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承载着政府与市场双重压力的全国各级妇幼保健院，正面临着日趋严峻的生存与发展问题。部分妇幼保健院甚至陷入“生存与发展怪圈”：那就是“先生存后发展”还是“先发展后生存”，“生存有问题根本无法谈发展”，“不发展就无法生存”。为了摆脱生存与发展困境，各地妇幼保健院都在积极探索大胆改革，为生存而战，为发展而战，涌现出了许许多多的改革先锋。