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摘要：随着经济社会快速发展与人们生活水平的提升，在经济发展的同时，引发了严重的环境问题，人们对于环境质量要求也逐渐提升，环境信访问题已经日益凸显，引起了社会的广泛关注与重视。因此，我们就环境信访问题作了相应的路径探索与研究，并且从基层单位、政府以及企业等几个角度提出处理环境信访问题的建议与措施，以供参考。
关键词：处理;环境信访;问题;路径分析
一、环境信访工作的意义
信访问题是关系到中国特色社会主义事业发展稳定大局的根本性问题，经济的快速发展，人们生活水平的提高，时代的进步，新形势下，环境信访部门已经不是单单政府部门简单的收发来信，接待民众来访的场所。“绿水青山就是金山银山”，在政府全面深化改革下，环境信访是促进社会和谐发展，化解社会冲突，平衡群体利益，人与自然和谐发展的基础性工作，是反应社情民意，联系政府与民众的纽带和桥梁。是发扬民主，促进科学民主决策，建设中国特色民主政治的重要途径。环境信访是公民通过合法手段来表达诉求，维护自身合法权益。随着环境问题越来越严重，环境信访问题已经成为不可忽视的问题，新形势下，环境信访具有新的发展和作为。
二、环境信访问题产生的原因
1.客观原因
环境问题设计范围广，关系到方方面面，想要实时监督监督具有很大困难。一方面很多基层单位为了提升经济效益，自身政绩，即使部分企业涉及到排污不达标，以牺牲环境来获取经济利益的行为，政府也是任其发展，不做干涉。导致群众意见很大，不断上访。但是基层环境信访部门监测设备不够先进，自身检测技术缺乏，加上环境法律还不够完善，导致执法不能有效进行，不能从根本上解决群众反应的环境问题。另一方面农村地区环境保护意识缺乏，环保部门的机构设立也比较少，因此环境问题在农村更为严重，对于农业生产都有一定的影响。而城市地区由于不合理不科学的规划，导致了许多环境问题。
2.主观原因
一些企业管理人员环保意识淡薄，把经济效益放在首位，轻视甚至忽视环保问题，在生产经营活动中不愿意投入成本来达到国家规定的排放标准，由于我国环境保护机制还不够成熟完善，处罚力度不够。导致一些企业认为被环保机构处罚的成本比生产经营时环保投入成本低，宁愿被处罚。长此以往，遵守环保法律的企业也会渐渐被带成违法企业。另外一些开发建设项目不做环境评价影响报告，不经过环保部门审批，就进行严重污染环境的生产。给环境信访埋下了隐患。
三、处理环境信访问题的方法
在具体开展环境信访处理时要做到：针对信访文件要落实到责任人、领导、承办单位，然后逐级备案和交办，要安排处理部门亲自去现场走访调查，采样研究。对于信访人员要及时回复予以办理，工作进度等，对违法行为要及时有效解决，督促做好整改工作，给信访人员以及人民群众一个满意的答复。保证群众对于环境信访和诉求能够收到有效的回应与处置，提高信访人员的满意度。同时需要环保部门统一行动，对管辖区域进行定期走访以及突击检查，做到及时掌握区域内的环境动态信息。这样不仅能够化解群众与企业之间的矛盾，而且能够将环境隐患及时消除和妥善解决。
四、解决环境信访问题的对策
1.加强环保宣传教育
加强环保知识和法律法规的宣传，利用法制宣传日等法治纪念日来组织宣传活动，鼓励人民群众参与环保，监督环保，提高公众的积极性。把保护环境的观念深深植入公众心里，使人们对于环保部门的职能有正确的认识，对他们的工作能够支持理解并积极参与。
2.加强解决矛盾纠纷排查工作
全面深入排查环境信访问题，以及各类矛盾纠纷，对排查出来的问题逐级备案逐级交办，责任明确。基层单位要对区域内系统排查，对环境违法和犯罪行为要进行严格打击处理。在处理纠纷时要努力进行协调工作，缓和矛盾，避免出现群众过激行为。同时加强与人民群众的联系，及时妥善处理群众信访问题，对于群众反应的环境问题要高度重视，并及时跟踪调查解决，并公正跟踪回复群众，这样有利于群众重复信访的次数。
3.构建网格化责任体系
相关部门和地区应当建立健网格化责任体系，严格按照网格化体系来进行明确分工，建立监管责任体系，完善绩效考核制度。坚决将环境监管不留隐患，不留死角，不留盲区。将环境信访问题落实到实处，做到高效，高质的妥善解决。能够对每一个信访问题都能认真办理，对信访群众都能得到满意的答复。充分发挥相关部门的职能优势，加强监督职能，督促及时整改到位，做好本职工作，努力把环境信访次数降到最低。
4.高度重视环境监督执法工作
围绕群众信访的环境热点问题，难点问题，高度推进环境执法，严厉打击各种环境违法活动，强化部门协作与联合执法，运动行政、法律、经济等手段，提高执法力度。
可以将环境信访与环境监察和执法合署办公，各部门协同合作，做好职责分工工作，强化信访职能，建立完善的整治机制，落实整改措施，限期整改到位。有效降低环境信访率。
5.加强环保审批工作
严格执行环境影响评价制度，严禁建设不符合国家规定的污染项目。针对不同地区不同行业，制定严格的环境准入标准。对于不符合环境准入标准的企业，一律不予以审批。这样有利于环保信访部门拒绝审批那些可能产生环境信访问题项目的企业，也有利于企业自身重视环保问题，避免出现或减少污染，从而减少环境信访问题。
6.大力推行清洁生产
科学分配环境容量，合理规划布局。取缔或整改重污染企业和项目，大力开发清洁生产技术，推行清洁生产。宣传资源节约和综合利用等环保思想，来从思想上增强企业的环保意识，减少资源浪费，环境污染。对于主动减少排污，加大清洁生产的企业予以奖励措施或税费减免政策。鼓励清洁生产。企业必须建立健全各项管理措施，加大管理力度，守法生产，守法排污。同时提高废物利用率，降低污染治理成本。学习先进的技术，变废为宝。进行资源整合利用，减轻对环境的污染程度。政府也应当对区域内污染的企业进行指导，提供咨询，促使企业能够达到减少污染，降低能源损耗，提高生产效率。从源头上减少环境信访问题的产生。
五、结语
随着人们环保意识的提高，环境信访方面的问题也日益凸显。环境信访的工作还有很长的路要走。我们应当从政府、基层单位、企业等多方面的角度出发，解决问题。政府应加强宣传环保思想，科学的指导产业布局，监督相关部门做好本职工作。基层单位应当以人民的利益为主，杜绝出现为污染企業开绿灯的行为。对环境违法犯罪行为绝不姑息。企业应当提高环保思想，加强管理，引进新技术新设备，提高资源利用率，节约能源，尽量减少排放或不排放污染物。积极配合政府工作，响应政府号召，做到遵法守法。人民群众应当增强自身的环保意识。相信政府，客观理智的进行环境信访。对周边环境污染进行监督，及时反应。只有多方努力，协同合作，才能有效的解决环境信访问题，改善环境。提高人们的生活水平改善生存环境。真正的做到经济与环境共同和谐发展。
参考文献
[1] 曹梅.形势下环境信访疑难问题的成因及对策[J].黑龙江科技信息，2010（31）：116.
[2] 李海珠，宋平.浅析环境信访潮产生的原因及其对策[J].中国科技博览，2010（19）：224-224.
[3] 唐为杰.处理环境信访问题的路径探索[J].科技风，2017（22）：248
关键词：处理;环境信访;问题;路径分析
一、环境信访工作的意义
信访问题是关系到中国特色社会主义事业发展稳定大局的根本性问题，经济的快速发展，人们生活水平的提高，时代的进步，新形势下，环境信访部门已经不是单单政府部门简单的收发来信，接待民众来访的场所。“绿水青山就是金山银山”，在政府全面深化改革下，环境信访是促进社会和谐发展，化解社会冲突，平衡群体利益，人与自然和谐发展的基础性工作，是反应社情民意，联系政府与民众的纽带和桥梁。是发扬民主，促进科学民主决策，建设中国特色民主政治的重要途径。环境信访是公民通过合法手段来表达诉求，维护自身合法权益。随着环境问题越来越严重，环境信访问题已经成为不可忽视的问题，新形势下，环境信访具有新的发展和作为。
二、环境信访问题产生的原因
1.客观原因
环境问题设计范围广，关系到方方面面，想要实时监督监督具有很大困难。一方面很多基层单位为了提升经济效益，自身政绩，即使部分企业涉及到排污不达标，以牺牲环境来获取经济利益的行为，政府也是任其发展，不做干涉。导致群众意见很大，不断上访。但是基层环境信访部门监测设备不够先进，自身检测技术缺乏，加上环境法律还不够完善，导致执法不能有效进行，不能从根本上解决群众反应的环境问题。另一方面农村地区环境保护意识缺乏，环保部门的机构设立也比较少，因此环境问题在农村更为严重，对于农业生产都有一定的影响。而城市地区由于不合理不科学的规划，导致了许多环境问题。
2.主观原因
一些企业管理人员环保意识淡薄，把经济效益放在首位，轻视甚至忽视环保问题，在生产经营活动中不愿意投入成本来达到国家规定的排放标准，由于我国环境保护机制还不够成熟完善，处罚力度不够。导致一些企业认为被环保机构处罚的成本比生产经营时环保投入成本低，宁愿被处罚。长此以往，遵守环保法律的企业也会渐渐被带成违法企业。另外一些开发建设项目不做环境评价影响报告，不经过环保部门审批，就进行严重污染环境的生产。给环境信访埋下了隐患。
三、处理环境信访问题的方法
在具体开展环境信访处理时要做到：针对信访文件要落实到责任人、领导、承办单位，然后逐级备案和交办，要安排处理部门亲自去现场走访调查，采样研究。对于信访人员要及时回复予以办理，工作进度等，对违法行为要及时有效解决，督促做好整改工作，给信访人员以及人民群众一个满意的答复。保证群众对于环境信访和诉求能够收到有效的回应与处置，提高信访人员的满意度。同时需要环保部门统一行动，对管辖区域进行定期走访以及突击检查，做到及时掌握区域内的环境动态信息。这样不仅能够化解群众与企业之间的矛盾，而且能够将环境隐患及时消除和妥善解决。
四、解决环境信访问题的对策
1.加强环保宣传教育
加强环保知识和法律法规的宣传，利用法制宣传日等法治纪念日来组织宣传活动，鼓励人民群众参与环保，监督环保，提高公众的积极性。把保护环境的观念深深植入公众心里，使人们对于环保部门的职能有正确的认识，对他们的工作能够支持理解并积极参与。
2.加强解决矛盾纠纷排查工作
全面深入排查环境信访问题，以及各类矛盾纠纷，对排查出来的问题逐级备案逐级交办，责任明确。基层单位要对区域内系统排查，对环境违法和犯罪行为要进行严格打击处理。在处理纠纷时要努力进行协调工作，缓和矛盾，避免出现群众过激行为。同时加强与人民群众的联系，及时妥善处理群众信访问题，对于群众反应的环境问题要高度重视，并及时跟踪调查解决，并公正跟踪回复群众，这样有利于群众重复信访的次数。
3.构建网格化责任体系
相关部门和地区应当建立健网格化责任体系，严格按照网格化体系来进行明确分工，建立监管责任体系，完善绩效考核制度。坚决将环境监管不留隐患，不留死角，不留盲区。将环境信访问题落实到实处，做到高效，高质的妥善解决。能够对每一个信访问题都能认真办理，对信访群众都能得到满意的答复。充分发挥相关部门的职能优势，加强监督职能，督促及时整改到位，做好本职工作，努力把环境信访次数降到最低。
4.高度重视环境监督执法工作
围绕群众信访的环境热点问题，难点问题，高度推进环境执法，严厉打击各种环境违法活动，强化部门协作与联合执法，运动行政、法律、经济等手段，提高执法力度。
可以将环境信访与环境监察和执法合署办公，各部门协同合作，做好职责分工工作，强化信访职能，建立完善的整治机制，落实整改措施，限期整改到位。有效降低环境信访率。
5.加强环保审批工作
严格执行环境影响评价制度，严禁建设不符合国家规定的污染项目。针对不同地区不同行业，制定严格的环境准入标准。对于不符合环境准入标准的企业，一律不予以审批。这样有利于环保信访部门拒绝审批那些可能产生环境信访问题项目的企业，也有利于企业自身重视环保问题，避免出现或减少污染，从而减少环境信访问题。
6.大力推行清洁生产
科学分配环境容量，合理规划布局。取缔或整改重污染企业和项目，大力开发清洁生产技术，推行清洁生产。宣传资源节约和综合利用等环保思想，来从思想上增强企业的环保意识，减少资源浪费，环境污染。对于主动减少排污，加大清洁生产的企业予以奖励措施或税费减免政策。鼓励清洁生产。企业必须建立健全各项管理措施，加大管理力度，守法生产，守法排污。同时提高废物利用率，降低污染治理成本。学习先进的技术，变废为宝。进行资源整合利用，减轻对环境的污染程度。政府也应当对区域内污染的企业进行指导，提供咨询，促使企业能够达到减少污染，降低能源损耗，提高生产效率。从源头上减少环境信访问题的产生。
五、结语
随着人们环保意识的提高，环境信访方面的问题也日益凸显。环境信访的工作还有很长的路要走。我们应当从政府、基层单位、企业等多方面的角度出发，解决问题。政府应加强宣传环保思想，科学的指导产业布局，监督相关部门做好本职工作。基层单位应当以人民的利益为主，杜绝出现为污染企業开绿灯的行为。对环境违法犯罪行为绝不姑息。企业应当提高环保思想，加强管理，引进新技术新设备，提高资源利用率，节约能源，尽量减少排放或不排放污染物。积极配合政府工作，响应政府号召，做到遵法守法。人民群众应当增强自身的环保意识。相信政府，客观理智的进行环境信访。对周边环境污染进行监督，及时反应。只有多方努力，协同合作，才能有效的解决环境信访问题，改善环境。提高人们的生活水平改善生存环境。真正的做到经济与环境共同和谐发展。
参考文献
[1] 曹梅.形势下环境信访疑难问题的成因及对策[J].黑龙江科技信息，2010（31）：116.
[2] 李海珠，宋平.浅析环境信访潮产生的原因及其对策[J].中国科技博览，2010（19）：224-224.
[3] 唐为杰.处理环境信访问题的路径探索[J].科技风，2017（22）：248