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构建和谐社会,始终是人类孜孜以求的崇高目标。2004年l0月,胡锦涛总书记在全国公安大练兵汇报演练时发表重要讲话,明确提出了要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会冶安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力。2005年2月21日,胡总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调:建设社会主义和谐社会必须提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领。