摘 要：乌鲁木齐市社区公益电影放映工程作为党和政府心系百姓的一项民生工程，2010年8月启动以来，做出了许多有益的探索，让各族群众真实感受到了党的温暖和关怀，丰富了居民群众的精神文化生活。在深入推进的过程中要加强调研、巩固队伍建设、完善制度建设，全力实施好这项文化惠民工程的新举措。
　　关键词：公益电影；调查研究；队伍建设；制度建设；
　　中图分类号：J943.12 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-05-00-01
　　乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区的首府，是全疆政治、经济、文化、科技的中心，近年来，由于国内外分裂和暴力恐怖因素的影响，乌鲁木齐社会意识形态领域反分裂斗争任务愈显艰巨，维护社会稳定和长治久安成为全市各项工作的重中之重。在围绕维护社会稳定和长治久安总目标奋进的同时，市委、市政府十分重视开展好民生建设，坚持每年推出百余件惠民实事，社区公益电影放映工程就是其中之一。烏鲁木齐社区公益电影放映工程的实施得到国家广电总局、自治区广电局和市委市政府、市电影发行放映公司等相关部门的大力指导、支持和配合，为市民群众送上了一道渴盼已久的文化盛宴，正逐渐为各族市民群众所熟知和喜爱。要使社区公益电影放映这项惠民工程真正惠及更多普通的老百姓，就要求全市各区（县）、各相关部门必须要始终坚持面向基层、服务大众，把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，加强调查研究、巩固队伍建设、完善制度建设，使社区公益电影更好的发挥弘扬先进文化、丰富基层群众精神文化生活、提升市民文明素质等方面的积极作用。
　　一、深入开展走访调研，切实贯彻文化惠民政策
　　社会在进步、时代在变化，社区居民群众的、神文化需要导向也在不断发生着变化。面对新兴视听媒介的挑战和冲击和基层文化建设提出的新要求、新目标，电影作为传统传播媒介只有做到内容与形式的与时俱进才能培育出旺盛的生命力。在当前人们感叹人与人之间距离疏远的社会环境下，人们尤其是中、老年人群内心深处还是渴望回归心贴心交流，面对面谈笑的温馨氛围，因而从某种程度来讲，社区公益电影能够促成这方面的需求。如何选择适当的时间、恰当的内容，使社区公益电影自然而然地融入居民群众的视野和生活，更多共同探讨交流的话题，进而拉近彼此之间的距离，润物无声地受到优秀文化的寖染，需要我们深入细致的调查研究。各社区相关负责人作为社区公益电影放映的组织协调者，对于社区公益电影放映意义的认识程度高低直接影响到观影群众人数的多寡。通过怎样的途径让他们真正了解社区公益电影放映的目的和出发点，进而落实好组织协调任务值得多加调研。在具体执行过程中，通过怎样的宣传形式使更多居民群众对公益电影放映的时间、影片介绍和观影意义有充分的了解，如何更好地统筹考虑放映时机、放映环境、放映主题等因素，提升放映工作效率，都需要进行深入的调查研究。要坚持加强社区居民观影需求的调研、放映环境的调研、放映效果的调研、区内外电影市场的调研和社区公益电影放映活动融入社区建设有效途径的调研及放映长效机制的研究探索。通过调研不断创新社区公益电影放映的模式和方法，丰富居民文化生活、增强社区凝聚力。
　　二、巩固队伍建设，确保社区公益电影放映效果
　　放映员是社区公益电影放映最直接的执行者，也是直接和观影群众接触的工作人员，放映员的整体素质在很大程度上影响着观影群众对社区公益电影放映工作的认识，进而影响着社区公益电影放映工作的开展，因此，加强对放映员的培训和教育是非常必要的。首先，要从思想上对放映员进行教育，树立起他们的公益意识和真诚对待社区公益电影放映工作的态度，有端正的态度才会有正确的行动；其次，要强化放映队员政策法规意识和执行能力，放映队员自觉遵守法律法规能够为基层群众树立起良好的学习榜样，起到良好的示范作用，也有利于开展社区公益电影放映前各类形式的政策法规宣传普及工作，发挥社区公益电影放映队宣传队的作用；第三，要坚持对放映员进行全面的技能培训，不仅包括对放映设备简单的操作，更应该加强其对设备维护、突发故障的应急处理、设备检测等多方面技能的训练，使其能够在电影放映过程中比较自如的应对各种突发情况，确保社区公益电影放映工作顺利、高效开展。
　　三、完善制度建设，建立健全社区公益电影放映长效工作机制
　　一是完善各区（县）公益电影放映工程领导小组工作例会制度，加强协调，解决工作中存在的新情况、新问题；二是建立设备使用、维护、保管、检查制度，提高设备使用率，确保设备完好率。做好放映车辆管理，确保专车专用；三是建立公益电影放映工作进展监督和信息通报制度，定期对各街道、社区电影放映情况进行检查，对放映任务完成情况、放映质量、设备保养情况、放映员服务态度和居民群众的满意度以及对放映工作的意见等进行通报解决；四是建立放映公示制度。各区（县）放映工程领导小组要定期将放映计划、放映队员、放映地点及放映时间、放映影片名称及场次等向居民群众公布，方便群众观看， 同时公布市放映工程领导小组办公室举报电话，接受群众监督；五是建立完善考核监督机制。将放映任务纳入各区（县）年度目标任务进行部署、逐级考核验收。市放映工程领导小组办公室联合有关部门组成督查组，采取查看台帐、影像档案、走访群众等方式，定期和不定期对各区（县）电影放映管理工作、各街道办事处、社区放映情况进行监督检查，听取居民群众意见建议，形成双向互动；六是积极探索社区公益电影以“影”养“影”的市场化运作机制，借鉴内地省市农村电影放映经验做法，加快实现社区公益电影自我发展的良性循环的步伐。
　　社区公益电影放映工程还有许多需要在实践中不断完善的地方。相信在市委、市政府的带领和相关部门的支持帮助和广大同仁的共同探索下，一定会在我市精神文明建设、社区文化建设和公共文化服务建设中发挥更大的作用。