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摘 要：电网工程建设是一项极其繁杂的系统工程，它影响着千家万户居民的正常生活。而对电网工程建设进行合理且切合实际的施工组织设计，不仅能促进电网工程建设管理的效率，而且还能保证电网工程建设质量。现今我国电网工程建设的施工组织设计规范管理不够成熟，仍存在着一些问题，本文对这些问题展开研究，并对其规范化管理提出相应的可行性措施。
关键词：施工组织设计；规范管理；电网工程
社会用电量的庞大需求使得电网建筑工程的规模越来越大，以及不断涌现新材料、新工艺，同时施工技术也日新月异，越来越先进，且由于电网工程自身所具有的独特特点，对其施工组织设计提出了更高的要求。我国已经开始了建设工程项目管理的改革，并制定了相应法律法规大力支持改革的深入。综上所述，传统的建设工程施工组织设计已经到了不得不进行改革的时候，否则将严重拖累工程建设。
一、电网工程施工组织设计规范化管理的重要作用
电网工程施工组织设计贯穿于电网工程的整个施工过程，保证着施工能合理、有序、高效的进行。建设工程有着结构复杂、规模庞大及涉及多专业等特点，工程项目所在地的地形、地质条件等，都是制定出总体施工组织设计和分项施工组织设计所要考虑的。施工组织设计的最终目的是通过合理安排施工现场的人员配置、材料机械使用等，达到提升工程整体效益的目的。施工组织设计具有指导性作用，材料堆放位置、施工现场运输道路宽度等在其中有详细安排，特别是在协调各个施工程序，控制施工进度，安排好地上工程、地下工程等工程之间的衔接和配套等方面。
二、电网工程施工组织设计规范化管理中存在的问题
1.施工组织设计存在重技术轻管理的现象
现今我国大部分企业对建设工程编制的施工组织设计更加关注对施工效率的提升，而缺乏对建设工程经济效益的考虑。施工组织设计中对施工技术的改进措施相当多，而对工程管理方面的建议却比较少。使得施工过程中不计成本，只片面追求施工效率，却忽视整体工程的经济效益的目标。尽管施工技术上得到加强，对工程、质量方面起到一定的促进作用，但是由于缺乏相关的管理措施，很可能会出现施工工序的不合理、材料的大量浪费等问题，反过来同样能促进工程质量的提升。除了缺乏管理措施，施工组织设计中还缺乏对施工的整体规划，成本分析，组织措施等。
2.施工组织设计脱离实际情况的想象比较严重
许多工程施工组织设计流于形式，纯粹的敷衍了事，根本起不到相应的指导作用，因为它脱离了工程的实际情况，如同空中楼阁。许多编制人员没能明确施工组织设计对工程建设的重要作用，以为只是画一张图或者编制一张工程进度表就可以，造成编制的施工组织设计的质量不佳，将直接影响到施工质量，给工程建设带来许多安全隐患。
3.施工技术资源浪费严重，没能充分利用
现今我国在施工组织设计方面存在着一个重要问题：施工技术资源浪费严重。主要有两方面的原因：（1）先进的施工技术没能得到快速、广泛传播，成功经验也没能得到参考，使得所编制的施工组织设计没有新意，可以说是千篇一律，缺乏对新工艺、新技术应用，起不到提高施工效率、降低能源消耗的作用。有一个现象很值得深思，通常编制人员在编制施工组织设计时，对成功经验置若罔闻，甚至根本不知道这项经验的存在。（2）由于编制人员自身因素，素质不够高，经验不足，都会使得施工组织设计存在缺陷。
三、电网工程施工组织设计规范化管理措施
1.建立电网工程施工组织设计规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）
电网工程项目在设计阶段的施工组织设计要严格按照相关国家规范、部门规范与规程及行业规范来制定，比如《电力建设安全文明施工管理规定》。
投标前的施工项目管理规划纲要由投标人在投标前就完成编制，指导管理人员从投标阶段到工程验收的管理工作，并且还能指导承包人签订符合施工方利益施工合同。投标结束投标人中标后，在工程开工前，要有项目经理部根据工程实际情况编制施工管理实施细则，用来保证工程全过程的成本目标、进度目标、实施方案、管理措施、组织措施及技术措施等的实现。
小项目工程编制项目管理规划和施工组织设计显得有点多余，此时能用施工组织设计代替工程项目管理规划。
2.应用施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
不能满足相关电网工程规范要求的施工组织设计坚决禁止使用。计算机技术的发展，使得针对不同的施工组织设计模式，能够有效利用计算机数据库技术，使用系统工程和软件工程的方法来编制，并且编制的施工组织设计和项目管理规划更加规范化、标准化，已在工程编制领域得到大力推广。比如美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件，北京建工与北京西客站针对质量控制开发的《建筑工程质量评定系统软件》、《建筑工程原材料质量监控辅助系统软件》等等。设计软件的使用，使得编制人员能接触到更多的相关信息，并且处理得更加快速。施工组织设计编制时间的缩短，能在很大程度上减少编制人员的劳动量，提升编制效率。
3.加强相关技术人员的教育与管理
企业核心竞争力的保持，关键在对人才的培养与引进。技术的日新月异，管理知识的不断更新，为提高管理效率，相关工程和管理人员必须得到教育培养，以便它们能及时掌握相关知识的最新动态。编制人员在编制前一定要熟知相关规范要求、设计文件以及相关强制性标准，结合工程图纸查看施工现场的各种情况。并且要根据工程的特点编制出符合此工程情况的施工组织设计，特别是针对重点施工对象时，编制的施工组织设计不能脱离实际。选定施工方案时，要同工程与管理人员进行商讨，征求有益意见，从而拟定出最优方案。所以为保证编制施工组织设计和工程项目管理的质量，对相关工程技术和管理人员进行教育非常有必要。
4.大力倡导施工组织设计中应用现代管理方法
随着我国建筑企业越来越多，其竞争十分激烈。谁在施工组织设计中使用更加科学的管理方法，提升自身的管理和技术水平，谁就能在竞争占据先机。下面简单介绍施工组织设计中使用的科学管理方法。
四、结论
经济和城市规模的不断扩大，对我国的施工组织设计提出了新的要求。电网工程施工组织设计中已经加重了管理措施的比重，更加强调工程整体的经济效益，而不是原先的纯技术要求。与此同时，随着我国项目法的不断推广，在对工程进行安全管理、质量管理、进度管理方面等提供了有力的法律保障。针对建设工程的成本降低措施，施工组织设计也加入了相关内容。随着施工组织设计不断更新、不断完善，正一步一步向规范化管理靠近，以期适用现今我国工程建设的新形势，促进我国工程建设的健康发展。
关键词：施工组织设计；规范管理；电网工程
社会用电量的庞大需求使得电网建筑工程的规模越来越大，以及不断涌现新材料、新工艺，同时施工技术也日新月异，越来越先进，且由于电网工程自身所具有的独特特点，对其施工组织设计提出了更高的要求。我国已经开始了建设工程项目管理的改革，并制定了相应法律法规大力支持改革的深入。综上所述，传统的建设工程施工组织设计已经到了不得不进行改革的时候，否则将严重拖累工程建设。
一、电网工程施工组织设计规范化管理的重要作用
电网工程施工组织设计贯穿于电网工程的整个施工过程，保证着施工能合理、有序、高效的进行。建设工程有着结构复杂、规模庞大及涉及多专业等特点，工程项目所在地的地形、地质条件等，都是制定出总体施工组织设计和分项施工组织设计所要考虑的。施工组织设计的最终目的是通过合理安排施工现场的人员配置、材料机械使用等，达到提升工程整体效益的目的。施工组织设计具有指导性作用，材料堆放位置、施工现场运输道路宽度等在其中有详细安排，特别是在协调各个施工程序，控制施工进度，安排好地上工程、地下工程等工程之间的衔接和配套等方面。
二、电网工程施工组织设计规范化管理中存在的问题
1.施工组织设计存在重技术轻管理的现象
现今我国大部分企业对建设工程编制的施工组织设计更加关注对施工效率的提升，而缺乏对建设工程经济效益的考虑。施工组织设计中对施工技术的改进措施相当多，而对工程管理方面的建议却比较少。使得施工过程中不计成本，只片面追求施工效率，却忽视整体工程的经济效益的目标。尽管施工技术上得到加强，对工程、质量方面起到一定的促进作用，但是由于缺乏相关的管理措施，很可能会出现施工工序的不合理、材料的大量浪费等问题，反过来同样能促进工程质量的提升。除了缺乏管理措施，施工组织设计中还缺乏对施工的整体规划，成本分析，组织措施等。
2.施工组织设计脱离实际情况的想象比较严重
许多工程施工组织设计流于形式，纯粹的敷衍了事，根本起不到相应的指导作用，因为它脱离了工程的实际情况，如同空中楼阁。许多编制人员没能明确施工组织设计对工程建设的重要作用，以为只是画一张图或者编制一张工程进度表就可以，造成编制的施工组织设计的质量不佳，将直接影响到施工质量，给工程建设带来许多安全隐患。
3.施工技术资源浪费严重，没能充分利用
现今我国在施工组织设计方面存在着一个重要问题：施工技术资源浪费严重。主要有两方面的原因：（1）先进的施工技术没能得到快速、广泛传播，成功经验也没能得到参考，使得所编制的施工组织设计没有新意，可以说是千篇一律，缺乏对新工艺、新技术应用，起不到提高施工效率、降低能源消耗的作用。有一个现象很值得深思，通常编制人员在编制施工组织设计时，对成功经验置若罔闻，甚至根本不知道这项经验的存在。（2）由于编制人员自身因素，素质不够高，经验不足，都会使得施工组织设计存在缺陷。
三、电网工程施工组织设计规范化管理措施
1.建立电网工程施工组织设计规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）
电网工程项目在设计阶段的施工组织设计要严格按照相关国家规范、部门规范与规程及行业规范来制定，比如《电力建设安全文明施工管理规定》。
投标前的施工项目管理规划纲要由投标人在投标前就完成编制，指导管理人员从投标阶段到工程验收的管理工作，并且还能指导承包人签订符合施工方利益施工合同。投标结束投标人中标后，在工程开工前，要有项目经理部根据工程实际情况编制施工管理实施细则，用来保证工程全过程的成本目标、进度目标、实施方案、管理措施、组织措施及技术措施等的实现。
小项目工程编制项目管理规划和施工组织设计显得有点多余，此时能用施工组织设计代替工程项目管理规划。
2.应用施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
不能满足相关电网工程规范要求的施工组织设计坚决禁止使用。计算机技术的发展，使得针对不同的施工组织设计模式，能够有效利用计算机数据库技术，使用系统工程和软件工程的方法来编制，并且编制的施工组织设计和项目管理规划更加规范化、标准化，已在工程编制领域得到大力推广。比如美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件，北京建工与北京西客站针对质量控制开发的《建筑工程质量评定系统软件》、《建筑工程原材料质量监控辅助系统软件》等等。设计软件的使用，使得编制人员能接触到更多的相关信息，并且处理得更加快速。施工组织设计编制时间的缩短，能在很大程度上减少编制人员的劳动量，提升编制效率。
3.加强相关技术人员的教育与管理
企业核心竞争力的保持，关键在对人才的培养与引进。技术的日新月异，管理知识的不断更新，为提高管理效率，相关工程和管理人员必须得到教育培养，以便它们能及时掌握相关知识的最新动态。编制人员在编制前一定要熟知相关规范要求、设计文件以及相关强制性标准，结合工程图纸查看施工现场的各种情况。并且要根据工程的特点编制出符合此工程情况的施工组织设计，特别是针对重点施工对象时，编制的施工组织设计不能脱离实际。选定施工方案时，要同工程与管理人员进行商讨，征求有益意见，从而拟定出最优方案。所以为保证编制施工组织设计和工程项目管理的质量，对相关工程技术和管理人员进行教育非常有必要。
4.大力倡导施工组织设计中应用现代管理方法
随着我国建筑企业越来越多，其竞争十分激烈。谁在施工组织设计中使用更加科学的管理方法，提升自身的管理和技术水平，谁就能在竞争占据先机。下面简单介绍施工组织设计中使用的科学管理方法。
四、结论
经济和城市规模的不断扩大，对我国的施工组织设计提出了新的要求。电网工程施工组织设计中已经加重了管理措施的比重，更加强调工程整体的经济效益，而不是原先的纯技术要求。与此同时，随着我国项目法的不断推广，在对工程进行安全管理、质量管理、进度管理方面等提供了有力的法律保障。针对建设工程的成本降低措施，施工组织设计也加入了相关内容。随着施工组织设计不断更新、不断完善，正一步一步向规范化管理靠近，以期适用现今我国工程建设的新形势，促进我国工程建设的健康发展。