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国土绿化是一项关乎国家生态安全的重要工程。党中央、国家历届领导人都非常重视我国的国土绿化工作。新中国成立后，毛泽东同志向全国人民发出了“绿化祖国，实行大地园林化”的号召。周恩来同志提出了“以营林为基础，采育结合，越采越好，越采越多，青山常在，永续利用”的方针。改革开放以来，党和国家对国土绿化工作更为重视，做出了一系列比任何历史时期力度都大的决策。邓小平同志指示：“植树造林，绿化祖国，造福后代。”1982年12月26日，他在对林业部《关于开展全民义务植树运动情况报告》的批示中要求：“全民义务植树要坚持二十年