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消费扶贫是可持续扶贫，需要人人参与、人人支持。在国务院新闻办公室于8月28日举行的新闻发布会上，国务院扶贫办副主任洪天云，国务院扶贫办社会扶贫司负责人王大洋，广东省委农办、扶贫办专职副主任梁健介绍了消费扶贫行动有关情况，并答记者问。
记者：首先请洪主任介绍一下消费扶贫行动和全国消费扶贫月活动的有关情况。
洪天云：如期打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的硬任务，消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。习近平总书记对消费扶贫多次作出重要论述和指示批示。国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，国家发展改革委联合28个部门印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，对开展消费扶贫、助力打赢脱贫攻坚战作出具体安排。
面对脱贫攻坚战和疫情防控阻击战双重挑战，习近平总书记今年3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指示要开展消费扶贫行动。国务院扶贫办与发展改革委、中央宣传部、中央网信办、教育部、财政部、农业农村部、商务部、国务院国资委、供销合作总社、全国工商联等深刻领会总书记重要指示精神，按照政府工作报告和扶贫领导小组有关要求，共同组织开展消费扶贫行动，联合印发推进方案等多个文件，召开全国消费扶贫行动现场推进会，指导各地开展了一系列工作，推进消费扶贫行动做实做细。一是有序推进产品认定。按照“市场主体自愿申请、中西部县级扶贫主管部门认定、定期公示发布、国家省市三级监管”的流程，组织中西部规范认定扶贫产品。二是不断丰富销售体系。积极推进预算单位采购、扶贫产品交易市场、企业和社会组织帮助销售等模式，拓展扶贫产品销售渠道。三是积极搭建服务平台。建设社会扶贫网消费扶贫第四方平台，为扶贫产品生产者、销售者、购买者提供信息发布、数据统计等服务。
总的来看，消费扶贫行动的前期工作取得了初步进展。九月是扶贫产品开始大量上市的季节，为进一步推动消费扶贫行动，扩大扶贫产品销售，激发市场消费潜力，营造社会参与氛围，国务院扶贫办、国家发展改革委会同中央宣传部、中央网信办、教育部、财政部、农业农村部、商务部、国务院国资委、中华全国供销合作总社、全国工商联等11个部门组织开展全国消费扶贫月活动，这既标志着消费扶贫行动的正式启动，也标志着消费扶贫工作迈上了一个新的台阶。
今年消费扶贫月活动的主题是：万企参与，亿人同行。活动内容包括：一个启动仪式，一个专题新闻发布会，以及消费扶贫专柜专项推进活动、消费扶贫专馆专项推进活动、消费扶贫专区专项推进活动、“扶贫832”销售平台专项推进活动和中国农民丰收节金秋消费季活动这五个专项活动。
活动分三阶段开展：8月中下旬是宣传发动阶段，组织宣传预热并逐步升温；9月是组织实施阶段，相关部门组织开展各项活动，指导有关地方和单位结合实际开展各具特色的区域性和行业性活动；10月上中旬是总结展示阶段，组织开展消费扶贫月成果展示活动，包括消费扶贫行动论坛、消费扶贫月成果发布会、重点扶贫产品展示等。
我们将认真贯彻落实习近平总书记的指示要求，把开展消费扶贫行动作为应对疫情、灾情的有效方式，作为巩固脱贫成果、防止返贫的有力举措，作为促进贫困地区长远发展的重要抓手；坚持贫困地区群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”问题相结合，政府鼓励引导与市场机制相结合，创新试点与建立长效机制相结合，消费扶贫与扶贫协作定点扶贫相结合，销售方式线上线下相结合；实现城市居民买到好东西、扶贫产品卖出好价钱、产销对接形成好机制、贫困地区培育好产业、贫困群众增收闯出好路子、社会参与有个好平台，确保扶贫产品不出现大面积的滞销卖难问题。
記者：9月份要启动消费扶贫行动，今年是脱贫攻坚的收官之年，在这个时候推出这个行动有什么考虑和长远打算？
洪天云：消费扶贫这件事从脱贫攻坚战一开始党中央就高度重视，习近平总书记多次作出指示。在攻坚战开始以后，总书记在各地视察，特别是视察扶贫产业时提出要求，贫困地区的产品不仅要卖出去，而且要卖出好价钱，实际上就是在销售扶贫产品这块给我们提出了明确的要求。这几年在贫困地区大规模开展的产业扶贫是见成效的时候了，把消费扶贫提出来，按照总书记要求开展消费扶贫行动，我认为时间节点上非常准、非常重要、非常有意义、非常有针对性。
一是消费扶贫行动是应对疫情灾情影响的有效方式，今年突如其来的新冠肺炎疫情和7月份入汛以来的灾情影响，使得抓好消费扶贫成为应对解决突出问题的一项重要内容。我们想通过消费扶贫，在解决应对疫情和灾情的问题以后，完成今年的脱贫攻坚任务，巩固好脱贫攻坚成果，意义非常重大。
二是贫困地区这几年产业发展起来了，能不能巩固、能不能可持续，特别是贫困地区的产业有市场、有规模、有品牌的，能不能畅通和市场的有效连接，需要通过消费扶贫这个平台进行广泛推介和宣传。
三是深化东西扶贫协作。总书记3月6日讲话中要求对东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫进一步进行深化，消费扶贫行动也是深化的主体内容，需要抓好抓实抓细，长远地抓下去。
四是消费扶贫是社会力量进一步参与扶贫、参与贫困地区发展的有效平台。总书记在2015年11月27日中央扶贫工作会上，专门就社会力量参与扶贫讲道：“咱们国家不缺少扶贫济困的爱心和力量，缺少的是有效可信的平台和参与渠道。”而消费扶贫行动为社会参与搭建了有效渠道。今年底我们就要全面实现目标，贫困县摘帽，贫困人口脱贫，但是能不能可持续、能不能长远有效巩固好脱贫攻坚成果，这是一个大事，中央已经明确做出决策。国家发改委在“十四五”中明确脱贫攻坚成果的巩固期，作出专门的脱贫攻坚成果巩固规划，中央还会进一步作出相关方面的安排，消费扶贫行动是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。 记者：消费扶贫一头是贫困群众的钱袋子，另外一头是千家万户的菜篮子、果盘子，请问在消费扶贫中各个参与方采取了哪些办法来有效对接需求？线上线下都有哪些方式可以购买消费扶贫的产品？
王大洋：现在线上线下有很多市场主体、很多企业都非常积极踊跃地参与消费扶贫行动来销售扶贫产品，大体包括以下三种类型，即销售扶贫产品的专柜、专馆、专区，简称为消费扶贫的“三专”。
一是消费扶贫专区。现有的商业渠道包括线上的电商平台和线下的商贸流通企业，在他们现有的商业业态中设立一种易于辨识的专区来销售扶贫产品，比如京东、拼多多、淘宝、苏宁等电商平台以及线下的永辉超市等，在销售其他产品的同时也专门辟出一块区域或者单元销售扶贫产品，甚至在城市大大小小的角落中，有一种柜台、货架会标出来是扶贫产品。
二是消费扶贫专馆。和专区不一样，专馆是专门销售扶贫产品。第一种是线上的，比如大家比较关注的贫困地区农副产品网络销售平台（简称“扶贫832”平台），这是一个线上的销售专馆，是各级预算单位采购使用的平台。第二种是地方性专馆，既有线上的又有线下的，比如大家看到的江西馆、湖北馆、西藏馆等，集展示展销于一体。第三种是有意愿、有情怀的企业，他们在自己的场所设立了消费扶贫的专馆来销售扶贫产品。
三是消费扶贫专柜。利用现有的智能柜、无人售货机等新型的零售方式，把扶贫产品贴近到消费者的身边。现在很多地方做了综合性的智能售货柜，比如在商场、车站、医院、机关单位都可以看到的开门式、扫脸式的综合性智能转台，再如利用贫困地区的橙子、橘子、咖啡、茶葉来制售饮料的专项智能柜等。
即使是很便捷、很便利、分布也很广泛的商业形态，大家也很难明确知道它们在什么地方。为了促进需求和资源的对接，我们依托社会扶贫网开发建设了一个消费扶贫的第四方服务平台，为扶贫产品的买方、卖方和第三方提供服务。一是扶贫产品集中的展示平台，告诉大家在社会扶贫网上可以知道哪些产品是扶贫产品。二是高效的对接平台，把买方、卖方、第三方聚合到这个平台上撮合交易，让大家能便捷地知道我们身边有哪些专柜、专馆、专区可以买到什么样的扶贫产品。三是可信的监管平台。专柜、专馆、专区所有销售扶贫产品的数据都将汇集到社会扶贫网的消费扶贫平台上来，能够让社会便于监管，防止打着消费扶贫的旗号，销售非扶贫产品或者是谋利、敛财。
记者：今年南方洪涝灾害比较严重，请问对消费扶贫工作是否带来一些影响？扶贫办对受灾地区有哪些保护措施？
洪天云：今年是脱贫攻坚收官之年，除了突如其来的新冠肺炎疫情，入汛以来，部分省份洪灾非常严重，有部分省、部分地方是1998年以后最大的一次洪涝灾害。洪涝灾害影响很大，主要表现在几个方面：一是洪涝灾害以后，道路冲毁，产品运不出来，阻碍了正常的物资流通。二是老百姓家里受灾以后，部分老乡从城里回家去救灾，在收入上也会受到影响。三是基础设施，包括老百姓的房屋也受到一些影响。截至8月21日，安徽省等9个省市严重洪涝灾害涉及到296个贫困县，涉及到15336个贫困村，超过200万贫困人口受到影响，特别是因灾出现了13.7万户、40多万人的饮水困难，同时有近万户3万多人因为这次灾害住房出现了问题。截至8月21日，90%得到解决，还有10%正在处置过程中；其他群众采取自力更生自救的方式，都得到了比较好的解决。各级政府特别是扶贫部门采取有效措施，把受灾的200多万贫困人口中可能出现返贫的接近13000户，包括脱贫的人口和边缘人口，及时纳入了新的监测体系中。
最近一段时间，中央财政安排了1000亿元对灾区进行重建复建，各级地方政府、省市县都采取了一系列有效措施，对贫困地区、贫困县采取倾斜安排和支持。
在贫困县、贫困村，驻村干部、驻村工作队、第一书记都还在现场，全力以赴，把每一个受灾贫困家庭、每一个受灾人口和受灾的情况梳理统计以后采取针对性的措施，帮助他们脱贫、克服困难、克服灾情影响，充分利用后几个月，特别是南方地区还可以补种、抢收等多种方式，把损失减少到最低限度。同时，针对贫困地区已经就业、已经上岗的相关人员进行数据比对，在发达地区、所在省、本县就业的要稳定他们的就业岗位，稳定他们的收入，今年年底这些贫困家庭、贫困群众，包括脱贫的，一定要稳定实现目标，不落一个后腿。
记者：请问扶贫产品是按照什么程序来进行认定的？
王大洋：所谓的扶贫产品就是中西部贫困地区生产出来的，具有带贫、益贫效应的产品，这样的产品和贫困地区农副产品最大的区别是具有带动贫困户增收脱贫的作用，生产的企业或者合作社等市场主体在生产运营中建有健全的带贫减贫机制。之所以要把扶贫产品这个概念提出来，就是要让消费扶贫的政策红利、市场红利最后能够真正落到贫困地区的扶贫产业发展、贫困人口的增收脱贫上。
我们对扶贫产品的认定流程基本是这样的：由企业或者合作社等市场主体自愿提出申请，经中西部地区有扶贫任务的县级扶贫部门认定，定期组织公示和发布，最后由国家、省、市三级对扶贫产品的认定过程进行监管。其中可能涉及到几个比较关键的问题，一是哪里可以认定扶贫产品？中西部22个省份当中有扶贫任务的县、市、区、旗等可以认定扶贫产品。二是谁可以申请认定扶贫产品？这些地方有法人资格、有健全的带贫减贫机制的企业或者合作社可以提出申请，之所以提出来有法人资格，就是因为参与到消费扶贫行动当中去，大量的交易行为要履行契约，单纯的个人可能在履约时会形成障碍。三是谁来认定？就是中西部地区的县级扶贫主管部门。四是在哪里可以看到扶贫产品的相关信息？扶贫产品认定出来以后，会定期的在社会扶贫网上进行公示发布和动态调整。五是扶贫产品的认定谁来进行监管？国家、省、市三级扶贫部门对整个扶贫产品的认定过程进行全过程监管，同时我们也通过12317扶贫监督举报电话和社会各类媒体来接受社会的监督和监管。 记者：请问，广东地区在扶贫方面有哪些举措？目前的进展和成效如何？在消费扶贫月期间有什么重要安排？
梁健：广东省委、省政府一直高度重视东西部扶贫协作工作，把消费扶贫作为东西部扶贫协作的一个重要方式和渠道。最近以来，按照中央特别是国务院扶贫办的具体安排，广东省委、省政府特别是李希书记、兴瑞省长亲自部署、亲自推动，让消费扶贫作为广东打造东西扶贫协作升级版一个非常重要的渠道。主要做了五方面的工作：
1.大力营造消费扶贫的浓厚氛围。利用国家扶贫日、6·30广东扶贫济困日等时机，倡导社会各界支持参与消费扶贫。广泛利用各类媒体宣传，让“消费也能扶贫”深入人心，形成人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为的社会共识和行动自觉。扶贫济困这种善心、善行是中华民族的传统美德，借助消费扶贫这个重要的时机，凝聚广东社会各界，包括民营企业、社会组织、公民个人积极参与。
2.加强消费扶贫制度的建设。在省级层面出台系列推动消费扶贫的专门文件，建立省级层面消费扶贫的联动机制，推动市县建立消费扶贫专班，形成横向纵向的工作合力。
3.推动提升扶贫产品的供给水平。主要通过扶贫协作、对口支援等现行工作机制，与贫困地区共建种养殖基地、粤港澳大湾区菜篮子生产基地、农产品加工基地等，助力中西部贫困地区农产品，包括扶贫产品生产的标准化、品牌化。目前，我们在全国认定粤港澳大湾区菜篮子生产基地808个，加工企业71家，参与建设菜篮子配送中心15個。
4.健全消费扶贫交易体系。在广州，我们建立了广东东西部扶贫协作产品交易市场，专门销售扶贫产品，面积有5万平方米，采取政府搭台、适当补贴、市场主导、企业运作的管理模式，争取做到时时在线、天天开业、周周有活动、月月办展、年年办会，达到买全国、卖世界的目的。目前，该交易市场已经成为全国消费扶贫的示范单位，我们也会用好这个平台，全力让贫困地区的扶贫产品通过这个平台融入大湾区，进入广大市民的餐桌。
5.构建消费扶贫良好社会生态。联合财政、工会、妇联、供销社、金融等部门，落实预算单位采购贫困地区农副产品的要求，推进消费扶贫进机关、进学校、进社区。引导大型企业，比如广东碧桂园、恒大、万科等企业积极通过以购代捐、推广营销等方式来助力消费扶贫。在今年6月30日广东扶贫济困日活动当天，有4.26亿元的以购代捐的行动，主要是民营企业和社会组织。
通过一系列的工作，在广东形成了全产业链体系化的消费扶贫广东模式，推动消费扶贫进入了快车道。据目前监测统计，今年以来全省销售各类扶贫产品达到243亿元，体现了广东在消费扶贫中的一种担当和作为。接下来，我们按照国务院扶贫办的统一部署，在消费扶贫月重点围绕万企参与、亿人同行主题，广泛动员社会各界，突出抓好三个方面的活动：
1.落实四个专项推进活动。一是首批消费扶贫专柜在广东落地。二是落实中国社会扶贫网线上线下广东馆建设的落地。三是推动商超门店、批发市场、线上平台建设一批消费扶贫专区。四是推动预算单位在扶贫832销售平台上集中采购一批扶贫产品。
2.抓实五项基础性工作。一是建立首批东西扶贫协作的优质扶贫产品名录和导购图。二是探索认定一批具有带贫成效的产品。三是认定一批全省消费扶贫示范店。四是认定一批粤港澳大湾区菜篮子生产基地。五是建立一个消费扶贫成效的动态监测平台，和中国社会扶贫网有效衔接起来。
3.举办六场大型展销活动。一是联合对口帮扶的广西、四川、云南以及在交易市场中入驻的16个省市区开展活动。二是云南省昭通农特产品展销活动。三是亚洲（广州）果蔬大会暨中国果业大会。四是四川扶贫产品销售周活动。五是广东省商务厅扶贫产品暨贡柑市场对接活动，这也是对接中西部地区扶贫产品的行业部门牵头的一个重大展销活动。六是继去年9月28日举办的广东东西部扶贫协作产品交易博览会之后，今年在9月下旬开展第二届博览会。
记者：请问扶贫部门是如何帮助受援地的绿色优质产品建立品牌效应的？目前效果如何？下一步在助力受援地深挖深山远村优质产品方面，还有哪些举措？
洪天云：有品牌才有市场效应，有市场效应才有好的市场效益，无论是东部地区、西部地区，特别是西部地区老百姓和各级政府都非常关注。在品牌问题上，我们主要做两方面：一是借品牌，二是创品牌。东部地区有很多好品牌，怎样把西部地区的优势资源对接起来，非常重要。比如贵州遵义的茶叶，湄潭、余庆等大规模的茶园，东西扶贫协作时把立顿引进来，利用贵州几个县优质的茶叶资源生产立顿红茶，从而打开市场，这就是借品牌。无论是草果还是新疆的核桃、大枣，藏区的牦牛、青稞等，当地创立了很多相关品牌，怎么把它们推介好，需要做大量工作。在深山里面有很多产品的品质非常好，但是规模量非常小，物流成本非常高，在利用现有帮扶机制的同时，还需要有市场的力量、政府的鼓励，通过多种方式把同品质、同类的东西整合起来，再依托当地龙头企业把若干个加工厂达到同样品质的东西整合起来，把品牌在全国做响，这就是创品牌。
下一步，怎么把扶贫产品继续保持好、生产好、发展好、宣传好，“十四五”巩固脱贫攻坚成果期还有大量的工作要做。而且大家都知道，习近平总书记在十九大和十九届四中全会都明确了，“十四五”要全面进入乡村振兴，“十四五”贫困地区脱贫攻坚成果的巩固也是乡村振兴的重点内容。在这期间，我们要把脱贫攻坚的成果巩固好、发展好，不辜负党中央、习近平总书记对贫困地区的牵挂和一如既往的关心支持。
记者：首先请洪主任介绍一下消费扶贫行动和全国消费扶贫月活动的有关情况。
洪天云：如期打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的硬任务，消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。习近平总书记对消费扶贫多次作出重要论述和指示批示。国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，国家发展改革委联合28个部门印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》，对开展消费扶贫、助力打赢脱贫攻坚战作出具体安排。
面对脱贫攻坚战和疫情防控阻击战双重挑战，习近平总书记今年3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指示要开展消费扶贫行动。国务院扶贫办与发展改革委、中央宣传部、中央网信办、教育部、财政部、农业农村部、商务部、国务院国资委、供销合作总社、全国工商联等深刻领会总书记重要指示精神，按照政府工作报告和扶贫领导小组有关要求，共同组织开展消费扶贫行动，联合印发推进方案等多个文件，召开全国消费扶贫行动现场推进会，指导各地开展了一系列工作，推进消费扶贫行动做实做细。一是有序推进产品认定。按照“市场主体自愿申请、中西部县级扶贫主管部门认定、定期公示发布、国家省市三级监管”的流程，组织中西部规范认定扶贫产品。二是不断丰富销售体系。积极推进预算单位采购、扶贫产品交易市场、企业和社会组织帮助销售等模式，拓展扶贫产品销售渠道。三是积极搭建服务平台。建设社会扶贫网消费扶贫第四方平台，为扶贫产品生产者、销售者、购买者提供信息发布、数据统计等服务。
总的来看，消费扶贫行动的前期工作取得了初步进展。九月是扶贫产品开始大量上市的季节，为进一步推动消费扶贫行动，扩大扶贫产品销售，激发市场消费潜力，营造社会参与氛围，国务院扶贫办、国家发展改革委会同中央宣传部、中央网信办、教育部、财政部、农业农村部、商务部、国务院国资委、中华全国供销合作总社、全国工商联等11个部门组织开展全国消费扶贫月活动，这既标志着消费扶贫行动的正式启动，也标志着消费扶贫工作迈上了一个新的台阶。
今年消费扶贫月活动的主题是：万企参与，亿人同行。活动内容包括：一个启动仪式，一个专题新闻发布会，以及消费扶贫专柜专项推进活动、消费扶贫专馆专项推进活动、消费扶贫专区专项推进活动、“扶贫832”销售平台专项推进活动和中国农民丰收节金秋消费季活动这五个专项活动。
活动分三阶段开展：8月中下旬是宣传发动阶段，组织宣传预热并逐步升温；9月是组织实施阶段，相关部门组织开展各项活动，指导有关地方和单位结合实际开展各具特色的区域性和行业性活动；10月上中旬是总结展示阶段，组织开展消费扶贫月成果展示活动，包括消费扶贫行动论坛、消费扶贫月成果发布会、重点扶贫产品展示等。
我们将认真贯彻落实习近平总书记的指示要求，把开展消费扶贫行动作为应对疫情、灾情的有效方式，作为巩固脱贫成果、防止返贫的有力举措，作为促进贫困地区长远发展的重要抓手；坚持贫困地区群众发展生产增收脱贫与解决城市“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”问题相结合，政府鼓励引导与市场机制相结合，创新试点与建立长效机制相结合，消费扶贫与扶贫协作定点扶贫相结合，销售方式线上线下相结合；实现城市居民买到好东西、扶贫产品卖出好价钱、产销对接形成好机制、贫困地区培育好产业、贫困群众增收闯出好路子、社会参与有个好平台，确保扶贫产品不出现大面积的滞销卖难问题。
記者：9月份要启动消费扶贫行动，今年是脱贫攻坚的收官之年，在这个时候推出这个行动有什么考虑和长远打算？
洪天云：消费扶贫这件事从脱贫攻坚战一开始党中央就高度重视，习近平总书记多次作出指示。在攻坚战开始以后，总书记在各地视察，特别是视察扶贫产业时提出要求，贫困地区的产品不仅要卖出去，而且要卖出好价钱，实际上就是在销售扶贫产品这块给我们提出了明确的要求。这几年在贫困地区大规模开展的产业扶贫是见成效的时候了，把消费扶贫提出来，按照总书记要求开展消费扶贫行动，我认为时间节点上非常准、非常重要、非常有意义、非常有针对性。
一是消费扶贫行动是应对疫情灾情影响的有效方式，今年突如其来的新冠肺炎疫情和7月份入汛以来的灾情影响，使得抓好消费扶贫成为应对解决突出问题的一项重要内容。我们想通过消费扶贫，在解决应对疫情和灾情的问题以后，完成今年的脱贫攻坚任务，巩固好脱贫攻坚成果，意义非常重大。
二是贫困地区这几年产业发展起来了，能不能巩固、能不能可持续，特别是贫困地区的产业有市场、有规模、有品牌的，能不能畅通和市场的有效连接，需要通过消费扶贫这个平台进行广泛推介和宣传。
三是深化东西扶贫协作。总书记3月6日讲话中要求对东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫进一步进行深化，消费扶贫行动也是深化的主体内容，需要抓好抓实抓细，长远地抓下去。
四是消费扶贫是社会力量进一步参与扶贫、参与贫困地区发展的有效平台。总书记在2015年11月27日中央扶贫工作会上，专门就社会力量参与扶贫讲道：“咱们国家不缺少扶贫济困的爱心和力量，缺少的是有效可信的平台和参与渠道。”而消费扶贫行动为社会参与搭建了有效渠道。今年底我们就要全面实现目标，贫困县摘帽，贫困人口脱贫，但是能不能可持续、能不能长远有效巩固好脱贫攻坚成果，这是一个大事，中央已经明确做出决策。国家发改委在“十四五”中明确脱贫攻坚成果的巩固期，作出专门的脱贫攻坚成果巩固规划，中央还会进一步作出相关方面的安排，消费扶贫行动是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。 记者：消费扶贫一头是贫困群众的钱袋子，另外一头是千家万户的菜篮子、果盘子，请问在消费扶贫中各个参与方采取了哪些办法来有效对接需求？线上线下都有哪些方式可以购买消费扶贫的产品？
王大洋：现在线上线下有很多市场主体、很多企业都非常积极踊跃地参与消费扶贫行动来销售扶贫产品，大体包括以下三种类型，即销售扶贫产品的专柜、专馆、专区，简称为消费扶贫的“三专”。
一是消费扶贫专区。现有的商业渠道包括线上的电商平台和线下的商贸流通企业，在他们现有的商业业态中设立一种易于辨识的专区来销售扶贫产品，比如京东、拼多多、淘宝、苏宁等电商平台以及线下的永辉超市等，在销售其他产品的同时也专门辟出一块区域或者单元销售扶贫产品，甚至在城市大大小小的角落中，有一种柜台、货架会标出来是扶贫产品。
二是消费扶贫专馆。和专区不一样，专馆是专门销售扶贫产品。第一种是线上的，比如大家比较关注的贫困地区农副产品网络销售平台（简称“扶贫832”平台），这是一个线上的销售专馆，是各级预算单位采购使用的平台。第二种是地方性专馆，既有线上的又有线下的，比如大家看到的江西馆、湖北馆、西藏馆等，集展示展销于一体。第三种是有意愿、有情怀的企业，他们在自己的场所设立了消费扶贫的专馆来销售扶贫产品。
三是消费扶贫专柜。利用现有的智能柜、无人售货机等新型的零售方式，把扶贫产品贴近到消费者的身边。现在很多地方做了综合性的智能售货柜，比如在商场、车站、医院、机关单位都可以看到的开门式、扫脸式的综合性智能转台，再如利用贫困地区的橙子、橘子、咖啡、茶葉来制售饮料的专项智能柜等。
即使是很便捷、很便利、分布也很广泛的商业形态，大家也很难明确知道它们在什么地方。为了促进需求和资源的对接，我们依托社会扶贫网开发建设了一个消费扶贫的第四方服务平台，为扶贫产品的买方、卖方和第三方提供服务。一是扶贫产品集中的展示平台，告诉大家在社会扶贫网上可以知道哪些产品是扶贫产品。二是高效的对接平台，把买方、卖方、第三方聚合到这个平台上撮合交易，让大家能便捷地知道我们身边有哪些专柜、专馆、专区可以买到什么样的扶贫产品。三是可信的监管平台。专柜、专馆、专区所有销售扶贫产品的数据都将汇集到社会扶贫网的消费扶贫平台上来，能够让社会便于监管，防止打着消费扶贫的旗号，销售非扶贫产品或者是谋利、敛财。
记者：今年南方洪涝灾害比较严重，请问对消费扶贫工作是否带来一些影响？扶贫办对受灾地区有哪些保护措施？
洪天云：今年是脱贫攻坚收官之年，除了突如其来的新冠肺炎疫情，入汛以来，部分省份洪灾非常严重，有部分省、部分地方是1998年以后最大的一次洪涝灾害。洪涝灾害影响很大，主要表现在几个方面：一是洪涝灾害以后，道路冲毁，产品运不出来，阻碍了正常的物资流通。二是老百姓家里受灾以后，部分老乡从城里回家去救灾，在收入上也会受到影响。三是基础设施，包括老百姓的房屋也受到一些影响。截至8月21日，安徽省等9个省市严重洪涝灾害涉及到296个贫困县，涉及到15336个贫困村，超过200万贫困人口受到影响，特别是因灾出现了13.7万户、40多万人的饮水困难，同时有近万户3万多人因为这次灾害住房出现了问题。截至8月21日，90%得到解决，还有10%正在处置过程中；其他群众采取自力更生自救的方式，都得到了比较好的解决。各级政府特别是扶贫部门采取有效措施，把受灾的200多万贫困人口中可能出现返贫的接近13000户，包括脱贫的人口和边缘人口，及时纳入了新的监测体系中。
最近一段时间，中央财政安排了1000亿元对灾区进行重建复建，各级地方政府、省市县都采取了一系列有效措施，对贫困地区、贫困县采取倾斜安排和支持。
在贫困县、贫困村，驻村干部、驻村工作队、第一书记都还在现场，全力以赴，把每一个受灾贫困家庭、每一个受灾人口和受灾的情况梳理统计以后采取针对性的措施，帮助他们脱贫、克服困难、克服灾情影响，充分利用后几个月，特别是南方地区还可以补种、抢收等多种方式，把损失减少到最低限度。同时，针对贫困地区已经就业、已经上岗的相关人员进行数据比对，在发达地区、所在省、本县就业的要稳定他们的就业岗位，稳定他们的收入，今年年底这些贫困家庭、贫困群众，包括脱贫的，一定要稳定实现目标，不落一个后腿。
记者：请问扶贫产品是按照什么程序来进行认定的？
王大洋：所谓的扶贫产品就是中西部贫困地区生产出来的，具有带贫、益贫效应的产品，这样的产品和贫困地区农副产品最大的区别是具有带动贫困户增收脱贫的作用，生产的企业或者合作社等市场主体在生产运营中建有健全的带贫减贫机制。之所以要把扶贫产品这个概念提出来，就是要让消费扶贫的政策红利、市场红利最后能够真正落到贫困地区的扶贫产业发展、贫困人口的增收脱贫上。
我们对扶贫产品的认定流程基本是这样的：由企业或者合作社等市场主体自愿提出申请，经中西部地区有扶贫任务的县级扶贫部门认定，定期组织公示和发布，最后由国家、省、市三级对扶贫产品的认定过程进行监管。其中可能涉及到几个比较关键的问题，一是哪里可以认定扶贫产品？中西部22个省份当中有扶贫任务的县、市、区、旗等可以认定扶贫产品。二是谁可以申请认定扶贫产品？这些地方有法人资格、有健全的带贫减贫机制的企业或者合作社可以提出申请，之所以提出来有法人资格，就是因为参与到消费扶贫行动当中去，大量的交易行为要履行契约，单纯的个人可能在履约时会形成障碍。三是谁来认定？就是中西部地区的县级扶贫主管部门。四是在哪里可以看到扶贫产品的相关信息？扶贫产品认定出来以后，会定期的在社会扶贫网上进行公示发布和动态调整。五是扶贫产品的认定谁来进行监管？国家、省、市三级扶贫部门对整个扶贫产品的认定过程进行全过程监管，同时我们也通过12317扶贫监督举报电话和社会各类媒体来接受社会的监督和监管。 记者：请问，广东地区在扶贫方面有哪些举措？目前的进展和成效如何？在消费扶贫月期间有什么重要安排？
梁健：广东省委、省政府一直高度重视东西部扶贫协作工作，把消费扶贫作为东西部扶贫协作的一个重要方式和渠道。最近以来，按照中央特别是国务院扶贫办的具体安排，广东省委、省政府特别是李希书记、兴瑞省长亲自部署、亲自推动，让消费扶贫作为广东打造东西扶贫协作升级版一个非常重要的渠道。主要做了五方面的工作：
1.大力营造消费扶贫的浓厚氛围。利用国家扶贫日、6·30广东扶贫济困日等时机，倡导社会各界支持参与消费扶贫。广泛利用各类媒体宣传，让“消费也能扶贫”深入人心，形成人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为的社会共识和行动自觉。扶贫济困这种善心、善行是中华民族的传统美德，借助消费扶贫这个重要的时机，凝聚广东社会各界，包括民营企业、社会组织、公民个人积极参与。
2.加强消费扶贫制度的建设。在省级层面出台系列推动消费扶贫的专门文件，建立省级层面消费扶贫的联动机制，推动市县建立消费扶贫专班，形成横向纵向的工作合力。
3.推动提升扶贫产品的供给水平。主要通过扶贫协作、对口支援等现行工作机制，与贫困地区共建种养殖基地、粤港澳大湾区菜篮子生产基地、农产品加工基地等，助力中西部贫困地区农产品，包括扶贫产品生产的标准化、品牌化。目前，我们在全国认定粤港澳大湾区菜篮子生产基地808个，加工企业71家，参与建设菜篮子配送中心15個。
4.健全消费扶贫交易体系。在广州，我们建立了广东东西部扶贫协作产品交易市场，专门销售扶贫产品，面积有5万平方米，采取政府搭台、适当补贴、市场主导、企业运作的管理模式，争取做到时时在线、天天开业、周周有活动、月月办展、年年办会，达到买全国、卖世界的目的。目前，该交易市场已经成为全国消费扶贫的示范单位，我们也会用好这个平台，全力让贫困地区的扶贫产品通过这个平台融入大湾区，进入广大市民的餐桌。
5.构建消费扶贫良好社会生态。联合财政、工会、妇联、供销社、金融等部门，落实预算单位采购贫困地区农副产品的要求，推进消费扶贫进机关、进学校、进社区。引导大型企业，比如广东碧桂园、恒大、万科等企业积极通过以购代捐、推广营销等方式来助力消费扶贫。在今年6月30日广东扶贫济困日活动当天，有4.26亿元的以购代捐的行动，主要是民营企业和社会组织。
通过一系列的工作，在广东形成了全产业链体系化的消费扶贫广东模式，推动消费扶贫进入了快车道。据目前监测统计，今年以来全省销售各类扶贫产品达到243亿元，体现了广东在消费扶贫中的一种担当和作为。接下来，我们按照国务院扶贫办的统一部署，在消费扶贫月重点围绕万企参与、亿人同行主题，广泛动员社会各界，突出抓好三个方面的活动：
1.落实四个专项推进活动。一是首批消费扶贫专柜在广东落地。二是落实中国社会扶贫网线上线下广东馆建设的落地。三是推动商超门店、批发市场、线上平台建设一批消费扶贫专区。四是推动预算单位在扶贫832销售平台上集中采购一批扶贫产品。
2.抓实五项基础性工作。一是建立首批东西扶贫协作的优质扶贫产品名录和导购图。二是探索认定一批具有带贫成效的产品。三是认定一批全省消费扶贫示范店。四是认定一批粤港澳大湾区菜篮子生产基地。五是建立一个消费扶贫成效的动态监测平台，和中国社会扶贫网有效衔接起来。
3.举办六场大型展销活动。一是联合对口帮扶的广西、四川、云南以及在交易市场中入驻的16个省市区开展活动。二是云南省昭通农特产品展销活动。三是亚洲（广州）果蔬大会暨中国果业大会。四是四川扶贫产品销售周活动。五是广东省商务厅扶贫产品暨贡柑市场对接活动，这也是对接中西部地区扶贫产品的行业部门牵头的一个重大展销活动。六是继去年9月28日举办的广东东西部扶贫协作产品交易博览会之后，今年在9月下旬开展第二届博览会。
记者：请问扶贫部门是如何帮助受援地的绿色优质产品建立品牌效应的？目前效果如何？下一步在助力受援地深挖深山远村优质产品方面，还有哪些举措？
洪天云：有品牌才有市场效应，有市场效应才有好的市场效益，无论是东部地区、西部地区，特别是西部地区老百姓和各级政府都非常关注。在品牌问题上，我们主要做两方面：一是借品牌，二是创品牌。东部地区有很多好品牌，怎样把西部地区的优势资源对接起来，非常重要。比如贵州遵义的茶叶，湄潭、余庆等大规模的茶园，东西扶贫协作时把立顿引进来，利用贵州几个县优质的茶叶资源生产立顿红茶，从而打开市场，这就是借品牌。无论是草果还是新疆的核桃、大枣，藏区的牦牛、青稞等，当地创立了很多相关品牌，怎么把它们推介好，需要做大量工作。在深山里面有很多产品的品质非常好，但是规模量非常小，物流成本非常高，在利用现有帮扶机制的同时，还需要有市场的力量、政府的鼓励，通过多种方式把同品质、同类的东西整合起来，再依托当地龙头企业把若干个加工厂达到同样品质的东西整合起来，把品牌在全国做响，这就是创品牌。
下一步，怎么把扶贫产品继续保持好、生产好、发展好、宣传好，“十四五”巩固脱贫攻坚成果期还有大量的工作要做。而且大家都知道，习近平总书记在十九大和十九届四中全会都明确了，“十四五”要全面进入乡村振兴，“十四五”贫困地区脱贫攻坚成果的巩固也是乡村振兴的重点内容。在这期间，我们要把脱贫攻坚的成果巩固好、发展好，不辜负党中央、习近平总书记对贫困地区的牵挂和一如既往的关心支持。