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  外贸的冬天还没有真正开始,在2009年将会更凸现其中困难,现在急需调整若干外贸政策,使外贸出口继续成为拉动经济发展的一驾马车。
  
  一、关于退税政策
  
  提高退税税率。最近国家对服装、纺织品等又提高了一点出口退税税率,但还很不够。应当对除高能耗、高污染、资源性外的产品的出口退税率恢复到17%足额退税,与国际同步。尤其是对箱包、鞋类、家具等劳动密集型产品,目前退税仍维持在11%左右,应尽快提高到17%。
  改革繁琐的退税办法。现行的退税办法是在当年广东、河北出现较大的骗税案的情况下一再加码形成现在的繁琐的办法的。特别是业务员收据,作为退税凭证等,随着现在金税工程的完善,税务管理技术的提高,应当对一些不必要的大大增加企业管理的、浪费社会资源的做法予以改革。例如,退税创备案制度都是复制品备案无实际意义,且浪费了大量人力,浪费了大量纸张,退税基层工作人员都觉得已无意义,但在“宁左勿右”的思想下,没有一个领导敢挑担子将这个办法废止。
  对代理出口的歧视应停止。代理出口,是进出口业务中一种为市场所需要的办法,其存在有合理性和必要性。代理出口可以缓解资金紧张的中小企业的困难,代理可以缓解小企业出口人才不足、费用过大的问题。代理也可以为缺乏经验的生产企业应对复杂的国际市场风险。所以,尽管在出口退税上对代理出口作了诸多限制,但实际上代理仍变化各种方式、条件、方法而存在,退税新政策规定,代理出口其退税须由原生产厂办理,这显然是使生产企业仍不能解决资金等诸多问题,应为代理正名松绑,使进出口公司可以合理合法地进行代理出口业务。
  
  二、重审商检、海关的有些规定,废止已过时的、不适用的规定
  
  有识之士早就提出,服装的出口法定商检应停止,现在毛衣出口可不商检,但纺织服装仍需,应参照国际上其他国家的做法。对不产生安全问题的服装可不作法定商检要求,使企业可以省下费用,商检部门可有更多力量从事食品等的检验工作。
  海关的A类、B类,C类、D类的等级制度已没必要,对严重的走私行为和一般的违规,与不符合要求的操作应区别对待,取消进出口经营权的规定,在进出口权复审批制为登记制的情况下也已意义不大。
  
  三、国家应有有力的措施,改变商业银行“贷大不贷小,贷富不贷穷”的做法,放宽小银行和小额贷款公司、乡村银行解决中小企业资金紧张等状况的审批,以影响大银行,改变工作态度。
  
  四、对投保中国进出口担保公司出口险,恢复原有财政支持,并给予补贴。前几年,进出口贸易平稳较快增长,进出口企业业绩良好和财政支持补贴企业投保进出口险有关。特别是在2008年金融风暴来临之际,欧美有关企业发生财政危机,出口企业更需要信用保险这一政策保护和支持,但是这一政策中央到地方都不同程度给予取消和减少原有补贴,不少出口企业由于没有财力支付出口信用险保费。在出口过程造成大量坏账,外商拖欠贷款等,2008年企业倒闭,银行造成坏账的比例偏高,希望能引起高层关注。
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