“第三经济热点”遭遇“第四增长极”的挑战

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  国家每一重大发展战略的出台,不仅关乎国计民生,且决定着经济热点的流向。
  改革开放以来,国家先后实行了三大战略:沿海战略、沿江战略以及西部大开发战略。前两个战略分别带热了以深圳、上海为龙头的珠江三角洲、长江三角洲地区,西部大开发战略的实施,本来可以使经济热点由珠三角、长三角向西部转移,但是,近期推出的振兴东北等老工业基地战略,形成了由珠三角、长三角、环渤海向东北发展的新路径。西部开发不再是区域战略的独花一枝,已经面临来自“第四增长极”的强大挑战。
  区域性战略影响的范围虽然包括整个区域,但龙头老大往往只有一个。沿海开发战略实施,区域有沿海12个省、市,但热点是深圳,是珠三角;沿江战略沿长江一线可西溯到重庆,但最热的却是上海,是长三角。欧亚大陆桥横穿关中,西安又处在其心脏位置,西部大开发战略的实施,以及从国家的产业布局势头看,把两个国家级产业开发带——高新技术产业带以及星火产业带布在关中,以西安为代表的关中,完全有希望继深圳、上海成为第三个经济热点。沿海开放时,特点是设特区,重点在广东;沿江战略时不设特区了,搞了浦东新区,上海起来了;到西部大开发时,既没设特区,又没建新区,搞了个一线两带,这是区域发展的依托所在。
  一开始东北就喊出“未来经济增长第四极”这个响亮的口号,而我们西部大开发搞了近四年了,当然的“第三经济热点”,却没有宣传出去,不能说不是一个很大的失误。不过,现在继续做还来得及。
  虽说振兴老工业基地在东北之后还有一个“等”字,看上去是一个产业政策,实际上还是个区域性战略,突出的是东北。
  国家关于西部大开发的文件明确指出,西部大开发要有重点地区,要依托重要交通干线,发挥中心城市作用,以线串点,以点带面,有重点地逐步推进。这些重点地区实际上都是基地比较好的老工业基地。西部的工业基础,主要还是改革前国家投资建起来的,西部大开发,包括了怎么再利用的内容。东北有东北的优势,基础好,装备工业强,门类齐全,实力也强得多。西部,尤其是陕西,在做好振兴老工业基地的文章时,要找好自己的切入点,避免正面直接竞争。在争取振兴关中老工业基地还需要打西部牌。要从西部大开发的战略高度,说明振兴关中老工业基础的重要性,把加快调整改造关中老工业基础作为西部大开发的重大战略措施。如果能把关中列入国家振兴老工业基地的大盘子之中,陕西就能将振兴东北老工业基地对西部的挑战,转变为促使关中“一线两带”进一步升温的机遇。这样,以西安为心脏的“一线两带”就能继深圳为窗口的珠江三角洲、上海为龙头的长江三角洲之后,成为我国经济发展的第三热点,就可以吸引更多的资金、技术、人才参与关中老工业基地的调整和改造,使关中热上加热,从而确保陕西早日建成西部强省。
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