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学校教育的核心工作是培养全面发展的社会主义建设者和接班人，而正处于青少年时期的中学生，其心理、生理发展具有不成熟、可塑性强的特点，他们在面对错综复杂的社会时，能否全面认识、理解、分析问题，不仅是部分人的问题，也是一个社会问题。近年来青少年违法犯罪呈逐年上升趋势；厌学队伍也日渐扩大；日常行为极为不规范等已成为严重的社会问题，应引起全社会的关注和思考。