论文部分内容阅读
摘要：“3S”技术作为近年来新兴的一门信息技术科学，具有反映地理空间关系、统计各种空间和属性信息能力的特性，为当前的农村集体土地确权测绘及登记发证工作提供了非常先进的技术手段。对此，本文就“3S”技术在农村集体土地确权登记发证工作中的应用加以简单介绍。
关键词：3S;集体土地所有权确权;登记发证;应用
一、应用背景介绍
测绘是伴随人类对土地开发规划而产生的一门古老的科学，从公元前十八世纪埃及土地勘丈开始，距今已有 4000 多年的历史。 在这漫长的历史发展中，测绘技术也在不断的发展，其技术内容随着科学的进步而不断的得到补充，到现在，测绘学已经上升到数字地图时代的高度。在测绘学中，有三种广为人知的技术即GPS、RS、GIS，这三种技术都可以应用在土地管理上面，可以使土地的管理更加系统化。
通常人们所提到的GIS是一种用于管理土地信息的软件系统，其功能非常全面，例如可以非常方便的将MapGIS的图形转换到word上，也可以图例版修改图元参数，还可以对土地地理的各种信息就行分类管理，还可以把各种数据信息整合在一起，来进行分析;还能查询、检索、修改、输出、更新等。
二、我国当前农村集体土地确权工作现状
我国的土地管理在很长一段时间以来，都是处于一种混乱的状态，在土地的管理上面一直欠缺一种高效的管理技术和管理水平。我国土地确权工作中存在的问题有很多，这是因为土地权属关系并不清晰，很多土地存在使用者和所有者具体所属权的问题，两者很容易在所属权上发生争议。随着我国的市场经济的不断发展，和国家政府一直以来对土地制度的改革，土地的价值日益增长，由此引发的一系列对于土地的所属权问题需要得到及时的解决，同时，大量历史遗留问题亟待处理，加强土地确权工作就显得更为重要。土地确权是一项法律系和政策性极强、涉及面很广的工作，由于我国土地权属状况十分复杂，土地权属纠纷不断，发证对象是集体土地，相对零散复杂，涉及的区域远离闹市区，已有成果不够丰富，土地确权工作具有相当大的难度。通过全国第二次土地调查工作经验的积累，针对农村集体土地所有权登记发证工作，采用先进的“3S”技术融合，大大提高了作业工效，节省了劳动力，保证了成果的精度。
三、3S技术在农村集体土地确权登记发证中的优势
农村集体土地确权工作的主要内容是建设数据库，把各种调查来的数据信息进行分类，然后按照国家和地区政府制定的规则来进行技术标准上图、编辑、整理、建立数据库，最后进行数据的统计分析。
社会经济迅速发展，农民产权意识得到了一定程度的提升，从而也为我国农村集体土地确权登记发证工作提出了更高要求。GPS定位精度较高，在进行外业调查、指界等工作室，能够利用RTK技术快速、准确的将实际位置在图纸上定位。不仅如此，利用GIS还能够对数据信息进行统计分析，确保权属调查工作质量。
当前，土地资源利用现状变更、权属变更繁复，对宗地属性动态变更提出了新的要求，因此工作中对于数据管理的灵活型必须要达到相关标准及要求。利用“3S”技术建立农村集体土地确权登记发证数据库，能够将其同土地使用权登记发证系统相结合，从而也就提高了土地资源管理工作的灵活性，对于日后频繁变更的情况能够更加便捷、快速的予以落实。
总体上看，农村集体土地确认权登记发证工作所涉及的范围较广、工作量较多、政策性较强、专业技术性高的工作，因此该工作的质量与效率必须要得到充分保障。通过“3S”技术进行相关数据的收集处理、分析，从某种程度上简化了工作环节、提高了工作效率。而且同传统的工作方式相比，数据精度更加准确、工作环节大大简化、信息化水平进一步提升，工作效率得到提高，为我国农村集体土地确权登记发证工作的高效落实奠定了良好基础。
四、“3S”技术在农村集体土地确认权登记发证工作中的应用
利用RS技术能够结合当前土地利用现状调查数据，并采用正射影像图来完成村级土地利用情况，从而为外业调查使用提供更为精准的参考数据。其中，对于一些分辨率较高（0.5以上）、现势性较好的卫片、DEM数据可以制作为正射影像图，然后通过相关处理软件，将具体区域的权属界限、线状地物及行政界限综合到正射影像图中，最后再以行政村为单位输出1：5000至1：10000比例尺的村级线划影像套图，为外业权属调查提供有力支撑。
在实际外业制界工作当中，利用手持GPS仪进行定位工作，能够较为准确、方便的定位实际位置，并获取到精确的坐标信息，这对于提高工作效率、保证工作质量具有重要作用。其次，利用RTK测量技术还能够对于变动部分的权属界线进行准确测量，在具体工作当中利用工作区内四等一级GPS对测量成果加以控制，能够确保界址点信息的高效、准确、及时。另外，GPS在农村集体土地确认权登记发证中能够用信息化手段开展内业处理工作，提高了农村集体土地确认权登记发证内外业工作的工作效率，同事又有力保障了数据成果的精准性。
利用GIS地理信息系统简历农村集体土地确认权登记发证数据库后，将工作地图上的界址点录入到土地利用现状调查数据库中，然后利用RTK所测定的坐标数据叠加至数据库，便能够自动生成界址点位。根据我国国土资源部颁发的《县市级土地利用数据库建设技术规定》、《集体土地所有权调查技术规定》等文件要求，数据分层、属性输入、土地资源利用现状调查数据库、集体土地所有权发证数据库、各统计报表、图鉴等，市、县必须建立地籍信息管理信息系统。
结语
本文从多个角度探讨了3S在农村集体土地确权登记发证中的具体应用，通过GIS的使用，可以使得城土地确权登记发证工作更加准确，更加科学。同时，对于测绘学来讲，地理信息系统、全球定位系统、遥感系统的结合使用，将从原来单纯提供信息的服务性变为决策管理的重要组成部分将有力地推动管理的严格性、决策的科学性、规划的合理性和设计的高效性。综上“3S”技术在农村集体土地确权中，其应用得到了很好的体现，相信在未来随着科技技术的发展，其技术也会不断的更新，完善。
参考文献：
[1]蒋西召.杨建国.鞠恒清.陈冬峰. 测绘新技术在工程测量中的应用与研究[J].河南测绘.2011（03）.
[2]边志华.卢清国.李广军.GIS技术在土地权属界线3维系统中的应用研究[J]测绘与空间地理信息.2013（04）.
[3]马兰俊.段建南.胡德勇.黄玉祥.基于GIS的闲置土地管理信息系统功能设计——以长沙市为例[J].国土资源导刊.2008（06）.
[4]湘发证办发【2012】4号 关于印发《湖南省农村集体土地确权登记发证技术方案》的通知
关键词：3S;集体土地所有权确权;登记发证;应用
一、应用背景介绍
测绘是伴随人类对土地开发规划而产生的一门古老的科学，从公元前十八世纪埃及土地勘丈开始，距今已有 4000 多年的历史。 在这漫长的历史发展中，测绘技术也在不断的发展，其技术内容随着科学的进步而不断的得到补充，到现在，测绘学已经上升到数字地图时代的高度。在测绘学中，有三种广为人知的技术即GPS、RS、GIS，这三种技术都可以应用在土地管理上面，可以使土地的管理更加系统化。
通常人们所提到的GIS是一种用于管理土地信息的软件系统，其功能非常全面，例如可以非常方便的将MapGIS的图形转换到word上，也可以图例版修改图元参数，还可以对土地地理的各种信息就行分类管理，还可以把各种数据信息整合在一起，来进行分析;还能查询、检索、修改、输出、更新等。
二、我国当前农村集体土地确权工作现状
我国的土地管理在很长一段时间以来，都是处于一种混乱的状态，在土地的管理上面一直欠缺一种高效的管理技术和管理水平。我国土地确权工作中存在的问题有很多，这是因为土地权属关系并不清晰，很多土地存在使用者和所有者具体所属权的问题，两者很容易在所属权上发生争议。随着我国的市场经济的不断发展，和国家政府一直以来对土地制度的改革，土地的价值日益增长，由此引发的一系列对于土地的所属权问题需要得到及时的解决，同时，大量历史遗留问题亟待处理，加强土地确权工作就显得更为重要。土地确权是一项法律系和政策性极强、涉及面很广的工作，由于我国土地权属状况十分复杂，土地权属纠纷不断，发证对象是集体土地，相对零散复杂，涉及的区域远离闹市区，已有成果不够丰富，土地确权工作具有相当大的难度。通过全国第二次土地调查工作经验的积累，针对农村集体土地所有权登记发证工作，采用先进的“3S”技术融合，大大提高了作业工效，节省了劳动力，保证了成果的精度。
三、3S技术在农村集体土地确权登记发证中的优势
农村集体土地确权工作的主要内容是建设数据库，把各种调查来的数据信息进行分类，然后按照国家和地区政府制定的规则来进行技术标准上图、编辑、整理、建立数据库，最后进行数据的统计分析。
- 准确度高
社会经济迅速发展，农民产权意识得到了一定程度的提升，从而也为我国农村集体土地确权登记发证工作提出了更高要求。GPS定位精度较高，在进行外业调查、指界等工作室，能够利用RTK技术快速、准确的将实际位置在图纸上定位。不仅如此，利用GIS还能够对数据信息进行统计分析，确保权属调查工作质量。
- 灵活方便
当前，土地资源利用现状变更、权属变更繁复，对宗地属性动态变更提出了新的要求，因此工作中对于数据管理的灵活型必须要达到相关标准及要求。利用“3S”技术建立农村集体土地确权登记发证数据库，能够将其同土地使用权登记发证系统相结合，从而也就提高了土地资源管理工作的灵活性，对于日后频繁变更的情况能够更加便捷、快速的予以落实。
- 高效可靠
总体上看，农村集体土地确认权登记发证工作所涉及的范围较广、工作量较多、政策性较强、专业技术性高的工作，因此该工作的质量与效率必须要得到充分保障。通过“3S”技术进行相关数据的收集处理、分析，从某种程度上简化了工作环节、提高了工作效率。而且同传统的工作方式相比，数据精度更加准确、工作环节大大简化、信息化水平进一步提升，工作效率得到提高，为我国农村集体土地确权登记发证工作的高效落实奠定了良好基础。
四、“3S”技术在农村集体土地确认权登记发证工作中的应用
- “RS”——制作外业调查工作底图
利用RS技术能够结合当前土地利用现状调查数据，并采用正射影像图来完成村级土地利用情况，从而为外业调查使用提供更为精准的参考数据。其中，对于一些分辨率较高（0.5以上）、现势性较好的卫片、DEM数据可以制作为正射影像图，然后通过相关处理软件，将具体区域的权属界限、线状地物及行政界限综合到正射影像图中，最后再以行政村为单位输出1：5000至1：10000比例尺的村级线划影像套图，为外业权属调查提供有力支撑。
- “GPS”——实测重要界址点
在实际外业制界工作当中，利用手持GPS仪进行定位工作，能够较为准确、方便的定位实际位置，并获取到精确的坐标信息，这对于提高工作效率、保证工作质量具有重要作用。其次，利用RTK测量技术还能够对于变动部分的权属界线进行准确测量，在具体工作当中利用工作区内四等一级GPS对测量成果加以控制，能够确保界址点信息的高效、准确、及时。另外，GPS在农村集体土地确认权登记发证中能够用信息化手段开展内业处理工作，提高了农村集体土地确认权登记发证内外业工作的工作效率，同事又有力保障了数据成果的精准性。
- “GIS”——建立农村集体土地确权登记发证数据库
利用GIS地理信息系统简历农村集体土地确认权登记发证数据库后，将工作地图上的界址点录入到土地利用现状调查数据库中，然后利用RTK所测定的坐标数据叠加至数据库，便能够自动生成界址点位。根据我国国土资源部颁发的《县市级土地利用数据库建设技术规定》、《集体土地所有权调查技术规定》等文件要求，数据分层、属性输入、土地资源利用现状调查数据库、集体土地所有权发证数据库、各统计报表、图鉴等，市、县必须建立地籍信息管理信息系统。
结语
本文从多个角度探讨了3S在农村集体土地确权登记发证中的具体应用，通过GIS的使用，可以使得城土地确权登记发证工作更加准确，更加科学。同时，对于测绘学来讲，地理信息系统、全球定位系统、遥感系统的结合使用，将从原来单纯提供信息的服务性变为决策管理的重要组成部分将有力地推动管理的严格性、决策的科学性、规划的合理性和设计的高效性。综上“3S”技术在农村集体土地确权中，其应用得到了很好的体现，相信在未来随着科技技术的发展，其技术也会不断的更新，完善。
参考文献：
[1]蒋西召.杨建国.鞠恒清.陈冬峰. 测绘新技术在工程测量中的应用与研究[J].河南测绘.2011（03）.
[2]边志华.卢清国.李广军.GIS技术在土地权属界线3维系统中的应用研究[J]测绘与空间地理信息.2013（04）.
[3]马兰俊.段建南.胡德勇.黄玉祥.基于GIS的闲置土地管理信息系统功能设计——以长沙市为例[J].国土资源导刊.2008（06）.
[4]湘发证办发【2012】4号 关于印发《湖南省农村集体土地确权登记发证技术方案》的通知