筑坍塌严重。
　　知情人说，近年来，壶关先后投入2000多万元对国保、省保文物进行修缮，但这些钱“都是从国家和省里争取来的资金”，县里“投入很少”。
　　壶关县文体广电新闻出版局（下称壶关文广局）局长李国祥将险象环生的文物现状归咎于“缺钱”。他说，壶关是国家级贫困县，财政是“吃饭财政”，保工资、保运转已属不易，“文保资金靠县里解决，承受不了。”
　　壶关文广局干部穆元（化名）对此并不完全赞同，他坚称“不重视”才是文保危机的主因。
　　“文物保护不易出成绩，投入1000万元（修缮文物），看不到什么。”他说，正因为“漠视”，县财政在安排资金时不会优先考虑文物，“县里领导一提起文物保护就头疼。”
　　天仙庙失窃案发生后，壶关政府开始尝试破解文保难题。
　　李国祥告诉本刊记者，2015年，壶关政府与各乡镇政府签订文保责任书，各乡镇政府再与文物所属行政村签订责任书。责任书中规定：乡镇、村要采取各种形式筹措资金，对存在隐患的古建筑，采取相应的保护措施或委托专业队伍开展古建筑日常维护工作。
　　山西文物局一位官员对这种做法心有疑虑，“村干部大多身兼多职，有精力顾及文物？村里自行修缮文物，是否会违背‘修旧如旧’的原则？”
　　“空壶”的旅游手笔
　　天仙庙石狮子失窃案发生的同一月，壶关政府投资数千万元建设的“高望阁”主体完工。这座“新文物”突兀地立在县城西边的栲栳山上。
　　据壶关住建局副局长张建立介绍，高望阁为钢筋混凝土结构，地上5层，地下2层，高68.3米，总建筑面积8464平方米。
　　高望阁很快引来非议——山西文物局一位官员说，壶关政府在搞“弃旧文物，造新文物”，这种做法损害了文物的尊严。
　　对于外界的指摘，张建立一脸无奈，他说修建“高望阁”是一件“必须要做的事情”。
　　他告诉本刊记者，壶关地下缺资源，地上缺水，是个“空壶”。据其回忆，2000年之前，当地居民用水都是问题，“早上毛巾在水里沾一下，全家人都用它抹一把脸，就算洗脸了。”2000年之后，县里打了三眼深800米的水井，居民生活用水勉强够用，但工业、农业用水还是一个难题。张建立说，这些年，曾先后有几家大企业来壶关投资建厂，但一打听水的情况“人家就不来了”。
　　张建立说，没有产业支撑，当地经济就无法发展。县里领导挖空心思找经济增长点，最后决定发展旅游。
　　壶关县城以东60公里处有一个旅游区——太行山大峡谷自然风光旅游区（下简称大峡谷旅游区），该旅游区占地225平方公里，被誉为“千里太行第一峡”。

　　据壶关县一位官员回忆：1998年，大峡谷旅游区推出第一个景点十八盘。其后几年，由于缺乏资金，壶关政府一直无力对大峡谷旅游区进行大规模开发。2001年5月27日，壶关政府将旅游区内的10个景点公开拍卖，10位私人老板以数万或数十万元的价格，获得了这些景点的开发经营权。
　　经历10余年发展，大峡谷旅游区已小有名气，但10多个小景区及10余名私人老板各自为政、恶性竞争，管理不规范、投入不到位等问题日益突出。
　　为了终结混乱状况，壶关政府决定对大峡谷旅游区动一次大手术——2013年初，“太行山大峡谷旅游发展股份有限公司”成立，注册资金1亿元，山西常平集团占40%股份，长治市和壶关县政府占60%。2013年3月24日，原有的10家景区经营者及3家宾馆经营单位退出，由太行山大峡谷旅游发展股份有限公司出资4.1亿元接管。 　　旅游资源整合后，大峡谷旅游区有了明显产出——2013年，接待游客162.05万人次，景区收入2500万元;2014年，接待游客220.19万人次，景区收入4300万元。
　　尝到甜头，壶关政府觉得旅游“有利可图”，县里领导就想在壶关县城再造一个能产出的旅游景点，把高望阁和大峡谷旅游区整合在一起，把游客留住。
　　新文物“运动”
　　修建“高望阁”的想法已经孕育多年。
　　当地一位官员回忆，2003年至今，壶关5任县委书记都曾想在县城附近建一个标志性建筑，“在这个建筑里面布展，让游人了解壶关的历史文化”。
　　2010年12月9日，壶关政协召开会议对“标志性建筑”进行讨论。
　　当时参会人员建议：在县城建一个能集中展示壶关历史文化和自然山水的“缩影”景观。很多人提议，可以在县城以西的栲栳山上建设一座文化阁楼，突出高、大、奇，吸引眼球。
　　前述官员告诉本刊记者，标志性建筑有了大概的轮廓，但因县里财政紧张，迟迟未能实施。
　　张建立说，2012年，这座标志性建筑被暂定为“文昌阁”，“预计投资3000万元，在栲栳山顶建文昌阁及农家乐度假村，计划于2012年3月开工，2013年底完工。”
　　然而，直到2013年，“文昌阁”才开工，建设过程并不顺利。“名义上由县政府出资，其实都是施工方先垫付。”壶关住建局工作人员李志（化名）说，“工程进行中，施工方资金出现了问题，只能时断时续，缓慢推进。”
　　2014年9月，文昌阁主体才勉强完工，并更名为“高望阁”。壶关住建局一位干部说，当地县志有记载，栲栳山上曾有个高望堡村，村子附近有过一座阁楼，“叫‘高望阁’可以让建筑物与历史融合在一起，就是造一个新文物。”
　　在山西，“各地都在建新文物，几乎县县都有。”山西文物局一位官员说。据他讲，长治襄垣县曾有一座“文峰塔”，1940年毁于战火。2012年，襄垣政府投资1500万元重建“文峰塔”，塔高51米，钢架结构，内有地下展厅、电梯、楼梯等设施。
　　现在，高望阁以南300米的山顶上还存有两座古庙遗址，李志说，县里原打算重建这两座古庙，但是由于缺乏资金，这个计划被搁置。
　　按照规划，壶关以“高望阁”为中心还将打造一个西山文化园区，“占地100亩，园区内还要建美术馆、两座古庙遗址、农家乐、宾馆、游乐项目。”李志说。
　　但是，同样由于资金问题，西山文化园区建设并不如意——2012年开工的美术馆工程只完工一半;两座古庙遗址还是荒芜一片;农家乐、宾馆、游乐项目也只是一个概念。