独立学院资产特点和管理

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  摘要:独立学院建设的特殊性,使得资产管理的面临着要求高,难度大等特点,应该针对特点开展资产管理工作,使得资产管理规范化、高效化。
  关键词:独立学院;资产;特点;管理
  中图分类号:G475 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)12-00-01
  当前,由于建设和发展独立学院所需经费及其它相关支出,均由合作方承担或以民办机制筹措解决,独立学院采用新的办学管理模式,因此,同其他公办高校一样独立学院虽然属于公益性事业,但是它的办学经费来源单一,全部依靠投资方的投资,具有运营性质和营利性质。因此,独立的学院经费投入更显得精打细算,资产管理的评估意见将会对学院投入的计划起着非常大的作用,资产管理的规范以及高效运行是独立学院资产管理追求的重心所在。由此,独立学院的特殊性要求要做好资产管理,就要针对其特点开展。
  一、资产现状
  目前,公办高校国有资产目前是迅猛增长与悄悄流失并存的。但是高校的资产一般由国家拨款形成的,在使用中不计算盈亏,使得资产管理工作没有得到应有的重视,资产管理“重钱轻物,重购置轻管理”,没有形成资产配置、使用、调剂的管理机制,资产无法发挥最大效用。投入方面由于财大气粗,有时候出现攀比情况,容易造成浪费。
  独立学院的资产全部合作方投入,由于投资财单力薄,因此资产引入方面出发点为只买对的不买贵的,目前,独立学院进行的是主要是针对本科教学,以满足本科教学为目的进行对资产的购置,在购买引入资产的时候借鉴参考兄弟院校的基础上充分论证,引进比较成熟和稳定的符合学院实际本科教学需要的各类资产,并且独立学院深知资产管理是学院开展教学工作的重要基础保证,因此,高度重视此项工作。
  二、管理机制
  公办高校由于历史悠久遗留问题多,资产庞大,资产管理涉及部门及院系较多,各部门之间很难有效的沟通协调。
  独立学院资产成立时间短,不存在各种历史遗留问题,资产相对比较少,并且职能的精简进一步要求管理机制的高效,建立以资产管理职能部门为一级管理单位负责产权的管理,各使用单位为二级资产管理单位负责具体管理的分级管理机制,加强了两级的相互监督与制约,各使用单位设立兼职资产管理员,通过加强兼职资产管理员素质,进一步达到办理手续的及时性,流程的规范性,执行制度的到位性的目的。
  三、制度化建设
  公办高校资产管理,长期以来比较薄弱,制度建设比较滞后。目前,部分高校的资产没有严格规范的内控制度,缺乏有效的监督。
  独立学院学习并吸取高校的资产管理相关经验,制定高等学校既要贯彻执行国家有关资产管理的法律和法规,建立学院可操作和可具体实施的符合独立学院资产管理制度体系,做到依法管理、规范管理、科学管理和高效管理,以维护资产的安全完整和提高设备的使用效益。建立如下一系列制度:资产的购置和验收制度、使用和维护制度、报废制度和考核奖惩制度等等,并进一步配合规章制度明确资产入账、调配、维修和报废的等一系列办事流程,使得办理资产手续清晰,规范。
  四、资产加固管理
  如何防止独立学院资产流失及闲置浪费是必须要解决的重要问题,针对独立学院建设规划合理,资产存放比较集中和入账规范的情况,通过资产清查的方式加强固定资产管理,进一步确保账物相符,调动利用闲置资产,采取以每两年一次进行资产清查的方式进一步掌握各单位固定资产管理和使用状况,在全院范围内组织开展固定资产清查工作,并为确保清查工作完成,组织宣传和动员,相关人员积极参与、配合,各单位兼职资产管理员核实固定资产账目,以学院固定资产账目为依据,各单位对所属固定资产逐项清查、核对,以账查物,以物对账,以房间为单位填写《资产定址存放统计单》,并报资产管理一级单位,资产管理一级单位将根据上报情况,组织人员集中进行实地清查核实,对清查中的发现账物不符合资产闲置等情况如实记录,并按照相关的规章制度统一处理,并以资产清查情况作为资产具体管理管理使用单位的一个奖惩依据。
  五、信息化管理
  资产的数量、种类信息庞大而且繁杂,由于独立学校新的管理方式,面临入手难,定位信息不准确,管理方式不系统等问题,这样给资产管理工作造成了极大的困难,由此,通过配合每年国家规定的上报学院数据的相应规范的要求,引入信息化管理平台,利用国家规定上报使用的软件,规范资产分类管理,使得管理思路更加清晰。
  六、结语
  资产管理是独立学院教学工作开展的物质基础,管理过程中还有很多的问题尚未明确,很多方面的还处于一个探索的过程,要高度重视资产管理工作,通过工作逐渐开展总结和研究,并要充分借助评估的契机,达到以评促建,以评促改,改建结合,进一步完善管理的科学化、规范化,为促进学校的优质教学提供后勤服务保障,为学院的教育事业的健康发展做出更大的贡献。
  参考文献:
  [1]胡卓君.獨立学院资产管理新探.高等工程教育研究,2007.
  [2]游栋明.高校国有资产管理的问题与对策.高等农业教育,2005.
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