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[摘 要]挂职锻炼学习是将干部挂靠到本单位之外的部门进行为期一段时间任职工作的做法，对开拓干部视野，更新观念，提高综合素质，促进干部成长有着积极的作用。本文结合实际，对山区文化干部进行挂职锻炼学习的作用和做法进行了探讨，期望能为当前进一步提高山区文化干部综合素质工作尽一点微薄之力。
[关键词]挂职锻炼 文化干部 综合素质
挂职锻炼学习是将干部挂靠到本单位之外的部门进行为期一段时间任职工作的做法，对开拓干部视野，更新观念，提高综合素质，促进干部成长有着积极的作用。本文结合实际，对山区文化干部进行挂职锻炼学习的作用和做法进行了探讨，期望能为当前进一步提高山区文化干部综合素质工作尽一点微薄之力。
一、文化干部实行挂职锻炼的作用
1、有利于开拓视野，创新理念
推动文化强省的建设，人才是根本，是关键，是着力点。人才素质的高低决定着工作的好坏。特别是在目前山区县镇文化干部素质不高，人才不足的客观现实下，采取多渠道培育和挖掘现有人才是刻不容缓的工作。实行干部挂职锻炼学习，为干部的成长创造了一个很好的条件。当前，山区县镇大部分年轻的文化干部，在原单位工作了多年甚至十多年，对本单位工作熟识、情况了解，底子清楚，这对开展日常工作有着有利的一面。但由于长期在本单位工作，习惯了按部就班，按过去的老黄历办事，思想慢慢老化，甚至僵化了。知识得不到提升，思想观念得不到转变，工作观念得不到创新。同时，长时在一个单位工作，同事朋友多，人际关系复杂，工作起来有些事情往往受人际关系的左右，举棋不定或左右摇摆，影响了工作的推进和创新。把那些有工作潜质、在同一单位工作时间较长的干部，安排到同行的其他单位进行挂职锻炼学习一段时间，有利于他们在新环境下开拓视野，创新工作理念，对提高其自身素质是大有好处的。
2、有利于开拓实践领域，加快成长
实践是检验真理的唯一标准。干部成长的快慢，取决于干部本人参加社会实践的广度和深度。当前，山区文化干部有相当一部分社会阅历较浅，工作经验欠缺。有的是从校门到机关工作的毕业生，有的是出于种种原因安排到文化部门就业的人员，有的甚至在上岗前没有一技之长。由于实践经验少，工作能力不强，工作起来得过且过，自身的理论、政策和业务能力未能适应新形势下群众文化工作的需要，离高素质人才的要求相差甚远，难以挑起建设文化强省的重任。对于这部分干部，更要进一步加大教育培养的力度。通过进行挂职锻炼学习的做法，拓展其工作的领域，扩大其实践的深度和广度，为早日成长打下坚定的基础。同时，有些年轻干部，虽然有一定的工作基础和实践经验，在本单位取得一定的成绩，但不一定能胜任条件艰苦、环境复杂地方的工作。因此，将这些年轻干部挂职到条件相对艰苦、局面比较复杂，困难问题较多的地方进行挂职锻练学习一段时间，既可以促进困难地方工作的开展，又可以达到锻炼干部，促进其早日成长的目的。可谓相得益彰，何乐不为。
3、有利于提高综合素质，培养人才
随着创建文化强省工作的逐步推进，对山区县镇文化干部的素质要求也越来越高。在政治上要有坚持党性原则、忠诚党的文化事业精神。在品德上要有实事求是、勇于开拓创新的品格理念。在业务上要有科学决策和组织管理才能、抓落实的工作作风。在生活上要有廉洁奉公、坚持道德操守的良好正气。这就要求文化干部必须具备一专多能和较好的综合素质，也就是说要把文化干部培养成为“通才”。能力并非天生，要提高综合素质，一靠学习，二靠实践。本事不靠吹牛，要在实践中看。学习和实践，犹如车之两轮，缺一不可。干部挂职锻炼学习，一方面可以通过到经济困难条件艰苦的地方去经风雨，见世面，磨练意志，增强本领。另一方面可以通过在工作中学习劳动人民的智慧和经验，更新知识、增长才干。同时，对于一些仅有一技之长的文化干部，通过挂职锻炼学习，可以进一步深入基层，了解社会民情，增长见识，积累生活素材。无论是对增加艺术修养还是提高自身的整体素质，都是有百利而无一害的。
二、文化干部实行挂职锻炼学习的做法
《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》着眼于文化强省建设的宏伟目标，坚持培育与引进并举，基础队伍和高端人才兼顾，专业人才和经营管理人才结合的原则，对加强文化人才队伍建设进行了全方位谋划，并力求在人才机制建设上进行探索突破。文化干部挂职锻炼学习就是对人才机制建设的一个有益尝试。笔者结合本县干部挂职锻炼学习的实际，谈一点粗浅的建议和做法，供有关部门参考。
1、向下挂职锻炼学习法
向下挂职锻炼学习是将文化干部按照干部管理权限，将县级文化干部安排到镇、村一级任职工作一段时间的做法，时间一般为半年至一年。一是将县文化局、文化馆的年轻干部安排到镇府任镇长助理，协助镇长分管某些工作，培养其组织领导能力和工作能力，促进其早日成长。如我县文化馆曾于早年安排一名年轻妇女干部到乡镇挂任镇长助理，经过两年的锻练，近年已成为单位的业务骨干和领导班子的后备人选。二是将文化局、馆的年轻干部安排到村级任村主任助理，协助村委会做好日常工作。在为村级办好事实事，解决实际问题的同时，丰富自己的工作阅历和基层工作经验，为成才打好基础。如近年我县文广新局曾安排一名年轻干部到扶贫挂钩村任村主任助理，为解决当地的文化阵地建设、丰富群众文化生活和发展村级经济做了大量的工作，既得到了当地党委政府和群众的好评，又提高了做群众工作的能力。
2、向上挂职锻炼学习法
向上挂职锻炼学习是将文化干部按照干部管理权限，将镇级文化干部安排到县级和县外经济发达地区部门任职工作一段时间的做法，时间一般为三个月至半年。我县曾将部分优秀的镇府办公室年轻干部安排到县委办、县府办挂职工作三个月至半年，使之在机关工作中感受到新的理念，新的工作知识和工作方法，促进了今后工作的开展。文化部门可以借鉴这种做法，将镇文化站年轻干部选送一些到县文广新局、“三馆”进行挂职锻炼学习。同时，我县曾于近年送派了一些乡镇年轻的书记镇长到县外经济发达地区的镇、部门挂职锻炼三个月至半年，进一步开阔了视野，更新了观念，增长了知识，为发展本地经济起到了积极的作用。文化部门可以借鉴这种做法，将镇文化站、县“三馆”年轻干部选送一些到县外经济发达地区相关部门挂职锻炼，让他们在新的环境中边工作边学习，将发达地区的经验拿过来为我所用。 3、在临时机构挂职锻炼学习法
因工作实际需要，各地都会相应设立一些临时的工作机构，以完成相应的阶段性工作任务。如征兵工作、招商引资工作、重大项目建设、征地拆迁工作和党的群众路线教育实践活动等，都要抽调有关单位人员组成临时机构，完成任务后抽调的人员回原单位继续工作。临时机构的工作所注重的是应变能力，其对主观发挥和主观把握的依赖性很强，发挥和把握得好，往往是新的机遇。临时机构的工作具有转换角度，重视检验的特点，也具有反馈信息的特点。因此，在临时机构挂职，是重新审视自我，更新环境，全面体验的一个工作过程，是锻炼和造就人的好地方。近几年来，我县经常有年轻干部因在临时机构工作出色，成绩显著而被提拔到领导岗位的例子。文化部门可根据自身的实际，适当安排一些年轻干部到县镇临时机构去挂职锻炼，为其成才提供施展才华的舞台和机会。
4、应该注意的问题
文化干部挂职锻炼学习是新形势下提高综合素质的一种尝试，要做好此项工作，下列问题应注意。
一是要提高对文化干部挂职锻炼学习重要性的认识。县镇文化部门要认真学习邓小平、胡锦涛和习近平同志关于培养人才的论述，学习党的十八届三中全会精神，增强培养人才，建设文化强省的责任感和紧迫感。要将之纳入工作议事日程，给予研究落实。
二是要制订文化干部挂职锻炼学习的规划和措施。要根据干部管理权限，培养目标，工作实际来确定挂职的对象，要根据不同的层次来确定不同的对象，做到有规划、分步骤、扎实推进，收到实际效果。
三是要加强对挂职锻炼干部的管理。安排去挂职锻炼学习的干部，因工作环境的改变和人际关系的生疏，会遇到一些实际问题，主管部门要经常过问关心之。同时，要经常进行沟通，及时帮助其解决有关实际问题，支持和鼓励其在挂职单位做好工作，作出成绩。
四是要及时做好总结提高工作。文化干部挂职锻炼学习是一种尝试，对实际操作过程中出现的问题和工作中所取得的成效要及时进行总结、不断给予改进，以利此项工作的顺利进行。
结语
文化干部挂职锻炼学习是提高山区文化干部综合素质的有效途径，对解决目前山区文化人才不足，综合素质不高的问题有着积极的现实意义，期望有关部门结合实际，予以实施，为提高山区文化干部综合素质、建设文化强省作出新的努力。
参考文献：
[1]林雄主.广东省建设文化强省规划纲要辅导读本.南方日报出版社，2010（10）：P48-80;
[2]广东省委宣传部文化处，广东省文化厅社会文化处.广东省群众文化工作常识.岭南美术出版社，2006（12）：P16-22。
作者简介：凌贤芳（1965—），女，封开县文化馆助理馆员，研究方向：音乐辅导，现任职封开县文化馆。
[关键词]挂职锻炼 文化干部 综合素质
挂职锻炼学习是将干部挂靠到本单位之外的部门进行为期一段时间任职工作的做法，对开拓干部视野，更新观念，提高综合素质，促进干部成长有着积极的作用。本文结合实际，对山区文化干部进行挂职锻炼学习的作用和做法进行了探讨，期望能为当前进一步提高山区文化干部综合素质工作尽一点微薄之力。
一、文化干部实行挂职锻炼的作用
1、有利于开拓视野，创新理念
推动文化强省的建设，人才是根本，是关键，是着力点。人才素质的高低决定着工作的好坏。特别是在目前山区县镇文化干部素质不高，人才不足的客观现实下，采取多渠道培育和挖掘现有人才是刻不容缓的工作。实行干部挂职锻炼学习，为干部的成长创造了一个很好的条件。当前，山区县镇大部分年轻的文化干部，在原单位工作了多年甚至十多年，对本单位工作熟识、情况了解，底子清楚，这对开展日常工作有着有利的一面。但由于长期在本单位工作，习惯了按部就班，按过去的老黄历办事，思想慢慢老化，甚至僵化了。知识得不到提升，思想观念得不到转变，工作观念得不到创新。同时，长时在一个单位工作，同事朋友多，人际关系复杂，工作起来有些事情往往受人际关系的左右，举棋不定或左右摇摆，影响了工作的推进和创新。把那些有工作潜质、在同一单位工作时间较长的干部，安排到同行的其他单位进行挂职锻炼学习一段时间，有利于他们在新环境下开拓视野，创新工作理念，对提高其自身素质是大有好处的。
2、有利于开拓实践领域，加快成长
实践是检验真理的唯一标准。干部成长的快慢，取决于干部本人参加社会实践的广度和深度。当前，山区文化干部有相当一部分社会阅历较浅，工作经验欠缺。有的是从校门到机关工作的毕业生，有的是出于种种原因安排到文化部门就业的人员，有的甚至在上岗前没有一技之长。由于实践经验少，工作能力不强，工作起来得过且过，自身的理论、政策和业务能力未能适应新形势下群众文化工作的需要，离高素质人才的要求相差甚远，难以挑起建设文化强省的重任。对于这部分干部，更要进一步加大教育培养的力度。通过进行挂职锻炼学习的做法，拓展其工作的领域，扩大其实践的深度和广度，为早日成长打下坚定的基础。同时，有些年轻干部，虽然有一定的工作基础和实践经验，在本单位取得一定的成绩，但不一定能胜任条件艰苦、环境复杂地方的工作。因此，将这些年轻干部挂职到条件相对艰苦、局面比较复杂，困难问题较多的地方进行挂职锻练学习一段时间，既可以促进困难地方工作的开展，又可以达到锻炼干部，促进其早日成长的目的。可谓相得益彰，何乐不为。
3、有利于提高综合素质，培养人才
随着创建文化强省工作的逐步推进，对山区县镇文化干部的素质要求也越来越高。在政治上要有坚持党性原则、忠诚党的文化事业精神。在品德上要有实事求是、勇于开拓创新的品格理念。在业务上要有科学决策和组织管理才能、抓落实的工作作风。在生活上要有廉洁奉公、坚持道德操守的良好正气。这就要求文化干部必须具备一专多能和较好的综合素质，也就是说要把文化干部培养成为“通才”。能力并非天生，要提高综合素质，一靠学习，二靠实践。本事不靠吹牛，要在实践中看。学习和实践，犹如车之两轮，缺一不可。干部挂职锻炼学习，一方面可以通过到经济困难条件艰苦的地方去经风雨，见世面，磨练意志，增强本领。另一方面可以通过在工作中学习劳动人民的智慧和经验，更新知识、增长才干。同时，对于一些仅有一技之长的文化干部，通过挂职锻炼学习，可以进一步深入基层，了解社会民情，增长见识，积累生活素材。无论是对增加艺术修养还是提高自身的整体素质，都是有百利而无一害的。
二、文化干部实行挂职锻炼学习的做法
《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》着眼于文化强省建设的宏伟目标，坚持培育与引进并举，基础队伍和高端人才兼顾，专业人才和经营管理人才结合的原则，对加强文化人才队伍建设进行了全方位谋划，并力求在人才机制建设上进行探索突破。文化干部挂职锻炼学习就是对人才机制建设的一个有益尝试。笔者结合本县干部挂职锻炼学习的实际，谈一点粗浅的建议和做法，供有关部门参考。
1、向下挂职锻炼学习法
向下挂职锻炼学习是将文化干部按照干部管理权限，将县级文化干部安排到镇、村一级任职工作一段时间的做法，时间一般为半年至一年。一是将县文化局、文化馆的年轻干部安排到镇府任镇长助理，协助镇长分管某些工作，培养其组织领导能力和工作能力，促进其早日成长。如我县文化馆曾于早年安排一名年轻妇女干部到乡镇挂任镇长助理，经过两年的锻练，近年已成为单位的业务骨干和领导班子的后备人选。二是将文化局、馆的年轻干部安排到村级任村主任助理，协助村委会做好日常工作。在为村级办好事实事，解决实际问题的同时，丰富自己的工作阅历和基层工作经验，为成才打好基础。如近年我县文广新局曾安排一名年轻干部到扶贫挂钩村任村主任助理，为解决当地的文化阵地建设、丰富群众文化生活和发展村级经济做了大量的工作，既得到了当地党委政府和群众的好评，又提高了做群众工作的能力。
2、向上挂职锻炼学习法
向上挂职锻炼学习是将文化干部按照干部管理权限，将镇级文化干部安排到县级和县外经济发达地区部门任职工作一段时间的做法，时间一般为三个月至半年。我县曾将部分优秀的镇府办公室年轻干部安排到县委办、县府办挂职工作三个月至半年，使之在机关工作中感受到新的理念，新的工作知识和工作方法，促进了今后工作的开展。文化部门可以借鉴这种做法，将镇文化站年轻干部选送一些到县文广新局、“三馆”进行挂职锻炼学习。同时，我县曾于近年送派了一些乡镇年轻的书记镇长到县外经济发达地区的镇、部门挂职锻炼三个月至半年，进一步开阔了视野，更新了观念，增长了知识，为发展本地经济起到了积极的作用。文化部门可以借鉴这种做法，将镇文化站、县“三馆”年轻干部选送一些到县外经济发达地区相关部门挂职锻炼，让他们在新的环境中边工作边学习，将发达地区的经验拿过来为我所用。 3、在临时机构挂职锻炼学习法
因工作实际需要，各地都会相应设立一些临时的工作机构，以完成相应的阶段性工作任务。如征兵工作、招商引资工作、重大项目建设、征地拆迁工作和党的群众路线教育实践活动等，都要抽调有关单位人员组成临时机构，完成任务后抽调的人员回原单位继续工作。临时机构的工作所注重的是应变能力，其对主观发挥和主观把握的依赖性很强，发挥和把握得好，往往是新的机遇。临时机构的工作具有转换角度，重视检验的特点，也具有反馈信息的特点。因此，在临时机构挂职，是重新审视自我，更新环境，全面体验的一个工作过程，是锻炼和造就人的好地方。近几年来，我县经常有年轻干部因在临时机构工作出色，成绩显著而被提拔到领导岗位的例子。文化部门可根据自身的实际，适当安排一些年轻干部到县镇临时机构去挂职锻炼，为其成才提供施展才华的舞台和机会。
4、应该注意的问题
文化干部挂职锻炼学习是新形势下提高综合素质的一种尝试，要做好此项工作，下列问题应注意。
一是要提高对文化干部挂职锻炼学习重要性的认识。县镇文化部门要认真学习邓小平、胡锦涛和习近平同志关于培养人才的论述，学习党的十八届三中全会精神，增强培养人才，建设文化强省的责任感和紧迫感。要将之纳入工作议事日程，给予研究落实。
二是要制订文化干部挂职锻炼学习的规划和措施。要根据干部管理权限，培养目标，工作实际来确定挂职的对象，要根据不同的层次来确定不同的对象，做到有规划、分步骤、扎实推进，收到实际效果。
三是要加强对挂职锻炼干部的管理。安排去挂职锻炼学习的干部，因工作环境的改变和人际关系的生疏，会遇到一些实际问题，主管部门要经常过问关心之。同时，要经常进行沟通，及时帮助其解决有关实际问题，支持和鼓励其在挂职单位做好工作，作出成绩。
四是要及时做好总结提高工作。文化干部挂职锻炼学习是一种尝试，对实际操作过程中出现的问题和工作中所取得的成效要及时进行总结、不断给予改进，以利此项工作的顺利进行。
结语
文化干部挂职锻炼学习是提高山区文化干部综合素质的有效途径，对解决目前山区文化人才不足，综合素质不高的问题有着积极的现实意义，期望有关部门结合实际，予以实施，为提高山区文化干部综合素质、建设文化强省作出新的努力。
参考文献：
[1]林雄主.广东省建设文化强省规划纲要辅导读本.南方日报出版社，2010（10）：P48-80;
[2]广东省委宣传部文化处，广东省文化厅社会文化处.广东省群众文化工作常识.岭南美术出版社，2006（12）：P16-22。
作者简介：凌贤芳（1965—），女，封开县文化馆助理馆员，研究方向：音乐辅导，现任职封开县文化馆。