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公共人力资源管理的目的是提高公共人力资源的素质，提升公共人力资源的价值，为居民群众谋求公共利益。在当今的竞争中，政府或其他公共部门的管理服务能力和效率被看作是一个地区竞争力的软环境软实力，因此提高公共部门服务的效率、效能，就需要在管理模式上进行改革和转型，以满足居民因发展而不断增加的服务需求。联和街地处城乡结合部，辖区面积62．18平方公里，企业2302家，在建工地200多个，常住人口12．7万人，其中外来人员10．14万人，是户籍人口的4倍多。2010年前，群众到街道办理的业务共19项，分四个科室、四个