深入查补国际化发展短板，是市委贯彻中央和省委决策部署，推进我市港口经济圈建设、跻身全国大城市第一方队的重大举措。认真查补开放型经济发展短板，是当前全市商务系统的首要任务。
　　当前，我市外贸连续三年突破千亿美元，出口居全国各省（市）自治区和计划单列市第8位，是第4个境外投资累计突破百亿美元的副省级城市，开放大市地位基本确立。然而，近年来宁波开放发展速度有所减缓，动力有所衰退。其中既有国际国内经济下行的客观因素，有发展中累积的结构性、素质性问题，也有我们的观念和工作方法不足的原因。尤其是对比市委、市政府指示开放发展率先进入第一方队的要求，对比过去开放对我市的发展引领，对比先进城市的开放步伐，我们差距明显。
　　按照市委补短板的部署要求，我们深入查找了我市开放发展的短板。一是外贸竞争力还不够强。外贸产品的品种和质量跟不上快速变化的国际市场需求，规模增长遇到天花板；出口以劳动密集型产品为主，高新技术产品仅占6.4%，产业链仍处于国际市场的中低端，外贸企业效益提升遇到瓶颈；服务贸易起步晚、占比小；外贸发展模式主要还是依靠规模数量和低价竞争。二是外资项目质量还不够优。我市外资规模曾位居全省第一，但多年徘徊不前，被先进城市拉开较大差距。近年外资总量虽有增长，但总体质量不高，引进的优质外资大项目偏少，500强企业项目偏少，由外资企业落户形成的产业链、产业集群偏少，对我市产业提升的带动力不明显。三是走出去水平还不够高。我市累计有超过2000家企业走出去，投资遍及100多个国家和地区，量大面广，也不乏上10亿美元的大手笔，但多为单打独斗，缺少抱团出击的平台，缺少强有力的服务和支撑体系，还没有能够全球布局、具有行业话语权的本土跨国公司，全球资源配置能力较弱。四是平台能级提升还不够快。我市各类开发区、海关特殊监管区等曾领先全国，但低、小、散、弱及同质化竞争等老问题还没有得到根本解决；在自由贸易试验区、开放型经济新体制综合试点等新的更高层次的综合开放平台上进展较慢，政策优势弱化。五是国际合作领域还不够广。我市大型的重要国际性峰会、展会、赛事等活动偏少，在新兴市场及“一带一路”沿线的国际经贸合作交流活动偏少，人文、科技、旅游等领域的国际合作还不够广泛，与同类城市相比有不少差距，与一线城市更是相差巨大。此外，在能动性方面，我们也有开放创新意识不够强、前瞻性研究不够深入、政策不够精准、服务体系不够完善、工作举措不够有力等问题。
　　按照市委、市政府的要求，我们将对照走在前列、干在实处的标准，把补短板与“两学一做”学习教育相结合，与提升城市国际化相结合，与发挥商务系统核心职能相结合，进一步强化开放创新意识，勇于担当、主动作为，打好突破瓶颈的攻坚战和转型升级的持久战，补齐短板、拉升长板、培育新动能，早日建成具有国际影响力的经贸合作交流中心。在具体工作上，全力争取五个突破。
　　一是实施外贸提质增效工程，争取在价值链跃升上有新突破。加大新产品、新技术、新业态项目的培育和招引。实施外贸新增长点培育工程，发展跨境电商，试点市场采购模式，培育外贸综合服务企业，建设服务贸易增促体系，积极创新外贸发展模式。二是实施外资招商攻坚工程，争取在招引大项目上有新突破。整合全市招商资源，瞄准世界500强和行业龙头企业开展精准招商、驻点招商；实施产业链招商，争取在智能制造、海洋装备等领域以及金融、物流、咨询等生产性服务业方面有新突破；进一步发挥重点区域主阵地作用，提升产业集聚，大力推进国际产业合作园建设，力争建成全省、全国的国别园示范区。三是实施主体培育工程，争取在培育本土跨国公司上有新突破。促进企业从“千军万马”向“精兵强将”转变，鼓励有条件的企业抱团出海，适时向外转移优势产能；鼓励引进国际先进技术、标准和品牌，把企业研发机构、总部留在宁波；加快组建国有境外投资公司，加大金融、中介、风险防范等支持力度，完善走出去服务体系；探索建立跨部门的本土跨国公司培育机制，争取培育一批有宁波特色、具有示范效应的本土跨国公司。四是实施开放平台创新工程，争取在提升开放平台能级上有新突破。积极参与“一带一路”建设，力争中东欧博览会永久落户，争取将其打造成国家级战略平台。以港口经济圈为承载体，争取国家级自由贸易便利化示范区、自由贸易港区政策落户；利用好宁波港口和中东欧平台，建立进口商品内销渠道，促进内外贸一体化发展，大力推进国际消费城市建设。五是实施国际合作拓展工程，争取在对外开放领域上有新突破。建设和推广海铁联运、跨境电商等综合试点，加快构建双向开放大通道；加快推进贸易便利化制度改革，支持关检、港口等机构扩大对外合作，探索与“一带一路”沿线等境外国家互设产业园、贸易办事处、检测中心等机构；积极拓展人文、旅游、教育、体育等相关领域的开放合作，大力引进大型高端国际活动，全方位提升我市国际化水平。
　　责任编辑：林依臻颖