近年来，我省在中央各项改革方针的指导下，随着经济体制改革的深入，政治体制、特别是政府体制的改革也取得了很大的成效，但按中央的要求及我省今后经济社会发展的需要，还有很长的路要走。为此，提出如下建议：
　　一是进一步加快和深化政府审批制度改革。凡是没有公共资金的投资，除了环保、土地等问题，政府不再审批，只进行备案。应制定相应的细则并加以落实。各级政府应该用良好的公共服务来替代审批，即给企业提供各种信息，在宏观层面制定政策而不应深入到微观经济领域加以不必要的干预。凡是涉及行政审批的事项，必须在政务大厅办理，杜绝有的部门自己制定“潜规则”、除了到政务大厅还必须到各部门有关处室办理的怪现象。
　　二是积极推进简化政府层次、减少政府官员和政府公务员的试点。我省城市化率相对较高，财政开支的人员比例比较大（这在公务员和事业人员工资调整中可明显看到），行政成本相当高。加上我省财力还不够雄厚，公共财政体系远远未到位，这一问题显得更为突出。此外，应对各级政府和部门进行制度化的行政审计，近年来各级政府出国考察、公车购置呈现高速增长的态势，如何在这一领域进行规范，是一个极为迫切的问题。
　　三是强化政府职能向公共服务倾斜，努力适应构建和谐社会的要求。对我省来说，更需要加快转变政府职能，继续推进政府机构改革和健全科学民主决策机制。加快转变政府职能，就是按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，合理界定政府在市场经济活动中的职责范围，合理明确政府各部门的职责分工，不断克服部门利益的鸿沟与壁垒，积极推进政企分开、政事分开以及政府与中介组织分开。在抓好经济调节和市场监管的同时，更加注重社会管理的公共服务。大力创新政府管理方式，使各级政府特别是市、县级政府直接干预微观经济活动过多的局面得到彻底解决。
　　四是强化政府职能和运行的制度化建设。体制和机制的创新是政府体制改革的重要方面，但规范政府职能、加强行政监督的重要手段是制定政府职能与运行的各项制度。近年来我省在反腐倡廉、建设公共服务型政府方面取得了很大成绩，但在许多部门仍然存在大量的“官本位”、“潜规则”和“群体腐败”现象。如目前在很多具有行政审批的部门和经济综合管理部门中，大量的政府官员以专家身份整天忙于参加各类鉴定、论证、评审会，有的会议专家名单有十多人，其中真正的专家可能只有几人，其根本原因在于这些会议有“专家咨询费”。我省每年省级审批的基本建设项目达到３００—４００个，各类审查会可能达上千次，越来越高的“会议成本”使许多企业、投资方和设计、研究单位苦不堪言（这还不包括潜在的成本在内）。因此，政府职能和运行的制度化建设就显得极为重要了。
　　（作者系省人大代表、省环境科学研究院总工）