标题者，文之机杼也。一篇公文的各级标题，正如房屋的窗牖和梁柱，支起了整个构架。好的公文标题，不仅使文章的内容串珠成链，环环相扣，也使文章气韵贯通，纲举目张，赋零散的原初材料以生命。因此，精美的各级标题，犹如一盏盏明灯，能够照亮全篇，使公文写作收到事半功倍之效。
　　“五把标尺”——拟好标题的要求
　　语言要惹眼。公文的标题不一定要追新逐异，极尽辞藻堆砌之能事，但一定得字敲句打，精雕细琢，正如房屋的梁、椽、柱一样亮堂、簇新、疏朗，具有很强的视觉冲击力。如果连标题都平淡无奇，索然无味，公文的拟写最终是要失败的。
　　结构要新巧。由文章标题组成的结构，既体现了通篇的逻辑严密性，又显示了整体的美感。好的结构，能体现作者挥斤运斧的高超驾驭力，反映作者缜密的构思，也使语言的“砖石”各归其位，各臻其妙。结构新巧，要求我们独出机杼，着力在逻辑梳理上下功夫，在内容措置上做文章，在框架设计上有高招儿。
　　概括要精准。“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。一篇公文以至公文每个标题下辖的内容可能有很多，但不可能事无巨细，纤毫毕现，一一尽归之于标题。标题的高度概括性，要求语言一要精，二要准，能准确概括所统摄内容的标题，最能体现写作者的文字功力。
　　立意要高远。立意，既是文章之“魂”，也是标题之“眼”。各级各类公文，作为党政机关宣传政策、下达指示、部署任务和上下沟通的工具，应紧扣上级各类会议的指示精神，充分体现上级各类文件的政策要求，准确把握当前社会发展的趋势，如此，文章的立意一下子就能上去一个档次，迈上一个新的台阶。
　　格调要朴实。任何文章都有一定的格调，或俗或雅，或文或朴。除了个别公文体例外，大多数公文无论内容或标题上，文字都应力求简雅明快，有一说一，不故作高深，不望文生义，不生造词语，不用怪癖词，点到为止，与实际相符。
　　“四个角度”——拟好标题的方法
　　公文标题是作者语言功夫的重要体现，它不仅体现了写作者高度的语言提炼功力，也显示了写作者深厚的语言积累。标题看似寥寥几个字，却是一段或一篇之魂，有时，一个精彩的标题，能使全段、全篇生辉。写出一手好标题，需要长期的锤炼，但适当掌握和运用一些技巧也至关重要。这里主要从四个角度来探讨。
　　少多。这是就标题的字数和句式多少而言的。从用词看，有一字标题，如《工作作风建设要抓好‘四个字’：敬、竞、净、静》，后面的“敬、竞、净、静”就做文章的二级标题；有二字题，如《整合 共享 务实 创新》就是一篇文章的大标题，四个词分别代表不同方面的内容；有三字题，如《理念新 思路清 举措實》；此外，还有四字、五字乃至更多字的标题，法务性公文的标题由于由单位、事项和文种构成，所以一般较长，也比较格式化。从句法上来看，有一句标题，如《提高思想认识，创新工作机制》等；有两句标题，如《统一思想，深刻认识××实践活动的重要意义》这一标题；同时，各句的字数可以相等，形成对偶，也可以前长后短，或前短后长，不可一概而论。但我们完全可以通过字数的变化组合出丰富多样的标题来。在公文标题中，用三句及三个以上的句子作标题的情况比较少见，拟写标题的宗旨就是提纲挈领，统率全文或全段，太长的标题失去了精练性，因而不太被提倡。
　　疏密。这是就标题的上下左右的关系而言的，充分考虑了标题的结构关系。首先，从本级标题来看，词与词、句与句之间是否咬合得很紧。比如，《筑梦城管，踏梦成蹊》这一标题的两句之间就有非常紧密的联系，先要“筑梦”，然后才能“成蹊”，两者有紧密的逻辑先后关系，不能颠倒。这是“顺接”。此外，还有对比、并列、递进、因果等关系，如《昔日清清河水，今朝滚滚黑汤》，就是鲜明的对比关系。其次，从篇章标题来看，看文章的各级标题之间是否存在着比较紧密的逻辑联系，如总分关系、递进关系、因果关系等。各级标题之间的疏密关系因文而定，时紧时松，关键看作者对标题的最初设计。如一篇总结如此描述下一步打算：“下一步，我们要根据市委、市政府建立‘智慧城市’的要求，重点抓好以下工作：一是继续抓好系统建设；二是继续推进城乡统筹；三是继续提高运行效果；四是继续做好服务保障。”文章四个标题可能都是“智慧城市”的某一个侧面，和大方向联系是紧的，但各标题之间的联系似乎就不那么紧密了。
　　浅深。这是就公文立意的“浅”和“深”来说的，也是就标题“加工”的精粗而言的，显示了在标题拟写上感性思维和理性思维的分野。一般来说，直笔表现的标题，往往立意要浅白显露，加工较粗；曲笔表现的标题，经过了事先的提炼和挖掘，立意要深一些，是经过了“精加工”。一些以陈述事实为主的公文、法务性公文往往较浅，而带有研究性质的、分析性质的事务性公文，标题的立意自然要深一些。如果是挖掘得很深的标题，为防止误读和误解，可添加一个直接一些的副标题。立意“深”的标题的好处是，“带”上了写作者的思考、观点，可以提请对方的注意，引发对方的思考。立意“浅”一些的标题，如《在内部管理上下功夫，在优化服务上下功夫，在提升实效上下功夫》等，明白如话，不事雕琢；立意“深”一些的标题，如《强基固本 提质增效 创先争优 务实求新——在××动员会议上的汇报》，从标题可以看出，该单位将主要工作亮点提炼成了十六个字，十分醒目，而且四个词语的语法结构整齐划一，产生了较好的效果。
　　虚实。这是就标题拟写的表现手法而言的。大多见之于事务性公文。所谓“实写”，就是从事情本身命笔，有一说一，有二说二，不加任何润饰和渲染；所谓“虚写”，就是经过了由此及彼的想象活动，调用了多种艺术手法，使标题更加趋于形象化。实写的标题，例如《住户养鸡扰民问题解决了》《把更多科研舞台让给市场》《居民需要好管家》等。虚写的标题，是避实就虚，恰当运用了多种艺术手法，拓展了标题的想象空间。例如，运用借代，《“最悲伤作文”，如何抵达温暖光亮》；运用反语，《奇葩营销，容易适得其反》；运用反问，《老有所养，靠谁养？》；运用引用，《丛林法则，不是人类共存之道》；运用回环，《事故莫当故事听》《历史课上如何讲历史》；运用比喻，《××，城市疏捞“急救员”》；等等。
　　总之，公文的标题是公文撰写的关键和命门，过了这一关，我们就一定能写出为领导和同行所认可的、高质量的公文来。
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