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当党员的主体地位经《党章》确立下来以后,党员通过何种形式在党内"当家作主"的问题,亦即党内民主的实现形式问题,就成了决定党内民主发展程度的主要因素。党的三代领导集体对党内民主的实现形式,进行了富有成效的探索和实践。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结以往成功经验的基础上,对党内民主的实现形式又进行了新的丰富和发展。