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随着国民经济持续发展,城市化建设步伐加快,人们经济收入提高,国际、国内间交往增多,人们对出行的舒适性、快速性与安全性提出了更高的要求;此外,随着社会主义市场经济体制的深入发展,各种运输方式强化自身运输组织,使竞争日趋激烈。为了在市场竞争中立于不败之地，铁路在“提速”的改革基础上，在一些经济较为发达的地区率先建设客运专线，实现客货列车分线运行，使铁路充分发挥出自身固有的优势。