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预算外资金是政府财政资金的重要组成部分，在其发展过程中一度成为国家建设和改善民生的重要财力，对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是由于认识的错位和管理的缺位，预算外资金的使用脱离财政管理和各级人大监督，乱支滥用现象十分严重，不仅造成了国家财政资金分散和政府公共分配秩序混乱，而且助长了不正之风和腐败现象的发生。文章从预算外资金的历史沿革入手，探讨预算外资金管理中存在的问题并提出解决办法。