浅谈现代企业的安全文化观

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  安全,《辞海》解释为“安稳”,并佐以《国策.齐策六》之“今国已定,而社稷安矣”、《茅屋为秋风所破歌》之“风雨不动安如山”进行释义。
  安全是一个广义的概念,上至国家战略安全,下到百姓安居乐业,可谓“行行讲安全,人人谈安全”,但伴随社会经济飞速增长所造成的负面影响加剧,企业生产规模高速增长与安全制度配套建设相对滞后的显性矛盾越来越突出,不安全因素逐年递增,各类大小事故层出不穷,特别在交通运输、危险品作业和矿井作业等高危行业呈现爆发性增长趋势。
  安全是个“妻化”的概念,企业就像丈夫,安全就像妻子,如果丈夫整天借忙工作不回家不理睬妻子,或者是一时疏忽了妻子的感受,那妻子就要闹意见发脾气回娘家,搞得家无宁日,搞得丈夫无法安心工作,严重的甚至要搞到妻离子散的下场。所以,只懂得干活挣钱的丈夫不是好丈夫,只会在家哄老婆的丈夫也不是有出息的男人,既知道挣钱又知道关心妻子的男人才是好丈夫,丈夫与妻子的关系上升到企业安全层面,就是如何把握好生产节奏与安全预控的关系。
  安全是个抽象的概念,如果用图形表述,安全就像一个三角体,由三个基点(刻骨铭心的个人防范意识、铁壁铜墙的外部监管机制、行之有效的排查补救措施)组成,缺少任何一点,铁三角的构架便会支离破碎,让事故趁虚而入。当事人麻痹大意、违章操作,必然要冲垮个人防范意识的基石;管理人员例行公事、见怪不怪,必然要挖空安全监管机制的墙脚;先期排查、后期补救的安全措施纸上谈兵、空中楼阁,必然要崩断最后时刻的救命安全带、扎碎危险瞬间的保命安全气囊。
  当前企业中,普遍存在着这样的三类安全观——
  安全观之一:关键词“约定俗成、自取其咎”有人想:“我是来干活挣钱的,只要自己安安全全别出事就好,只要别违章伤害到他人就行,‘好言难劝该死的鬼’,至于别人爱怎样就怎样吧,对别人指手画脚讲多了说不定还得罪人,落个多管闲事的名声”。
  有人说:“规章是死的,^是活的,要学会变通,凡事都畏首畏尾地拘束在条条框框的规章制度之中,这不敢做那不敢干,如何克服现实困难兑现生产计划?企业生产讲得就是个风风火火、当机立断,特殊时期要有特殊手段,特殊情况要有特殊对待,以前都是这样干的,别人都是这样干的,尽量小心就好,真正谈安全第一,还是什么都不用干,足不出户待在家里看孩子安全”。
  有人讲:“做饭都可能被菜刀切伤手指,幼儿园都经常会出现孩子磕磕碰碰的事情,更别提点多线长面广、机器设备密集、作业项目操作环节繁多的企业生产,不出事是侥幸,出了事是正常”。
  有人认为:“安全还是要讲,活儿还是要干,我们该讲的都讲了,该做的都做了,‘胜者为王,败者为寇’,该出的问题始终都会出的,这是自然规律,只要干工作,事故就不可避免”。
  安全观之二:关键词“高压政策、杀一儆百”通过完善规章制度、加大监管力度、形成连带责任关系、严明赏罚奖处,形成“制度就是高压线、制度就是火炉子”的严打管理态势,可以有效避免重大责任事故和人为责任事故的发生;但从另一方面讲,高压政策毕竟不是长久之计,“风声一起,风声鹤唳天下无贼,风声一过,风肷草低见牛羊’’。只要大门一开、机器一响、车轮一转,安全隐患便是此消彼长,麻痹思想更是暗潮涌动,我们管得了一时管不了一世,管得了这个管不了那个,往往是“压下葫芦浮起了瓢”,一些偶发性质的工伤事故还是无法避免。
  “祸兮福之所倚,福兮祸之所伏”,生产与风险相伴,装卸与危险相随,我们不能改变事物相互转化的客观规律,我们只能延长事故发生的周期,尽可能将事故发生频率和事故性质控制在安全指标之内。
  安全观之三:关键词“入脑入心、变堵为疏”将安全督导从少数管理人员的耳提面命转变为“拒绝违章、珍爱生命”的个体自觉警醒;将安全观念提升为安全文化层面,将安全意识纳入集体观念范畴;将安全工作融入企业日常管理;将安全制度植入职工个体潜意识,通过安全文化无孔不入、无处不在的渗透能力,通过完善岗位危险源辨识机制,通过提高职工安全风险评估能力,通过班组长现场实时监督和工友们之间的善意提醒,实现“人要我怎样”到“我自己要怎样”的安全角色互换,形成“战战兢兢、如履薄冰”的安全敬畏心理,打造“个人、工友、班组长、安全员、现场管理人员、领导干部”多级安全监督体系,营造“一岗双责、上下负责、责任连带、互帮互助、集体防范”的安全文化氛围,将事故隐患消除在萌动状态,实现本质安全。
  企业需要树立什么样的安全观
  其实,我们的企业安全出了问题,仔细分析,原因无非两个:有人做了不该做的事;有人没做该做的事。
  随着现代企业生产效率的不断提升,企业生产不知几何时变得像行军打仗,硬性指标多、死命令多、生产节奏快,计划任务限时限额必须干完。“事以急而败者,十常七八”,当正规操作无法满足生产进度要求时,为保证完成班次产量,个别人员个别情况下的违章指挥、野蛮作业趋势开始有所抬头,为事故的发生埋下了隐患。
  企业生产节奏基本分为可控状态和失控状态,当前我们施行的计件工资制度的确起到激发工人生产积极性的关键作用,但受个人利益驱使,当工人们遇到所谓“甜活儿”时,首先想到的就是争着抢着多干些多挣钱,最好一次就捞个“脑满肠肥”,不经意问就把安全规章抛到脑后,想尽一切方法走捷径赶进度,加大油门盲目求快,甚至发生群体性的违章作业、野蛮装卸行为,此时,我们的个别基层管理人员也不光彩地充当了违章指挥的角色,生产节奏基本处于失控状态,最容易发生安全事故。
  我们常说:“生产要把握好节奏,既要快得起来,又能慢得下来”,决不能以降低安全标准和放松安全要求为代价换取生产进度,企业绝不要带伤沾血的生产纪录。
  企业如何确保安全观不走样
  企业首先要树立正确完美的安全制度体系,其次要维护安全奖罚体系的绝对权威性。
  一、企业要确保安全观执行到位,必须全面推行“一岗双责”,上到干部骨干下到普通职工,时刻保持头脑清醒,既要抓好本职工作又要抓好安全生产,在高效完成生产的同时严格做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”,真正做到安全员在与不在一个样。只有职工自身安全防范意识提高了、安全责任感加强了,企业才能彻底打破安全管理者与安全被管理者之间的矛盾对立状态,企业生产才能实现本质安全。
  二、企业为平衡一线工人的安全观与效率观,可适当参考个别企业做法,每月从一线工人的岗位工资中抽出200元作为安全生产保证金,发生违章后,在正常处罚之外,如果属个人违章行为,个人扣除当月安全保证金;如果属群体性违章作业行为,所有违章参与者扣除当月安全保证金;如果当月无违章行为,当月安全保证金全部足额发放;处罚收缴上来的安全保证金用于奖励发现或制止重大安全隐患的个人或集体。
  三、在企业管理高层设置安全投诉电话,面向一线工人接受安全舆论监督,用于受理违章指挥或违章作业举报,对反应问题属实的情况,应在保守其身份隐私的前提下给予物质奖励,在安全与效率之间形成有效的平衡机制。
  四、建立安全生产预警机制,结合季节性高发事故和高危风险作业,每日通过短信群发的方式向基层工人发布作业危险指数预报,让一线工人们时时刻刻感受到企业的关心爱护,从而加强职工风险防范意识和集体安全归属感。
  五、加强企业生产班组安全文化建设,充分发挥集体防范效能。干部不能人盯人地提醒安全,安全员不能人盯人地提醒安全,但班长和工友时时处处都会出现在每一个生产者身边。班组作为最基本的生产单位和管理单元,如果作业线上的每一个班组都能做到安全生产,那整条作业线也就实现了安全生产。班长身先士卒做好安全表率,班组成员之间互相照应提醒,这样的班组首先是一个安全的班组;如果班长领头野蛮装卸,班组成员之间漠不关心、我行我素,这样的班组迟早要出安全问题。
  将安全观念融入到企业每一名职工的记忆深处,营造“一人违章,大家谴责”的企业安全文化氛围,是我们企业安全文化建设的重中之重,也是企业实现安全生产的基石。(作者单位:烟台港集团公司)
  更正
  本刊2012年第11期(总第416期)第82页所刊发的中国重汽集团人力资源部王建华同志的稿件《谈企业核心价值体系建设浅议》一文,标题及目录部分应为《企业核心价值体系建设浅议》。
  特此更正
  现代企业教育杂志社
  2012年12月11日
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