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摘要：新时代的经济运行和法治环境产生了新的形式，给我们提出了新的命题和新的挑战，因而需要更强有力的法治保障来助力在经济、社会、生态领域的三大攻坚战。那么，为了达成在新时代的各种挑战下全面建成小康社会的目标，从法治治理保障的角度应如何助力"三大攻坚战"？本文以我国三大攻坚战之一"防范化解重大风险"的内容为起点，探讨复杂的经济社会环境变化对公检法三机关工作的新要求，以及三机关应如何发挥自身职能进行应对，为"三大攻坚战"的成功解决提供法治保障。
关键词：法治保障;重大风险;公检法
正文：
防范解决重大风险一是要化解政治风险。继续加强思想领导和引领，加强系统内舆论阵地管理，提高好罪犯和社区矫正人员的思想境界。加大律师和法医等专家融入敏感案件的辩护、指导、服务和鉴定监督，保障司法程序的顺利进行，保障司法安全。落实重大事项报告制度与应急响应（依法处理、引导和社会控制）的"三同步"。二是化解经济金融风险。为防范和化解重大金融活动的法律风险，应该着重扩大公益律师的覆盖面，加强法律部门对企业的活动支持，充分发挥律师、公证员在防范和控制银行金融风险、投资房地产、保护知识产权、提高金融监管效率等出现问题的方面的支持。三是化解社会风险。积极参与打击黑社会、邪恶势力的专项斗争。在办案宣传中要充分贯彻落实依法治国基本安全观，积极参与社会治理安全共享模式建设，宣传法治法规，防范重大社会风险。防范和化解重大风险对于全面建设小康社会来说是其“安全底线”，防范和控制金融风险是这场斗争的重点。国民经济随着发展慢慢进入新常态，发展面临的不确定性和风险日益增大。新时代发展经济，需要政府引导产业转型升级，与此同时，法院，检察院，公安机关也应发挥自己的职能有效地来防范和减轻经济领域的风险，从而实现经济稳定的发展。
一、对于人民法院来说，在新时期防范化解金融风险的主要任务有：依照法律法规严厉打击金融犯罪活动，积极、妥善处理金融债权案件，增援金融监管部门，依法履行职责，加大对经济违法案件的执法力度。对于私人贷款纠纷，中小企业倒闭破产等经济类案件妥善处理，严格依照法律维护好金融债权。
在行政方面，依法审理行政许可审批，妥善处理好主体适格问题，举证责任问题，政府信息披露问题、金融监管机构不履行法定职责、积极支持和监督管理工作等各类行政案件继续推进金融方面法律规定。
在民事方面，通过规范使用各级人民的调解员，全面查询各个领域矛盾纠纷。指导人民调解组织按照规定开展"化解矛盾促和谐"的调解行动，重点掌握涉众型民间借贷，帮助广大人民化解土地使用权流转，劳动用工，地役权纠纷，婚姻家庭财产，等涉及到金融财产民事纠纷。另外，法院应当为金融案件开辟快速办案绿色通道，精简各种诉讼程序，实行"立案快，审判快，判决快，执行快"。积极拓展司法职能，通过完善网络监控系统动态跟踪各类金融纠纷处理情况，提高执行队伍的整体素养，加强执行指令力度，有目的开展各种专项金融案件违法执行活动，解决解决难问题。
在加强防范金融风险宣传教育方面，问题的着重点在于指引老年人，妇女，低收入群体等，进行金融普法教育宣传，教他们能识别金融诈骗和非法集资诈骗，树立起正确的财务管理观，还应向企业、社区、学校、村镇等派出律师，实现一村一法务。
二、2018年6月，最高检察院依法惩处相关犯罪、涉案赃物追回、促进社会治理、治安的加强，对于预防和化解重大风险、失误的斗争，分次发布了第十批具有指导性意义案件。仅在2018年的上半年，全国检察机关就按照规定起诉了8728起金融违法犯罪案件。
张文的再审案件[1]是司法机关在全面治国法治的背景下，在加强产权和企业家权益保护的环境下，依法纠正私营企业和企业家违法违规行为的首例案件。2018年1月，最高人民法院决定对张文的再审案件进行依法再审。最高人民检察院高度重视，派出四名检察员履行法律监督职责。该案件充分具体体现了国家针对于非公有制经济的平等保护规定，也是司法机关贯彻落实中央财产权保护和企业家合法权益法规重大决策的具体实践。
最高人民檢察院检察长张军在2018年11月1日召开的民营企业研讨会上强调各级检查机关要充分发挥职能，发挥作用，为发展私营经济法贡献检察力量。最高检察院法律研究室还积极总结了近年来服务和保障民营经济健康发展的最高人民检察院文件，从多个方面梳理了与民营企业案件有关的执法标准，并给出了程序指导标准。各级行政机关办案工作为民营经济健康、平稳发展作出了新的重大贡献。
各级地方公安部门充分发挥对违法打击功能，不断进行优化打击方式，积极落实公安部行政报告，自始至终地遵守严厉打击金融犯罪的规则。
上海林女士被诈骗57万元血本无归，上海警方立即开展侦查。经侦查发现，欺诈性的违法保险公司以非法手段获取了上海多家各种保险公司的大量保单信息，并作为保险公司的客户服务与保险公司联系，诱使保险公司为客户投保。据了解，自2017年以来，全国各地各级公安部门按顺序处理了一系列全国性重特大案件，如"善心汇"，"钱宝"等。同时展开了处置非法集资等一大批专项行动，追回直接经济损失数千亿元。2018年6月21日，全国公安机关再次进行召开打击非法集资犯罪行动特别行动会议，致力于有效审查巡查重特大案件，集中整改治理违法犯罪网站，努力控制金融和经济犯罪萌发势头，为防范和化解金融风险奠定了法律法规的基石。
参考文献：
[1]团风县司法局凝聚法治力量助力“三大攻坚战”，2018，04，19.
[2]助力打好“三大攻坚战”荆州中院在行动，荆州日报，2018，07，05.
[3]十九大以来政法工作亮点：立足职能积极服务党和国家工作大局.
[4]张洋，为打赢三大攻坚战提供法制保障 公安机关防范化解金融风险 去年以来破获经济犯罪9万余起，人民日报，2018，07，04.
关键词：法治保障;重大风险;公检法
正文：
防范解决重大风险一是要化解政治风险。继续加强思想领导和引领，加强系统内舆论阵地管理，提高好罪犯和社区矫正人员的思想境界。加大律师和法医等专家融入敏感案件的辩护、指导、服务和鉴定监督，保障司法程序的顺利进行，保障司法安全。落实重大事项报告制度与应急响应（依法处理、引导和社会控制）的"三同步"。二是化解经济金融风险。为防范和化解重大金融活动的法律风险，应该着重扩大公益律师的覆盖面，加强法律部门对企业的活动支持，充分发挥律师、公证员在防范和控制银行金融风险、投资房地产、保护知识产权、提高金融监管效率等出现问题的方面的支持。三是化解社会风险。积极参与打击黑社会、邪恶势力的专项斗争。在办案宣传中要充分贯彻落实依法治国基本安全观，积极参与社会治理安全共享模式建设，宣传法治法规，防范重大社会风险。防范和化解重大风险对于全面建设小康社会来说是其“安全底线”，防范和控制金融风险是这场斗争的重点。国民经济随着发展慢慢进入新常态，发展面临的不确定性和风险日益增大。新时代发展经济，需要政府引导产业转型升级，与此同时，法院，检察院，公安机关也应发挥自己的职能有效地来防范和减轻经济领域的风险，从而实现经济稳定的发展。
一、对于人民法院来说，在新时期防范化解金融风险的主要任务有：依照法律法规严厉打击金融犯罪活动，积极、妥善处理金融债权案件，增援金融监管部门，依法履行职责，加大对经济违法案件的执法力度。对于私人贷款纠纷，中小企业倒闭破产等经济类案件妥善处理，严格依照法律维护好金融债权。
在行政方面，依法审理行政许可审批，妥善处理好主体适格问题，举证责任问题，政府信息披露问题、金融监管机构不履行法定职责、积极支持和监督管理工作等各类行政案件继续推进金融方面法律规定。
在民事方面，通过规范使用各级人民的调解员，全面查询各个领域矛盾纠纷。指导人民调解组织按照规定开展"化解矛盾促和谐"的调解行动，重点掌握涉众型民间借贷，帮助广大人民化解土地使用权流转，劳动用工，地役权纠纷，婚姻家庭财产，等涉及到金融财产民事纠纷。另外，法院应当为金融案件开辟快速办案绿色通道，精简各种诉讼程序，实行"立案快，审判快，判决快，执行快"。积极拓展司法职能，通过完善网络监控系统动态跟踪各类金融纠纷处理情况，提高执行队伍的整体素养，加强执行指令力度，有目的开展各种专项金融案件违法执行活动，解决解决难问题。
在加强防范金融风险宣传教育方面，问题的着重点在于指引老年人，妇女，低收入群体等，进行金融普法教育宣传，教他们能识别金融诈骗和非法集资诈骗，树立起正确的财务管理观，还应向企业、社区、学校、村镇等派出律师，实现一村一法务。
二、2018年6月，最高检察院依法惩处相关犯罪、涉案赃物追回、促进社会治理、治安的加强，对于预防和化解重大风险、失误的斗争，分次发布了第十批具有指导性意义案件。仅在2018年的上半年，全国检察机关就按照规定起诉了8728起金融违法犯罪案件。
张文的再审案件[1]是司法机关在全面治国法治的背景下，在加强产权和企业家权益保护的环境下，依法纠正私营企业和企业家违法违规行为的首例案件。2018年1月，最高人民法院决定对张文的再审案件进行依法再审。最高人民检察院高度重视，派出四名检察员履行法律监督职责。该案件充分具体体现了国家针对于非公有制经济的平等保护规定，也是司法机关贯彻落实中央财产权保护和企业家合法权益法规重大决策的具体实践。
最高人民檢察院检察长张军在2018年11月1日召开的民营企业研讨会上强调各级检查机关要充分发挥职能，发挥作用，为发展私营经济法贡献检察力量。最高检察院法律研究室还积极总结了近年来服务和保障民营经济健康发展的最高人民检察院文件，从多个方面梳理了与民营企业案件有关的执法标准，并给出了程序指导标准。各级行政机关办案工作为民营经济健康、平稳发展作出了新的重大贡献。
各级地方公安部门充分发挥对违法打击功能，不断进行优化打击方式，积极落实公安部行政报告，自始至终地遵守严厉打击金融犯罪的规则。
上海林女士被诈骗57万元血本无归，上海警方立即开展侦查。经侦查发现，欺诈性的违法保险公司以非法手段获取了上海多家各种保险公司的大量保单信息，并作为保险公司的客户服务与保险公司联系，诱使保险公司为客户投保。据了解，自2017年以来，全国各地各级公安部门按顺序处理了一系列全国性重特大案件，如"善心汇"，"钱宝"等。同时展开了处置非法集资等一大批专项行动，追回直接经济损失数千亿元。2018年6月21日，全国公安机关再次进行召开打击非法集资犯罪行动特别行动会议，致力于有效审查巡查重特大案件，集中整改治理违法犯罪网站，努力控制金融和经济犯罪萌发势头，为防范和化解金融风险奠定了法律法规的基石。
参考文献：
[1]团风县司法局凝聚法治力量助力“三大攻坚战”，2018，04，19.
[2]助力打好“三大攻坚战”荆州中院在行动，荆州日报，2018，07，05.
[3]十九大以来政法工作亮点：立足职能积极服务党和国家工作大局.
[4]张洋，为打赢三大攻坚战提供法制保障 公安机关防范化解金融风险 去年以来破获经济犯罪9万余起，人民日报，2018，07，04.