【摘 要】
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从公共管理的视角出发,需求溢出理论提出了财政本质的公权保障论,主张财政的本质是为公共权力的价值实现提供经济或物质保障。作为一种以公共性为旨归的财政形态,公共财政的
【基金项目】
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中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目“构建基于中国经验的公共管理学总体理论”(编号:18XNL010)
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从公共管理的视角出发,需求溢出理论提出了财政本质的公权保障论,主张财政的本质是为公共权力的价值实现提供经济或物质保障。作为一种以公共性为旨归的财政形态,公共财政的公共性一方面受公共权力的公共性的制约,另一方面也形塑着公共权力的公共性。公权保障论秉持需求溢出理论的公共观——以利他性为公共性的本质、以循义利他(依据需求价值解决人的需求溢出)为公共性的实现路径或行动逻辑。这种公共观与中国儒家"居仁由义"的仁政逻辑一脉相承。
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